各单位巡视巡查整改报告-53篇(第150/171页)

3.民主集中制贯彻执行不够严格
（1）部务会议事制度未及时修订。
整改进展情况：根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党泉州市委员会工作规则》和党内有关规定要求，结合部门实际，修订、印发《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔2019〕30号），并将中组部制定印发的《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》上墙公开。根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等党内有关规定，结合工作实际，制定印发《中共泉州市直宣传系统委员会会议制度》（泉直宣党〔2018〕1号），明确党委会议事内容、议事规则等。
（2）"三重一大"制度落实不到位。
整改进展情况：将"三重一大"制度纳入部务会议议事规则，明确议事程序。严格执行"三重一大"制度，凡属于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额资金使用的事项，均提交部务会议研究。修订完善部机关财务制度，印发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》（泉委宣〔2018〕71号），对部机关大额资金使用进行严格规范，明确年度内新增预算5万元及以上的项目和其他单项超过5万元的经费开支均需提交部务会议审议。
（3）议事决策不规范。
整改进展情况：一是完善议事规则。新修订实施的《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》，进一步明确议事原则、议事范围、议事制度，规范议事程序，强化议事决策的科学规范。市文联、社科联，市委讲师团也分别制定《市文联主席办公会议议事规则》（泉文联〔2018〕81号）、《市社科联主席办公会议议事规则》（泉社联﹝2018﹞53号）、《市委讲师团团长办公会议议事规则》（泉委讲〔2018〕6号），规范议事程序，确保科学决策、民主决策。二是严格执行干部任免议事规则。部务会议研究干部任免事项时，严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的有关要求，逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况；与会成员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，部务会主要负责人最后表态。指定专人如实规范记录，及时编发《干部任免事项专题会议纪要》，并按规定存档。
（二）党的建设缺失方面
1.党建工作责任制落实不到位
（1）抓党建工作意识不强。
整改进展情况：落实党建工作责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。一是修订完善部机关学习制度，印发《中共泉州市委宣传部机关学习制度》（泉委宣〔2019〕27号），明确学习内容、学习形式、学习纪律、学习要求，组织抓好常态化学习，通过学习进一步增强党建工作意识。组织好部机关"三会一课"及部机关学习例会，20XX年共组织部机关学习例会X次、自学X次。二是坚持把党建工作摆上议事日程，定期研究部机关和系统党建工作，协调解决存在问题。20XX年部务会议研究了系统党建工作要点、社会组织"两个覆盖"工作、全面从严治党工作等机关党建工作议题。三是充分发挥部务会和系统党委会作用，加强对部机关和系统党建工作的部署、指导、推动、检查。组织召开20XX年市直宣传系统党建暨党风廉政建设工作会议，传达省、市机关党的工作暨纪检工作会议和有关领导讲话精神，部署20XX年系统党建和党风廉政建设工作，常委、部长与部务会议成员、系统各单位主要负责人签订《20XX年党建工作和党风廉政建设责任书》，切实把压力传导到基层，把责任落实到基层。
（2）推进社团组织党建工作不力，"两个覆盖"相对滞后。
整改进展情况：研究制定《推进市直宣传系统社会组织"两个覆盖"工作方案》，明确工作任务及安排，扎实推进系统"两个覆盖"工作开展，目前已研究批复77家社会组织成立兼合式党支部（兼合式联合党支部）。推动成立市体育局、市文联、市社科联社会组织行业党委，并积极开展业务指导。市文联于20XX年X月召开市文联所属协会兼合式党支部成立大会，市文联所属X个文艺家协会均成立兼合式党支部；4个民办非企业组织联合成立泉州市文联民非兼合式联合党支部，实现了市文联系统党组织全覆盖。社科组织方面，党的工作全面覆盖，有X个社团成立兼合式党支部，占比83.7％。
（3）专题教育活动开展不扎实。
整改进展情况：全面检查梳理部机关专题教育和党支部学习会议记录。按照规范化要求，指定专人及时、规范、如实做好会议记录，不随意删减；重要会议和重要发言，记录原话，杜绝任意取舍增删、断章取义等情况。
2.机关党建工作薄弱
（1）统筹指导不到位。
整改进展情况：一是加大对基层党建工作的督导力度，通过督导查找问题，推动党建工作。开展市直宣传系统20XX年全面从严治党主体责任落实情况检查，结合宣传系统基层党支部"海丝先锋"达标创星考评、机关党建"下基层、抓落实、促赶超"调研活动，推动系统党组织各项工作规范开展。二是加大对市直宣传系统各基层党组织的指导力度，建立健全对系统各级党组织进行党建工作指导检查抓落实制度，定期指导系统各单位党建工作。举办20XX年市直宣传系统党务工作者培训班，进一步强化党务干部的工作能力，夯实基层党建工作基础。三是制定印发《市委宣传部机关党总支关于持续开展"机关党旗红'五个泉州'在行动"主题实践活动实施方案》，实施"看齐对标""创牌亮旗""示范表率""正风提效""固本强基"五大行动，全面部署、持续开展主题实践活动。四是指定专人负责党务工作。市文联、社科联组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实条例各项要求，及时制定、修改党支部工作规则，严格履行各项制度，并指定专人负责党务工作。五是完善"三会一课"相关记录。市委讲师团对20XX年以来"三会一课"相关记录进行一次全面自查自纠，完善相关记录。
（2）理论学习流于形式。
整改进展情况：一是加强政治理论学习和党章党规党纪教育。制定《中共泉州市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》（泉委宣〔2019〕26号）、《中共泉州市委宣传部机关学习制度》（泉委宣〔2019〕27号），规范开展学习活动，及时传达学习中央、省委、市委重大决策部署，围绕主题开展交流研讨，提出贯彻意见。召开部机关党员大会，开展《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷），《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》以及"晋江经验"系列报道等专题学习交流，以党小组为单位开展交流讨论。二是拓宽学习渠道。组织党员干部参加"华大讲堂"、专题讲座、在线学习、知识测试等，引导党员干部掌握党建应知应会知识。三是部领导班子成员发挥示范表率作用，带头学习、带头讲党课，坚持理论联系实际，深入开展调研工作。四是规范党支部学习。推进"两学一做"学习教育常态化制度化，严格落实"三会一课"制度。部机关离退休人员党支部严格按照要求，严肃认真开展"三会一课"活动，指定专人做好会议记录。市文联党支部坚持每个月召开一次支委会，并根据需要随时召开。市社科联党支部进一步加强对社科类社会组织党建日常工作的业务指导，要求成立党支部的社科类社团认真开展党务工作，做好理论学习、"三会一课"、党日活动等；指导成立兼合式党支部的社科类社团积极开展理论学习、政策传达、党员活动等；组织社团党员参观泉州市党内政治生活体验馆。