华安县2019年农村人居环境整治工作总结
华安县2019年农村人居环境整治工作总结
华安县认真按照中央、省市开展农村人居环境整治三年行动的决策部署，深入学习借鉴浙江"千村示范、万村整治"工程经验，立足实际，因势利导，坚持"四抓四促"，有力推动农村人居环境持续向好发展，2019年主要工作如下：
一是抓机制引领，促责任落实。始终把农村人居环境整治作为乡村振兴、脱贫攻坚的重要抓手，注重健全完善农村环境整治常态长效管理机制，不断加大督促指导力度，推动责任落实到位。一是完善领导体制。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，健全县委全面统一领导、政府负责、县农村农业部门统筹协调的农村工作领导体制，在县委实施乡村振兴战略领导小组下设县农村人居环境整治工作领导小组，由县委书记担任"一线总指挥"，定期或不定期听取汇报并解决工作中存在的实际问题，统筹推动农村人居环境各项任务落实。二是健全责任体系。制定出台《华安县农村人居环境整治分工方案》《华安县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》和《华安县健全农村生活垃圾治理长效机制的实施意见（试行）》《华安县农村保洁员管理暂行办法》等，明确职责任务，层层压实责任，着力构建县级领导统抓、县直部门分类主抓、乡镇承担主责、村组具体实施、村保洁员专职负责的五级联动体系。同时，把农村人居环境整治工作考评结果与年终绩效考评挂钩，乡镇年终考评前三名的，绩效奖金分别上浮30%、20%、10%，有效激发和调动广大干部的积极性。三是强化投入机制。多渠道筹措资金，整合项目资金，采取以奖代补、先建后补等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，2019年县财政安排专项资金2000万元、统筹各级财政资金1.27亿元，推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、村庄环境整治推广运用PPP等模式，吸引社会资本5.5亿元，推动农村人居环境各项工作有序开展。
二是抓资源整合，促效能升级。强化统筹协调，通过用好政策、整合资源，打好"组合拳"。一是整合规划。坚持"规划先行、守住红线"的原则，始终把全县农村作为一个整体来统筹规划，做到村庄发展、全域旅游等规划与土地利用、生态保护规划有机融合。成立乡村规划编制委员会，编制实施《华安县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,按照"统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进"的工作原则，认真组织实施"345"示范工程建设，以点带面开展农村人居环境整治是，以沙建镇上樟村等5个样板村为示范点，以旅游景区、乡镇街区和公路沿线为重点，精心打造３个示范乡镇、27个示范村，串点成线，带动农村人居环境整治全面实施。截止10月底，３个示范乡镇、27个示范村重点建设项目年度计划投资19.9亿元，已完成投资14.9亿元。二是整合任务。坚持把农村人居环境整治与脱贫攻坚、乡村振兴融合起来，协同推进美丽乡村建设、四好农村路建设、"两违"综合治理、污染防治攻坚战等工作。结合交通项目实施，今年已完成了11.6公里的"四好农村路"建设；结合"河湖长制"工作，全面启动万里安全生态水系和综合治水备选试验县建设，总投资3195万元的归德溪、下樟溪、乡仙溪等小流域综合治理工程均已建成投用，有力改变了农村基础设施状况。三是整合力量。积极开展村容村貌提升行动，通过领导挂点、单位帮扶、第一书记驻村、志愿服务等措施，将力量聚集起来，确保工作高效推进。全县从机关、企事业单位中选派23名科级干部和91名科技特派员驻村帮扶，发挥了"主心骨"作用。同时，注重发挥群众主体作用，积极引导群众动手做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁，邀请群众参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，有效激发群众的责任意识和参与热情，推动形成农村环境共建共治共享的良好风气。
三是抓综合治理，促短板提升。坚持问题导向，聚焦群众需求，开展综合治理，加快补齐农村人居环境短板。一是开展村庄清洁整治。健全农村住房规划、建设、管理长效机制，加强新建农房审批和监管，从严控制层高、面积、外观。深入实施"百路千村"两违综合治理环境提升行动，重点拆除房前屋后的乱搭乱盖、清理有碍观瞻的乱摆乱放，今年来,全县完成"四拆"4072宗、40.7万平方米；完成"四整"4568处、农房整治320幢，村容村貌明显改善，官畲村、坪水村已实现无裸房村。深入开展农村通信基础设施专项整治，已整治28个村庄，统筹资金463.7万元，移除、加固、合并立杆176根，线路整修157.3公里、迁移217.4公里，光交箱迁移26座，拆除旧电杆150根，官畲村、坪水村、高石村已实现弱电下地。二是推进厕所革命。扎实开展农村改厕行动，开工在建农村公厕10座，建成农村公厕7座，无害化改造农村户用厕所558户，力争2020年实现全县农村卫生厕所全覆盖、同步实施厕所粪污治理。三是收运处理垃圾。开展农户房前屋后、河岸、沿村公路和村道沿线各种堆存、散落垃圾清理行动，今年来全县共清理各类生活垃圾7489吨。健全农村生活垃圾处置体系，建成5个乡镇垃圾中转站，3个乡镇已建成全域的生活垃圾收集转运市场化运作，九个乡镇实现农村垃圾转运系统全覆盖，县域垃圾治理覆盖率达到95%以上。四是强化污水治理。全力打好生猪养殖污染治理歼灭战，63家规模养殖场完成标准化升级改造，禁养区内生猪养殖全部整治完成。加快推进城乡污水处理一体化，42个村完成污水整治。开展种植业、养殖业等方面污染治理，清理水域漂浮物、疏浚河道，全县共清理村内水塘90口、清理村内沟渠272.8公里、种养殖业污染445.7吨，清理村内淤泥数量2422吨，逐步消除农村黑臭水体。
四是抓辐射效应，促乡村振兴。注重以"富"带"美"，确保农村人居环境"形神兼备""表里如一"。一是扶持特色农业。引导种植坪山柚、百香果、沃柑等优势特色水果8.3万亩，培育农业产业化龙头企业34家，家庭农场500家，农民专业合作社共224家，水果产值达4亿元，实现以产业发展辐射提升农村基础设施建设水平，以点带面提升农村人居环境。二是丰富文化旅游。充分挖掘华安良好生态优势，认真梳理村庄文脉资源，把文化符号、文化传统、文化古迹与农村人居环境整治重点结合起来，融入乡村旅游业，实现产业发展和环境整治相辅相成，融合发展。如官畲、坪水以畲乡文化底蕴为基础，结合乡村旅游规划，以收益比例分成方式，引进旅游公司运营开发，积极打造少数民族特色村寨，吸引了省内外众多的游客观光休闲，仅今年春节期间，官畲村6天门票收入60多万元，坪水6天停车费就收入8万多元。三是发展多元产业。坚持产业多元化发展，建成了农产品产地初加工中心5个、实施省级优质农产品标准化示范基地5个，新增"三品一标"农产品5个、培育"一村一品"特色产业示范村5个。同时，建立稳定脱贫长效机制为重点，推广"公司（专业合作社）+贫困户"产业发展模式，积极推进特色水果种植，全县有8个乡镇9家企业与257户贫困户建立利益联结机制，有力助推贫困户产业发展，最终实现经济支撑农村美丽。
