全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第248/256页)

创建省市级标准化示范村12个，精准整顿提升软弱涣散村党组织8个。扎实开展"基层组织纳新年"活动，设立基层后备干部人才专项经费，储备村党组织书记后备干部549人。运用"三项机制"调整干部59名。创建县级优秀人才工作室10个、市级专家工作站4个。四是宣传思想文化工作有力有效。全面推行意识形态"六纳入"工作机制。媒体融合高效推进，多部新闻作品获奖。网络舆情监测和应对处置"六个一"机制高效运行。完成惠民演出129场，送电影下乡2200场，《巴山茶歌》入选省级重大文化精品资助项目。评树市级以上模范典型32人，创建县级以上文明镇村等291个。新时代文明实践中心揭牌成立，"两中心
一平台"布局全面完成。五是风清气正政治生态有效维护。一体推进党的纪律检査体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。从严落实中央八项规
定实施细则和县委实施意见。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治。加强廉政教育和以案促改警示教育力度，综合运用"四种形态"处理748人次。推进巡察任务全覆盖，组织开展政治巡察2轮，对15个部门单位进行常规巡察。
县委常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为全县改革发展凝心聚力。支持人大及其常委会依法履职，听取审议"一府一委两院"工作报告15个，开展执法检查、视察、调研50次，作出决议决定和审议意见10项，依法任免国家机关工作人员29名。支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政，提出相关提案66件，收集民情民意28件，开展各类视察调研5次。做好新时代统战工作，建立统战代表人士对象管理信息系统，成立县佛教协会。认真学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治镇巴、法治政府、法治社会建设，"七五"普法圆满收官。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革，支持驻镇武警部队建设，维护退役军人合法权益。
县委常委会高度重视自身建设。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力在学深学透、转化消化、落地落实上下功夫，自觉把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"落实到具体行动中。围绕党的十九届四中、五中全会和乡村振兴等专题开展中心组学习11次，切实把学习成果转化为推动改革发展的思路举措。严格执行民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持重大事项请示报告制度，对涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项都集体讨论决定。常委同志相互理解、相互信任、相互支持，形成了和衷共济干事业、同心同力促发展的工作局面。
同志们！梳理"十三五"和过去一年的工作，我们走得很坚定、干得很充实，干成了许多打基础、利长远的工作，办好了一批看得见、摸得着的实事。回顾五年的发展历程，无不体现着全县上下矢志不移、加快发展的决心和信心，无不体现着广大干群攻坚克难、一往无前的豪情和气概。我们以投身于镇巴建设、见证着镇巴发展而深感骄傲和自豪。回首五年的艰苦创业，深切体会到：唯有真正解放思想，才能闯出一条新路；唯有加快转型升级，才能实现追赶超
越；唯有坚持发展为民，才能筑牢执政根基；唯有锤炼过硬作风，才能干出更大业绩。当前的发展局面来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是人大、政府、政协各司其职、精诚合作的结果，也是社会各界同舟共济、鼎力支持的结果。在此，我代表县委常委会，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持镇巴发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、准确把握形势，正确认识"十四五"面临的新机遇新挑战
党的十九届五中全会对"十四五"时期经济社会发展作出全面部署，省委十三届八次全会和市委五届十一次全会也描绘了未来五年的发展蓝图，为我们谱写新时代追赶超越新篇章规划了路径、提供了遵循。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，着眼于实现"十四五"时期镇巴高质量发展的目标，我们要认清形势、把握大势，主动融入全国、全省、全市发展大局，努力走出一条具有时代特征、区位特色、自身特点的高质量发展之路。
（一）准确把握新发展阶段，辩证看待跨入"新阶段"的机遇和挑战
我县同全国全省全市一样，即将跨入新发展阶段，要实现高质量发展，突破点在交通，制约点也在交通。一方面，机遇前所未有。西镇高速通车后，有力缓解了制约镇巴发展的交通"瓶颈"，镇巴优良的生态环境、丰富的旅游资源、绿色的农副产品与外部市场连接更加紧密。加之国家对摆脱贫困的县五年过渡期保持主要帮扶政策总体稳定、乡村振兴、新时代西部大开发、"一带一路"和陕南绿色循环发展等重大利好因素相互叠加，镇巴实现高质量发展的机遇前所未有。另一方面，挑战不容忽视。高速开通后，对外交通条件明显改善，但也进一步加大了人才、资金等资源要素的虹吸效应，加剧了区域竞争。镇巴县乡公路等级不高，村组道路安防设施不够完善，西镇高速只打通了北上的通道，四面畅通、外联内优的交通格局还没有完全形成。对此，我们必须认清大形势、找准切入点，坚持以交通破题、促发展提速，全力夯实"十四五"经济社会高质量发展的基础环境。
（二）坚决贯彻新发展理念，科学谋划落实"新理念"的方向和重点
随着整县脱贫摘帽和重大项目收尾，脱贫、交通等重点项目投资减少，遭遇新冠肺炎疫情和煤炭去产能冲击，经济转型发展压力加大，追赶超越后劲不足。要实现高质量发展，就必须科学合理地将新发展理念贯穿融入到具体工作
中。要把创新作为核心动力。产业存量要靠创新生存，产业增量要靠创新催生。要在创新的机制建立、要素汇聚、文化培育和人才培养上持续发力。要把协调作为内在要求。镇巴立地条件较差，资源分布不平衡，但协同可以最大化发挥整体连片效能，要在城乡、产业、园区等方面加大协同，做到系统谋划与重点突破相结合。要把绿色作为刚性约束。绿水青山是镇巴的"底色"，要坚持生态强县，走好"三生融合"，在生态驱动发展上探出新路、形成特色。要把开放作为突破路径。镇巴是典型的山区县，开放水平不高，干群思想观念相对落后，要依靠开放融合聚要素、补短板、扬优势、谋发展。要把共享作为根本目的。镇巴经济基础薄弱，财政收支不平衡，保障基本民生责任重、压力大，要坚持共建共享，积极争取西部乡村振兴重点帮扶县等政策机遇，不断增强群众的获得感、幸福感。