全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第41/256页)

（一）攻坚一体化发展，新型功能区建设走在前列
我们勇担"尖兵"使命，勇当"嵌入式"发展"钻头"，按照"1+2+6"模式，力推规划编制、交通互联、产业协同、共治共享"四个先行"。
一是重谋划，以新理念引领新规划。先策划再规划再建设的思想高度统一，统筹把握机遇与挑战、规划与建设、即期与远期、城市与农村、人口与产业的关系，主动对接长三角一体化战略布局，强调要在接沪融宁链合中先行一步，在双圈融合中完成转型提升发展，让博望在新发展阶段找准赛道、焕发生机。
二是重路径，以新视野开辟新局面。大胆试、大胆闯、自主改，着力推进重大改革系统集成和改革试点经验在新型功能区的同享共用。把群众无差别的同城化作为评判融合水平的最根本标准，打破区域限制。
引进优质教育、医疗资源，长足提高公共服务供给水平。主动争取、积极承接各项审批权限应放尽放，建立江宁-博望新型功能区发展服务中心，致力打造长三角最优的营商环境。
三是重机制，以新模式拓展新空间。与省投按照"市建区管、省市联动、政府授权、封闭运作"原则，以项目公司为投资运营主体开展市场化运作，与江宁积极构建"理事会+合作公司"运行管理模式，实现"两个轮子一起转"。创新招商模式，共同投建、共同赋能、共同服务"宁博创智谷"发展平台，探索形成良性利益分享机制。搭建常态化议事协调机制，召开领导小组全体会议1次，指挥长办公会2次，副指挥长周工作例会10次，在资金投入、项目安排、资源配置等方面加快形成合力。
（二）攻坚产业转型升级，经济发展质效双高
我们聚力推动特色主导产业从粗放型增长向集约型增长转变，虽然个别经济指标有所下滑，但经济发展的质量和单位效益进一步提升。预计2020年地区生产总值（GDP）实现正增长，财政收入13.69亿元，同比增长10%。
一手抓提质增效、腾笼换鸟优化存量。坚持以亩产论英雄，2020年全区工业企业实现亩均效益评价全覆盖，数量占全市近1/3，在全市载体中参与企业最多、覆盖面最广。铁腕推进亩均评价结果刚性运用，年内处置低效企业41户，处置低效、闲置用地407亩，工业企业亩均销售收入和税收同步增长。助力实体企业纾困发展，落实减税降费政策，中央特殊转移支付资金和抗疫特别国债资金直接惠企利民，切实降低全社会各类经营成本。
一手抓招优引强、拥抱新经济做大增量。引进韵达智慧物流园、腾亚精工科技有限公司等细分行业领域头部企业先后落地。推行领导领衔项目服务，为项目推进提供强力支撑，全年完成征收项目29个，韵达一期仅用半个月即完成土地协议签订，市重点考核项目完成比例、拆迁面积、交地面积位均居全市载体单位首位，28个亿元以上项目进场开工，9个项目顺利竣工。
（三）攻坚创新驱动牵引，产业层次优化向好
我们聚焦"1到100"和"100到100万"两个创新成果转化阶段，把创新作为引领发展的第一动力，企业和产品市场核心竞争力普遍提高。
一是搭建重大创新平台。推进与苏州大学合作建设离岸实验室和博望未来技术研究院，与上海交通大学合作建设"创新飞地"，与南京航空航天大学合作打造产业协同创新中心暨转化基地，签订产学研合作项目8项。
二是激发企业创新主体活力。着力培育创新主体，新增国家级专精特新小巨人企业1家、高新技术企业13家。支持企业引进新技术、新工艺和新装备，开展"机器换人""生产换线"技术改造，持续改善经营管理，参与制（修）订国标、行标，企业投入研究与试验发展（RD）经费同比增加20%。
三是精准落实人才政策。持续实施"万名技工人才引育工程"，与马鞍山职业技术学院联合办学设立博望区技工学校并开始招生，圆满举办第五届职业技能竞赛，培养技师21人、高级工194人，实现企业需求与技能人才培养之间的无缝对接。
（四）攻坚全域人居环境整治，城乡面貌净化美化
我们坚持城乡统筹、全域整治，为城市居民和农村农民营造干净整洁卫生
美丽的生产生活环境。
一是大力实施全域人居环境整治。把农村环境整治"三大革命"持续引向深入，卫生厕所覆盖率进一步提高，城乡生活垃圾PPP项目（二期）正式运营，生活垃圾实现日产日清、无害化处理。所有自然村实现"五清一改"村庄清洁行动全覆盖，整村推进"四杂八乱"清理整治，博望河、小溪港整治提升取得积极成效，城市黑臭水体基本消除。
二是全面打造美丽乡村。创建山宁省级重点示范村和红阳、山河、润州省级示范村，完成童王、卫村、夏村省级中心村和车家甸市级中心村建设，全区省级美丽乡村中心村达到16个、示范村达到9个。
三是着力提升城乡管理水平。开展违法建设专项治理攻坚行动，强力推进房地产领域历史遗留"难办证"问题专项治理，顺利通过文明城市创建"国考"。全面启动易涝点整治工程，彻底解决了城区主要路段易积水问题，城市韧性与2016年相比大幅提升。
（五）攻坚环境修复保护，涵养绿色生态基底
我们深入践行"两山"理念，坚持生态优先、绿色发展，实现生态环境保护和经济发展的辩证统一。
一是打好"三大保卫战"。中央、省环保督察交办信访件和反馈问题全部整改完成，对10个非煤矿山开展"一矿一策"生态修复，较好完成秸秆禁烧工作任务。
二是实施石臼湖全域禁捕。开展打击非法捕捞"亮剑行动"，实行禁捕区全天候昼夜巡查执法。全面实现"六无四清"目标，推进野风港湿地修复工程，完成石臼湖北岸堤防生态修复工程，石臼湖断面监测水质达到II类标准，成为长三角地区水质最优的通江湖泊。
三是环境质量显著提升。督促河（湖）长制、林长制发挥实效，扎实开展"四旁四边四创"国土绿化提升和林业增绿增效行动，协同推进农业面源污染防治、污水处理厂入河排污口规范建设、岸线非法码头现场整治，切实保护好博望的绿水青山。