2022年实施乡村振兴战略工作总结
2022年实施乡村振兴战略工作总结
XX区深入贯彻落实中央、XX省和市委、市政府的各项决策部署,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,抢抓机遇、狠抓落实,乡村振兴各项工作取得了明显成效,现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作及成效
(一)发展特色产业,推动产业兴旺
1.抓实粮食安全生产。2022年粮食播种面积任务XX万亩,粮食总产任务XX万吨。截止目前,XX粮食播种面积XX万亩,完成目标任务100%,其中,早稻面积XX万亩,完成目标任务任务103.13%。大豆种植面积XX万亩,完成目标任务183%,大豆玉米带状复合种植面积XX万亩,完成目标任务的175%。同时,落实耕地地力保护、水稻种植和农机购置补贴等惠农政策,进一步调动农民种粮积极性。今年我区获得中央耕地地力保护补贴资金、市级种粮农民一次性补贴(两次)、稻谷补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等种粮补贴资金合计XX万元。目前,耕地地力补贴发放率100%,补贴农户数XX户、面积XX亩;实际种粮农民一次性补贴(两次)发放率100%,补贴农户数XX户、面积XX亩。稻谷补贴、大豆玉米带状复合种植补贴工作持续开展。大力推行田长制,建立综合监测监管快速反应机制及"田长+检察长"依法治田协作机制。开展耕地"非粮化"治理,大力推广散户拾耕、种粮大户借耕、村集体代耕、龙头企业租耕等"四种耕法"模式,加快撂荒地治理,解决撂荒地复耕难题,今年我区耕地撂荒治理目标任务1900亩,截止目前,已完成撂荒地图斑整治面积XX亩,已提前超额完成全年治理任务。
2.培育特色产业,推动农业产业链发展。我区注重特色产业培育,推动重点农业产业链发展,着力提升特色现代农业发展水平。今年以来抓好优质稻、水产养殖、食用菌、南药、花卉果蔬以及休闲观光农业、培训经济等特色产业发展,有序推进粮食加工重点农业产业链集群和花卉果蔬、水产养殖次产业集群建设。一是粮食生产加工产业方面:以XX米业为龙头带动的粮食生产加工产业链,产量稳步上升、市场销售稳定,今年1~11月份,绿苑米业粮食加工产量XX吨、产值为XX万元、营业额为XX万元,同比去年分别增加XX吨、XX万元、XX万元。企业正在有序扩容,计划新增新生产线,目前新厂房的规划设计方案已编制完成、正在申报工程项目前期审批手续。二是果蔬产业方面:深入推进XX产业园、XX园区乡村振兴综合体项目、XX园和XX农场XX品种改良。总投资XX亿元的XX产业园项目和总投资4.38亿元的XX投资开发有限公司XX园区乡村振兴综合体项目已开工建设,XX产业园项目已完成种植500亩,XX园区乡村振兴综合体项目已建设蔬菜大棚15个、面积合计XX平方米。三是水产养殖产业方面:积极引导XX养殖示范基地提质增效,积极推动XX示范园、XX养鱼项目落地建设。XX水产养殖业,今年1~11月份产值6000万元,产品深受市场欢迎。四是休闲观光农业方面:通过制定新设项目策划方案,进一步提高XX园区文旅项目、休闲农业项目占比。XX园区2022年游客数量达XX万人次,园区总产值XX亿元。
3.促进"XX园区"提质增效,创建田园综合体示范区
在原XX省田园综合体试点项目的基础上,从提升品牌效应、做优休闲农业、做强设施农业、配全基础设施和公共服务设施等方面着手,促进XX园区田园综合体提质增效,以国家级田园综合体申报条件对标对表,全面做大做强XX园区现代特色农业示范区品牌。谋划的提质增效项目主要集中在原田园综合体的核心区和拓展区,主要建设内容有特色产业提升工程和美丽乡村建设工程。重点包装策划XX市XX园区现代农业设施示范园、"XX园区"国家农业产业融合发展示范园、XX园区乡村振兴综合体项目、XX区特色果蔬种业研发中心、XX区XX种植加工生产基地项目、陆基圆形池循环水养殖项目、特色养殖培育产业基地项目,积极申报乡村振兴补助资金。"XX园区"国家农业产业融合发展示范园已按要求修改可研重新上报;XX区特色果蔬种业研发中心、特色养殖培育产业基地项目已编制可研报告准备按程序报批和入库;XX园区研学实践与休闲旅游产业基础设施建设项目及现代灵芝产业园基础设施配套项目正在申报2023年政府专项债券项目。其中,XX区XX种植加工生产基地项目,计划总投资XX亿元,种植XX2.5万亩,建设期3年;一期建设5000亩种植基地,增加就业岗位200个以上;同时公司将以"免费提供苗+送肥+免费提供技术+保价回收"的发展模式,预计带动周边农户种植XX6000亩,打造形成万亩规模的特色水果种植示范基地,预计到2024年可出产XX6000吨,产值达XX亿元以上,项目建成后将形成一个现代农业示范园,一个特色农业示范园,一个农业观光和网红打卡园。目前已完成种植500亩;XX投资开发有限公司XX园区乡村振兴综合体项目,一期项目建设主要内容在XX园区建设土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强的高标准农田,规模为XX亩,项目总投资XX万元,目前已完成种植250亩水稻;二期项目建设主要内容在XX农场西北侧,拟建一批现代化蔬菜大棚、高密度养殖中心、体验式定制式农业体验园以及观光旅游区XX亩,打造绿色、生态蔬菜种植以及体验式、定制式生态农业种植基地、育苗、研学基地,项目总投资XX万元,项目已开工,已建设蔬菜大棚XX个,面积合计XX平方米。
(二)优化人居环境,实现生态宜居
一是规划引领推进乡村风貌提升。我区坚持规划引领,2022年规划编制XX社区2个村庄规划,基本实现规划建设用地外规划全覆盖;二是统筹推进农村人居环境整治、乡村风貌提升、村庄清洁、农房管控等系列行动,聘请农村保洁员XX名;对已建成的XX座农村生活污水处理设施项目进行日常监督检查,修缮部分设施,保证运行正常,加强对已建成的XX镇污水处理厂、XX市XX污水处理厂、XX镇XX圩生活污水直排口截污处理站、截污处理站项目运维管理,确保所有污水处理设施达标稳定运营;加强村容村貌整治,实施危改2户,农房管控实施"带图报建、按图验收"。人居环境水平得到进一步提升。三是建设防洪治理工程,今年我区中央水利投资建设项目为XX江防洪治理工程,项目总投资计划为XX万元,目前已完成投资XX亿元,完成率为94.98%。
(三)丰富文化生活,促进乡风文明(宣传)
1.广泛开展精神文明创建活动。印发并实施了《XX区星级文明户创建实施方案》,通过推荐"八桂楷模""星级文明户"评选及各类道德模范选树等相关活动,营造了良好的精神文明建设的氛围,使农民群众形成种健康的心态,逐步树立了健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣,增强对陈规陋习的抑制力和免疫力,让农民群众在参与中受到教育、得到提高。
2.丰富文化活动载体,提升群众获得感幸福感。今年以来,已开展XX场文化惠民活动,组织开展传统节日文化活动,在"端午节"、"七夕节"、"中秋节"分别举办相关主题活动和庆祝"中国农民丰收节"活动。通过系列活动的开展,传承和发扬了农村优秀传统文化,进一步丰富了农村群众文娱活动。
3.深入开展移风易俗行动。我区通过多种渠道宣传推广使用乡风文明动态微信表情包,从9月下旬开始即通过"XX发布"微信公众号、下发文件和朋友圈转发等方式进行乡风文明动态微信表情的宣传推广,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。
(四)强化组织建设,确保治理有效
1.扎实推进村民自治建设,实施居民自治工程。以村民议事为抓手,充分发挥村规民约、乡村振兴理事会、志愿服务队作用,不断提升基层治理水平,建强乡村振兴组织堡垒。加强农村法治建设,提高"群众安全感和满意度"。全力抓好矛盾纠纷排查化解工作工作,强化网格化管理,建立"综治中心+网格化+信息化"工作机制,今年以来,我区调解各类矛盾纠纷成功率达96.6%,调处率100%。
2.筑牢基层党建工作。(党建)一是认真贯彻落实"五级书记"抓乡村振兴,区委、各镇街定期专题研究乡村振兴工作,并将党建促乡村振兴作为基层党组织书记基层党建述职的重要内容,强化考核结果运用。二是抓好基层党组织建设。今年以来紧紧围绕迎接和服务党的XX大胜利召开这一主线,以开展"五基三化"攻坚年行动为契机,紧紧围绕"四清一高效"的清廉社区建设目标,以问题为导向夯实基础根基,督促各社区严格落实"四一两公开"制度,指导社区制定党务、居务、财务等3项公开目录,修订完善社区事务小微权利清单、居务监督委员会监督清单、社区干部廉洁履职负面清单,推行居民委员会、居务监督委员会、集体经济组织和群团组织向社区党组织述职和报告工作制度,推动基层党组织全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,全面提升基层党建工作对乡村振兴的引领作用。三是推动数字乡村建设,活跃繁荣农村文化市场。建立XX区数字乡村发展统筹协调机制,加强数字乡村发展的规划设计、统筹协调、整体推进和督促落实,更好地发挥信息化在乡村振兴中的驱动引领作用。今年以来,加强数字能人的培养,与市委网信办共同举办了XX市乡村振兴"数字新能人"培训,加强数字社区建设,XX首个5G+智慧社区在XX小区正式建成投入使用。四是建立社区居民委员会、居务监督委员会等社区各类自治组织和服务组织主要负责人每年向社区党组织述职制度,进一步强化社区党组织在各类组织中的领导地位。五是深化拓展"党旗领航"活动,组织后盾单位党员、乡村振兴工作队员深入社区开展"敲门行动"。六是加强基层治理,全面服务农民群众。建立完善社区-小组网格体系,落实党员干部作为网格员负责管理,跟进落实网格的各项重点工作。完善社区服务功能,设立党群志愿服务站,建立党员志愿者服务队,打造"红暖花开便民之家"党建服务新品牌。
(五)围绕生活富裕,提升乡村生活水平
1.大力促进农民增收(人社)。坚决落实产业帮扶和就业帮扶,紧盯脱贫人口增收。一是落实产业帮扶,完善联农带农增收机制,激发脱贫户发展产业的积极性,2022年收入统计周期内,脱贫户每户获得产业分红XX元;实施"以奖代补"政策扶持,应补尽补,发放"以奖代补"第一批资金,奖补XX户共计XX万元,第二批"以奖代补"工作正在组织开展;落实"省外务工一次性交通补助"XX元、"脱贫劳动力劳务补助"XX元等各项补贴,促进了脱贫人口稳定就业、稳定增收。二是落实就业帮扶。组织脱贫户参加技能培训,大力开发公益性岗位。1-10月脱贫劳动力务工总人数(含外出务工)XX人,其中XX人就业于公益性岗位。经查询系统最新数据,我区脱贫户XX户XX人,年人均纯收入XX元,较2021年同期增长23.66%,不存在不增反降户,以及年人均纯收入低于XX万元户现象。
2.优先发展农村教育事业。2022年实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制资金土建项目XX个,已开工项目XX个;2022年新增政府一般债务限额支持农村公办学校校舍安全保障长效机制项目XX个,已开工项目XX个。
3.扎实推进脱贫攻坚。我区严格落实上极要求,组织各镇街开展集中排查和常态化排查工作,对全区所有农村人口进行预警监测。社会事务、建设、教育等行业主管部门每月定期推送预警名单,动态监测摸排和筛查出疑似返贫致贫风险户,及时返贫风险范围人群。截止目前根据推送数据入户共摸排XX户;扎实开展"大排查、大整改,促提升"专项集中排查活动和"防返贫守底线"专项行动,共排查普通农户和脱贫户XX万户,做到排查全覆盖,不落一户、不漏一人,并将XX户脱贫户和XX户低保户的核查情况录入乡村振兴APP;在6月排查和评议中,将一户低保户纳入监测对象,并及时安排帮扶工作。经查询系统最新数据,2021年10月到2022年9月,脱贫户年人均纯收入为XX元,较2021年同期增长率为13.06%,目前无不增反降及人均低于XX万元户。
二、存在问题
(一)存在资金瓶颈问题。XX区上级乡村振兴衔接资金一直不乐观,通过社会各界筹措到的建设资金有限,本级能够投入乡村振兴的资金也不多。
(二)受疫情的影响,部分企业销售价格降低,产品销量下降,积压资金较多,流动资金吃紧,一定程度上影响了产业链的发展。
三、下一步工作计划
(一)巩固脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求,保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,持续巩固"两不愁三保障"成果,做好脱贫人口稳岗就业,推进脱贫人口收入持续增收。
(二)加快推进产业链培育工作。继续大力培育粮食加工、食用菌、花卉苗木、水产养殖四大产业打造重点农业产业链集群和次产业集群,推动XX区食用菌产业园、XX现代特色农业示范区(养殖示范园)项目实施。
(三)深化精神文明建设助力乡村振兴增魅力。全面推行乡村振兴文明实践积分卡制度,持续做好新时代文明实践暨乡风文明建设工作;依托社区道德讲堂、乡村振兴示范点等阵地,开展道德宣讲、文明乡风等活动;依托中心(所、站)的阵地平台作用,扎实推进新时代文明实践和乡风文明建设工作。
(四)强化党建引领助力乡村振兴添活力。抓好带头队伍建设,制定有力的人才引进政策,吸引大中专毕业、科技人员、在外经商人员返乡创业,增添新鲜活力和动力;加大帮扶力度,加强对乡村振兴工作队伍的管理和指导力度,培养一批致富带头人、科技能人,引导大户回乡创业;坚持为民办实事,发挥挂点领导的带头模范作用,深入基层开展农业发展问题研究,帮助解决突出问题,努力把联系点建设成为示范点。
(五)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村"厕所革命"和农村污染治理。