关于全县两项改革“后半篇”文章之初中教育工作情况的调查报告(第2/2页)

（三）初中教育硬件亟待改善。一是校舍条件差。总体初中条件不如小学，全县单设初中没有一个学校有标准运动场，XX初中在校生1700人，占地面积仅17362平方米，生均仅10平方米；部分学校教学楼为预制结构，线路老化，存在安全隐患，如XX初中旧教学楼部分楼面有裂缝，预制板有绕度，没有消防栓，防震级别不够，应作安全鉴定并作相应加固才能使用。二是部分学校无教师周转房。教师上晚自习后回XX，不利于加强住校生的管理，中午也只能在办公室午休，影响下午上课质量，教师往返也存在交通安全隐患，如XX初中、XX初中、XX初中。三是学生就餐条件差。学校基本没有餐厅，学生要么在教室、要么在操场就餐，即不卫生又不安全，如XX二中1600多人就餐，遇上下雨、出大太阳等极端天气更是吃饭都无安身之地。四是设备设施亟需添置更换。电子白板、办公电脑等教学设备普遍进入更新换代期，影响教学教研工作的正常开展。

（四）初中教育管理合力还没形成。一是部门、镇配合不够。多数镇党委政府主要负责人没有落实定期研究教育工作、为师生上思政课等制度，关心支持教育尚停留在安全检查和控辍保学方面；相关部门主动关心教育不够。二是学校、家庭联动教育机制没有形成。个别教师对调皮学生不敢管、不愿管，听之任之；个别家长认为教育是学校、教师的责任，忽视了家庭教育对学生的影响，出现了5＋2＝0现象，社会不良习气也对学生产生一定影响。三是学校留守学生和单亲学生问题突出。目前，全县有留守初中生2612人，占学生总数23.5％；单亲家庭初中生1689人，占学生总数13％；XX初中留守儿童645人，占学生总数的38％，XX初中留守儿童81人，占学生总数的41％，家长长期外出，孩子长期缺乏父母陪伴，隔代教育溺爱、纵容等情况较为普遍，加之电子产品普及，更增加了管理难度，学生心理、生理、安全等隐患多。

四、几点建议

初中教育是义务教育的关键阶段，是基础教育承上启下的关键环节，也是实施九年义务教育的重点、难点和关键。初中教育阶段的受教育者能否得到良好的教育、正确的引导，决定着一代青年人是否能够健康成长，关系全县未来人才的培养。

（一）坚持科学谋划，优化学校布局调整。县政府要对学校布局调整两年来的成效进行全面评估，总结经验、查找不足，为进一步优化初中布局奠定基础。一是有序科学优化布局。要根据新增人口、城镇化进程进一步优化初中学校设置和布局调整，有序推进学校调整，在撤并初中时，不能仅仅考虑学生人数，要综合平衡教育教学与公共服务均等化，真正办老百姓"家门口"的好学校。二是加大硬件补短力度。要按照优质均衡要求有计划地完善硬件补短，对规划须撤并的学校要及时排除校舍、设施设备安全隐患，确保师生安全。要加快电子白板、办公电脑等教学设备更新换代，确保教学教研工作的正常开展。三是谋划好主城区初中发展。县城要根据城镇化进程，规划好初中布局，加快城南方向XX实验学校建设步伐。同时，要从XX、XX同城化发展的角度谋划好XX初中的建设发展，加快推进XX初中扩容提质。

（二）深化教育改革，促进教育创新发展。一是深化改革创新。要积极探索学区制、集团化办学机制。以中心镇或学区为单位组建初中教育集团，统筹调配教育资源，解决小规模学校经费保障、教师结构、学科结构问题，使得人、财、物发挥最大作用。二是大力引进缺科教师。要进一步充实教师队伍，特别是艺体、英语、心理辅导等学科教师，逐步改善初中教师学科结构不合理、年龄结构老化现状，积极探索解决男女教师比例失衡的问题。三是切实加强课堂教学改革。课堂是教学主阵地，课堂教学改革是教育教学改革的关键，积极推广XX外校"自导式"教学、XX学校"小组合作"教学模式。四是持续加大保障力度。适度提高中层干部待遇，充分调动中层干部干事创业激情，干部津贴、课后服务经费、奖教奖学经费要及时保障到位，让学校安心管理、教师潜心育人。五是加快推进评价改革。教育部门需要进一步明确目标、理清思路，加大工作推进力度，加快工作推进进度。

（三）强化队伍建设，提高教师队伍的教育教学水平。一是加强教师职业道德建设。建立教师师德台帐，提高教师责任意识和危机意识；二是建立健全人才引进机制。要做好特优教师引进、专兼职教师聘请等工作，不断满足初中学校的专业教师需求。三是加强研训队伍建设。当前研训中心队伍老化，学科研训员退休后没有及时补充，致使学科研训工作无专业引领，研训工作推进难、实效差，应将优秀学科教师充实到研训中心。四是关心教师身心健康。初中教师特别是中老年教师面临学生升学等工作生活压力，要切实为他们"减负"，除落实好每年健康体检外，可定期邀请心理健康专家进行辅导，确保教师身心健康；针对目前县外到犍参加工作的年轻教师较多情况，要切实关心农村教师课余生活，对符合条件晋升的乡村初中教师及时按程序晋升，鼓励县城、中心镇教师到偏远学校任教，充分调动教师良性交流积极性。五是促进师资力量均衡配置。充分发挥绩效工资的激励功能，在教师职称评定、评优选先等方面适当向农村中小学教师倾斜，吸引、支持优秀教师到农村工作，切实解决基层学校优秀教师短缺的问题；大胆选拔办学理念先进、改革创新意识强、有敬业精神和专业素养的中青年优秀人才担任校长，创新初中校长培训与管理方式，科学建立考核评估机制和交流轮岗制度，鼓励初中校长实现由经验型校长向知识型校长的转变，不断提升校长的教育理念和管理水平，推动全县义务教育全面、均衡、快速地发展。

（四）增强部门、校地联动，营造良好教育发展氛围。一是落实好属地镇党委政府定期研究教育工作机制的中央要求。镇党委政府要进一步加强对属地教育工作、学校的关心支持力度，营造全社会关心支持教育的氛围。二是着力解决学生上放学乘车问题。学校、教育局、交通局、相关镇加强沟通协调，把学生安全、方便上放学这一老大难问题切实加以解决。三是抓好校园食品和学校周边安全。教育、市场监管部门要加强校园内外食品安全工作，细化餐厨用品管理制度；公安、市场监管、镇、社区等部门要建立健全校园周边安全联防工作机制，全面落实校园周边"高峰勤务"、"护学岗"制度，统筹整合警力资源，加强对校园周边的巡逻守护，特别是上放学时段的校门外秩序及防止社会人员对学生的不良影响；公安局、检察院、法院、教育局应加强协调配合，加大涉及儿童、青少年的案件侦破力度，依法严厉打击侵害儿童、青少年合法权益的行为。四是加强学生心理疏导。教育局、民政局、团委、残联、妇联应加大对留守学生、单亲家庭学生、孤儿、残疾学生、贫困学生的关心关爱，通过在生活上、学习上、心理上帮助他们，让他们树立起生活信心，建立健康向上的价值观、人生观和世界观。五是强化对教育的正面宣传。全县教师总体爱岗敬业、潜心育人、乐于奉献。由于教育涉及千家万户，教师有三千多人，学生近六万人，社会关注度高。对极个别负面事件要正确对待、引导，防止舆情炒作。社会各界要多关心教育、支持教育、宣传教育，为教育发展创造良好的环境。