法院党组向省委政法委督察巡查组工作汇报提纲(第3/3页)

4．能动司法效能还需提高。近年来，院党组深化能动司法实践，围绕优化法治化营商环境、服务保障民营企业发展、保障经济高质量发展等出台了一系列司法文件，但落实的效果还没有充分显现。如，两级法院推动设立的涉企多元解纷平台有X余个，但还存在"联而不动、对而不接、接而不畅"等现象，如法联商会商事调解中心成立至今，案件分流功能发挥有限，X年收案仅X件，调解成功仅X件。另外调研发现，部分企业反映法院案件审理时间较长，不利于经济纠纷的及时解决和企业合法权益的保护，还有个别基层法院反映部分企业对法院频繁进企走访活动颇有微词，认为不仅不能帮助解决实际困难，反而带来了一定的困扰。这些，都值得我们深刻反思，认真采取措施加以解决。

5．司法创新力度还需加大。近年来，院党组大力实施"改革突破创优工程"，打造了"物联网＋执行""法官＋工作站"等司法创新"盆景"，但与南京、苏州等省内法院和省外一些法院相比，还存在创新亮点数量少、覆盖面窄和知名度不高等问题，还远远未形成靓丽的"风景"。尤其突出的是，针对破解司法难题的创新力度还不强、创新举措还不优，如在落实"把非诉讼纠纷解决机制挺在前面"上，多元解纷效果不够显著：法院内部推动多元解纷积极性不够，部分法官认为诉讼外调解是人民调解组织的职能，法院过多参与指导推动超出法院职责范围，影响法院自身审判执行工作；多元解纷合力尚有不足，律师及其他专业人员等解纷力量的作用需要强化；调解员力量相对薄弱，业务能力有待提升。以上诸多原因导致地区多元解纷平均调解成功率约X％，相较于深圳等先进地区X％的成功率有较大差距。

针对以上问题，我们认真反思根源，主要存在以下几方面原因：

一是理想信念还不牢固。当面，法院工作面临新形势、新任务和新要求，个别领导干部没有真正做到深刻领悟"两个确立"的决定性意义，没有真正读懂"两个确立"的历史必然性、现实必然性、时代必然性，没有真正将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论学到家、用到位，没有紧跟理论创新步伐学深悟透党的XX大精神的科学内涵和核心要义，以致影响了以知促行、以行促知、知行合一的效果，不能把理想信念、为民情怀、党性原则、纪律规矩等学习成效转化为提高政治能力、做好司法工作、推动法院发展的生动实践。

二是党性修养还不深厚。少数班子成员在党性修养上有自我懈怠、自我放松倾向，没有严格按照党员领导干部的标准提升党性修养、理想信念和道德境界，仅满足于不违规、不触线、不出事，在带头严以修身、严以用权、严以律己方面做得不彻底，在持续自我学习、自我净化、自我革新、自我提高上落实得不到位，未能很好发挥党组以上率下的示范引领作用。

三是宗旨意识还不浓厚。少数班子成员考虑问题容易职业化、专业化地从法律角度出发，尚未完全真正把握"以人民为中心"的司法工作导向，没有在思想上真正廓清"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题，在行动上没有真正落实司法为民、司法利民、司法便民，导致审判执行和群众实践缺少温度、温情，不能准确回应人民群众更加多元多样的司法需求，不能及时解决人民群众急难愁盼问题，在一定程度上影响了司法公信力。

四是管党治党还不得力。全面从严治党主体责任还没有完全压紧压实，个别班子成员对"永远在路上"的认识不深刻，对"第一身份"的把握不准确，没有真正将"一岗双责"时刻记在心、坚定扛在肩、牢牢抓在手，对党员干警的党性教育、法纪教育、廉政教育、警示教育开展不够扎实，平时的监督提醒落实不够到位，遇到倾向性问题缺乏斗争精神，导致失之于软、失之于宽、失之于缓。

五是进取精神还不昂扬。随着司法体制改革和高质量司法实践的不断深化，少数班子成员对审判权、执行权运行规律的研究和把握不深不透，还存在守常守旧守成、不求有功但求无过的思想，遇到矛盾就想绕道，碰到困难顾虑重重，缺乏锐意进取的精神、独当一面的能力，缺乏"争第一创唯一"的劲头、"敢为敢闯敢干敢首创"的精气神，致使一些常态化工作常年上不了水平、出不了成绩，一些基础性工作长期在低层次徘徊，与法院"深化高质量司法、建设现代化法院"的目标定位不相适应、不相匹配。

三、下一步改进措施

省委政法委的政治督察和纪律作风督查巡查，是对全市法院政治建设的"政治体检"、作风建设"专项会诊"，也是对全市法院干警理想信念、干事创业精神的"集中补钙"。法院党组以此为契机，认真梳理排查、严肃整改问题，推进全面从严治党向纵深发展。

（一）一心如磐筑牢政治忠诚。深入实施"政治建院铸忠诚"引领行动，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"上认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。牢牢把握党对法院工作绝对领导政治原则，严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，确保法院工作始终保持正确方向。全面落实意识形态工作责任制，坚决打赢意识形态领域主动仗，确保牢牢掌握法院意识形态工作主动权。

（二）一刻不停突出党建引领。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，准确把握"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，确保取得实效。严格落实"第一议题"制度，认真抓好党组理论学习、支部"三会一课"、全员政治轮训和经常性思想教育。坚持抓党建带队建促审判，提升基层党组织的政治功能和组织功能，深化"一支部一品牌"创建，全力打造具有法院特色、推得开、叫得响的党建工作品牌。

（三）一抓到底强化正风肃纪。深入实施"从严治院锻铁军"固本行动，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，锚定革命化正规化专业化职业化方向，以自我革命精神全面加强队伍建设。巩固深化教育整顿成果，严格落实防止干预司法"三个规定"等铁规禁令，认真抓好廉政警示教育、廉政文化建设，常态化整治审判执行、司法作风等方面的顽瘴痼疾，持续排查整治岗位廉政风险点，精准运用监督执纪"四种形态"惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒干警，推动政治生态持续优化、全面巩固拓展。

（四）一着不让坚持能动司法。深入实施"法润营商护发展"深化行动，落实优化法治化营商环境建设X版，持续提升"执行合同""办理破产"等指标，努力打造知识产权司法保护"制高地"、国际商事争端解决"优选地"、金融与破产审判"示范地"和法治化营商环境建设"标杆地"。深入实施"防险除患保平安"巩固行动，增强忧患意识、树牢底线思维，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命。深入实施"诉源治理促善治"攻坚行动，推广"党建＋网格工作站""村干部进法庭""三微三全"工程、"法官＋工作站"等工作经验，促进矛盾纠纷吸附在网格、化解在基层。

（五）一心一意站稳人民立场。深入实施"执法办案优质效"进位行动，坚持"审判质量是司法裁判的生命线"，在统筹把握"三个效果"有机统一中抓审判，在科学把握审判质量、效率和效果的协调关系中提质效。深入实施"改革创新增动力"培优行动，着重推出"人无我有"的新举措、创造"人有我优"的新经验、打造"人优我特"的新品牌，全面增强法院工作的辨识度、美誉度。深入实施"司法公正感受度"提升行动，巩固拓展"为群众办实事示范法院"创建活动成果，把群众满意作为评价执法办案和其他工作的重要标准，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们将严格落实此次政治督察和纪律作风督查巡查要求，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写新时代法院现代化建设新篇章，努力交出一份让党和人民更加满意的司法答卷！