镇2022年工作总结及2023年工作计划2
X镇2022年工作总结及2023年工作计划
2022年,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府深入贯彻中央和省市县委各项决策部署,紧扣"三新一高"要求,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为着力重点,深度开发特色产业,持续推进村庄建设,多方改善基础条件,创新加强社会治理,着力强化党建保障,全面完成了年度各项目标任务,全镇经济社会发展呈现出持续提升的良好势头。
一、重点工作完成情况
一是突出政治统领,有效凝聚发展合力。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,切实加强党的全面领导,进一步提振了发展信心,凝聚了工作合力。先后召开党委(扩大)会议X次、理论学习中心组会议X次,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神,深入贯彻党的XX大精神和省市部署要求,引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理,用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。健全完善工作机制,成立重点工作领导小组,明确工作职责及年度突破重点,定期召开分析调度会、重点工作推进会,跟踪开展专项督查和暗访检查,对重点任务紧盯不放、压茬推进,形成了领导带头、上下联动、齐抓共管、狠抓落实的工作机制。在疫情防控遭遇战中,严格落实上级部署要求,领导班子靠前指挥,以上率下,抢先谋划,科学防治,精准施策,严格落实网格管理责任,合理设置交通检疫点X个,镇、村组干部及党员、群众密切配合,严控人员出入,形成联防联控、群防群治的工作体系;社会各界爱心人士捐物,大力支持我镇疫情防控工作,展现了全镇党员干部群众担当破难、众志成城、共渡难关的良好精神风貌。
二是精准监测帮扶,巩固拓展脱贫成果。健全防返贫监测和帮扶机制,严格落实"四个不摘"要求,按照"分村负责、责任到人"的工作要求,落实"干部摸排,包村到户"、"筛查预警,合力监测"、"完善措施,帮扶无忧"和"跟踪记录,巩固成果"四项举措,紧扣"源头监测纳入""末端风险消除"两个关键,健全动态监测帮扶机制,坚决守牢"不发生规模性返贫"这一底线任务。制定《X镇防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,自下而上建立动态监测预警机制,组织镇村两级信息监测员常态化开展监测,逐户逐人逐项摸排风险隐患,精准纳入"三类户"X户X人(脱贫不稳定户X户X人,边缘易致贫户X户X人)。紧盯"三保障"和饮水安全、产业就业、易地搬迁等薄弱环节,定期研判教育、住建、医保等行业预警信息,及时排查发现返贫致贫风险点、风险因素和风险群体,做到发现一户、监测一户、帮扶一户。综合分析监测对象返贫致贫风险、劳动力状况、收入来源、"两不愁三保障"等情况,调整完善"一户一策",强化产业扶持和后续帮扶,全力消除致贫返贫风险。累计实施产业帮扶X户,劳务输转X人,开发公益岗X类,纳入兜底保障范围X户X人,购买防贫保险X户。严格风险消除标准和程序,对风险未消除户持续跟踪落实措施,定期评估帮扶效果,对帮扶效果不明显或刚性支出未稳定解决的户继续定向落实帮扶措施,直至风险消除,进一步巩固拓展脱贫成果。
三是聚焦助农增收,狠抓产业提质增效。坚持把产业发展作为富民强镇的主攻方向和核心任务,持续加大投入力度,充分发挥群众主体作用,加快推进农业产业提质增效,融合推进产业发展,累计争取项目资金X万元,实施坡头、老庄村果园防雹减灾工程X亩,安装箱杀虫灯X盏,发放肥料、地布、农药等物资X吨,落实果园标准化管理措施X万亩,淘汰劣质果园X多亩,完成果园合理间作X万亩,其中在两个贫困村间作仔葫芦X多亩。精心举办苹果花节、庆祝农民丰收节暨苹果创新艺术节等系列活动,充分利用各类展销节会,探索推广经纪人代理、电商、直播带货等果品销售新模式,全力打造"果香X"品牌。持续加大劳务输转,年内举办果园技术培训、家政服务等实用技术培训班X期,培训群众X多人(次),年内输转富余劳动力X人。充分发挥家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体作用,采取"龙头企业+合作社+农户"、"龙头企业+合作社+村集体"等运营模式,带动农户全面落实标准化生产措施,落实量化折股到户资金共计X户X万元,脱贫户入股分红X万元,全面夯实群众增收基础。
四是坚持建管并举,持续改善人居环境。把项目建设作为推动发展的强大引擎,坚持规划、建设、管理并重,多方加大投入,集中攻坚突破,基础设施配套水平明显提升。开展农村人居环境整治提升活动,全力做好生活污水垃圾治理、村容村貌提升、基础设施建设等重点工作,持续改善基础设施条件。纵深推进农村"三大革命""六项行动",筹资采购垃圾收集箱X个,整治非正规垃圾点X个,安装道牙X米,修建花坛X个,完成农户卫生厕所改造X户,整改问题厕所X户,整治沟渠沟道X公里,整修林床X公里,栽植云杉、海棠等绿化苗木X多棵;不断深化城市更新行动暨农村"二十种"乱象治理,规划停车位X个,设置交通标识牌X个、拆除危旧房屋、残垣断壁X处,农村人居环境全面改善。持续推进村组设施建设,实施"固沟保塬"项目X个、硬化村组道路X公里,砂化生产道路X公里,群众生产、生活条件进一步改善。
五是着眼共建共享,着力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进社会事业、社会保障、社会治理各项工作。严格落实农村低保、特困供养、困难救助、残疾人"两补"等政策,核查调整低保、特困供养X户X人,累计发放各类补助资金X万元;完成养老保险收缴X人,占总参保率的X%;X年医疗保险收缴X人,占总参保率的X%,完成孕前优生健康检查X对、"两癌"筛查X例、新冠疫苗成人接种X人(次),儿童接种X人(次);大力发展文化体育事业,积极举办"苹果花海千人健步·乐享田园魅力风光"主题活动暨苹果花节、庆祝农民丰收节暨苹果创新艺术节等系列活动;深入推进"平安X"建设,强化普法宣传教育,持续推行"五治"融合社会治理模式,严格落实安全生产和信访维稳工作责任制,集中开展道路交通、建筑消防、食品药品等重点领域安全大检查X次,排查化解矛盾纠纷X起,办理来信来访X件;深入推进移风易俗,广泛开展"小积分兑换大文明"活动,广大群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。
六是强化党建保障,切实筑牢发展根基。始终坚持党建引领乡村振兴,以党支部建设标准化为重点,以融合推进党支部建设标准化为抓手,不断巩固深化"四抓两整治"和"整乡推进、整县提升"示范县创建成果,不断提高党建工作质量,夯实基层组织基础。严格落实"四议两公开"工作制度,规范落实"三会一课""主题党日"、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度;不断加强党员队伍建设,顺利完成村"两委"换届选举工作,调整村常设干部X人,X个村实现村支部书记、村委会主任"一肩挑",举办新任村"两委"干部集中培训班X期,切实提高了村干部履职能力;扎实举办专题读书班X期,开展理论宣讲X次,讲专题党课X场次,集中学习X次、交流研讨X次,现场研学活动X次,党史理论知识测试X次,以"我为群众办实事"实践活动为契机,依托新时代文明所志愿服务队,开展"XX"各类系列活动X场次,为群众帮办实事X件,确保了党史学习教育取得实实在在的效果;持续深化纪律作风建设,紧盯节假日重要时间节点,开展明察暗访和监督检查X次,不断巩固拓展中央八项规定精神成果。规范运行村级"小微权力",严格落实纪检干部"四个到村"工作制度,扎实推进各领域腐败和作风问题专项治理,召开警示教育大会X次,观看警示教育片X部,提醒谈话X人、诫勉谈话X人,给予党纪处分X人,教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线,坚决惩治腐败和作风问题。
二、存在问题
今年以来,虽然我镇各项工作取得了一定成效,但与县委、县政府要求和群众的期盼相比,还存在一些问题。一是整体工作的精细化程度不高,对标高质量发展的要求还有差距。二是个别村产业基础薄弱,群众自主发展意识不强,群众增收难度较大,发展后劲不足。三是一些重难点工作突破力度仍然不够、办法不多,产业开发、项目建设进展比较缓慢。四是个别干部作风转变不够彻底,担当意识不强,推拖绕等问题依然存在,等等。这些问题,我们在今后的工作中,采取得力措施,切实加以解决。
三、X年工作计划
X年全镇工作的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省市县委各项决策部署,围绕市县委思路目标和"X"计划,坚定不移贯彻新发展理念,全力推动产业发展、村庄建设、环境整治、民生改善、平安建设、党的建设各项工作,奋力开创乡村振兴新局面。
始终贯穿"一条主线":把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察X重要讲话和指示精神贯穿工作始终,深入学习贯彻党的XX大精神,引导广大党员干部增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。
全力打造"两条片带":坚持果品首位产业不动摇,按照"稳量、提质、增效"的要求,以X国道、X路为轴线,以沿线村庄为辐射,培育形成两大苹果产业示范片带。老果园突出抓改造,坚持因园施策,通过间伐、清园、改优等措施,逐步伐旧建新、插空补齐,确保基地规模和园区完整。丰产园注重抓提升,推行无公害绿色生态生产技术,全面落实水肥一体、增施有机肥等措施,健全防灾减灾体系,完善市场营销网络,全面促进果品增产增收。幼果园重点抓管理,加大政策扶持和科技投入,全面落实施肥、覆膜、拉枝、病虫害防治等标准化管理措施,合理间作瓜菜、豆类、万寿菊等作物,提高幼园管理质量,增加园区经济收益。
分类建设"三类村庄":结合村庄分类要求和村情实际,按照旧村改造、新村提升、脱贫巩固三种村庄类型,在原有建设基础上,对X个村进行规划,多方争取项目扶持,分年度推进实施。以X、X寺等村为重点,充分挖掘乡土元素,保留原始村落布局,实施基础设施改造、公共服务提升、绿化美化亮化等工程,节点式建设凉亭、小花园、农耕文化展区、文化墙等微景观,多方融入基层党建、苹果文化、乡村振兴、农村精神文明等元素,努力打造彰显乡愁乡韵的特色村庄。以XX、XX等村为重点,突出强化党建引领,加大基础设施改造提升,对村内主干道路和农户门前实施绿化亮化美化工程,积极推进乡风文明建设,鼓励有条件的农户建设田园综合体,开展观花赏景、苹果采摘体验等乡村旅游活动,打造形成"春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿"的特色农旅村庄。以XX村为重点,通过政府引导、企业入股、大户带动等方式,加强果品等后续产业发展,配套发展瓜菜、养殖等多元产业,稳定群众收入,持续巩固拓展脱贫成果,大力创新党建引领基层治理模式,常态化推进人居环境综合整治,努力打造干净舒适的文明村庄。
精心培育"四个典型":岸门村丁家坳设施西瓜示范种植基地,通过招商引资方式,建设设施西瓜园区X处,搭建钢架大棚X座,配套道路、供水、排洪、滴灌等基础设施,带动本村群众常年就近务工。X村千头肉牛养殖小区,在X村沟老组流转土地X亩,新建高标准千头肉牛养殖小区X处,分两期建设,其中一期建成牛棚X座,配套修建厂区大门、门房、砂化道路、安装墙挂式太阳能照明灯,栽植绿化树木,二期工程通过项目资金带动和招商引资相结合方式,引进有实力的企业投资建设。东元路万亩果园提质增效示范基地,在东元路、飞长路沿线东高寺、元朝等村完成果园提质增效X万亩,落实搭建防雹网、覆地布;采取政府补贴、群众自筹的方式增施有机肥,完成清园、覆膜、涂白、冬剪、拉枝,全面落实生物病虫害防治措施,安装杀虫灯;完成沿线果园插空补齐X亩。配套提升飞长路、东元路林网建设工程。南庄头村党建引领乡村振兴示范点,坚持政府扶持与群众自筹相结合,多方筹措资金,实施果园提质增效工程,落实清园、增施有机肥、覆膜、涂白、病虫害防治等措施,完成间作套种,拓宽砂化园区道路。大力实施人居环境改善提升工程,完成道路林网建设,配套实施亮化美化工程,大力整治农村乱象,加强社会治理创新,创建文明和谐村庄。
从严落实"五项措施":一是突出党建统领。全面落实从严治党要求,严格落实"三会一课""主题党日"等党内基本制度。进一步靠实"两个责任",严肃监督执纪问责,在增强"四种意识"、提升党组织凝聚力、干部工作能力、转变工作作风、推动工作落实上下功夫,切实夯实发展基础。二是优化工作机制。以村干部专职化管理为抓手,进一步完善干部定岗和党委运行机制、工作推行机制、村级管理运行机制,建立过程管理、考核奖惩为一体的综合评价体系,实现管理、落实的有机统一,为工作落实提供强大的制度保障。三是强化学习培训。举办干部能力"提升课堂",加强市场经济、政策法规、项目运作等各方面知识学习,推广先进典型,开拓干部视野,增长才干,切实提升政策对接力、市场运作力、社会管控力、工作谋划力。四是转变工作作风。持续深化巩固作风建设年成果,坚持开展干部作风整顿,不断加大监督执纪问责力度,推动作风转变,营造清风气正的干事创业环境。五是强化督查考核。推行"月初拉单子、月末要结果"等制度,对重点工作和阶段性工作强化监督检查,定期督查调度,对工作启动慢、落实效果不明显的限期进行整改,并将考核结果纳入村级年度综合考核中,把考核结果和干部工资报酬进行挂钩,充分调动干部干事创业的积极性。
围绕上述目标,全力抓好五个方面工作:
一是预警帮扶齐发力,坚决守牢返贫底线。全面落实动态监测和帮扶措施,强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象动态监测管理,及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势,做到早发现、早干预、早帮扶。扎实开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动,不断提升养老服务、教育服务和帮扶救助水平。高度关注特殊困难群体住房、饮水、收入等情况,全面精准落实相关政策措施,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是提质增效挖潜力,夯实产业发展基础。按照"稳量、提质、增效"的要求,对X国道和飞长路沿线丰产园落实间伐改造措施,逐年推进新老更替、品种换优,规划新建高科技矮化密植示范园,大力推行无公害绿色生产技术,全面落实水肥一体、增施有机肥等措施,健全防灾减灾体系,促进果品增产增收。大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,积极引进产业化龙头企业、在外成功人士投资建厂,新建气调库、纸箱厂。全力做好招商项目服务保障,加快推进X村千头肉牛养殖小区建设落地,采取集中示范带动向分户养殖扩展。
三是抓点带面促动力,分类推进村庄建设。全力做大做优产业文章,倾力打造"苹果小镇",积极挖掘"瓦云驿"文化元素,提升品牌效应。实施X国道西高寺至东高寺段乡村振兴示范带建设工程,对沿线农户和原商业门店进行改造升级,整修门前花园,修建长城墙、布设乡土文化小品、苹果小品、墙体彩绘等,打造X新区。同时,按照"旧村改造、新村提升、脱贫巩固"三种村庄建设类型,实施X村旧村改造工程,挖掘胡同、古宅等乡土元素,实施基础设施改造、绿化美化亮化等工程,打造彰显乡愁乡韵的特色村庄。
四是绿化美化增效力,厚植生态文明底色。深入贯彻落实习近平生态文明思想,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,持续改善环境质量,厚植生态优势。深入推进生态建设"六大工程",扎实开展大规模国土绿化行动,不断巩固生态造林成果。持续开展造林绿化行动,坚持新植与补造、植绿与造景相结合,统筹推进荒山造林、面山绿化、村屯绿化和绿色通道建设,全面提升造林绿化水平。严格落实河长制、林长制责任,扎实推进中央和省级环保督察反馈问题整改,加强泾河、洪河等重点流域修复治理,建立长效管控机制,维护生态环境安全。深入开展饮用水水源地保护、河道垃圾治理、整治河道非法采砂等行动,确保全乡污水垃圾处理设施稳定达标运行。结合城市更新行动,全面开展拆违治乱,大力整治农户住宅门前"三堆",坚决治理农村垃圾和农户庭院,纵深推进卫生厕所改造,健全完善街道卫生清扫保洁和农村户厕粪污清理长效机制。
五是党建统领强内力,全面保障任务落实。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入推进党支部建设标准化,严格落实"四抓两整治"措施,建强基层组织堡垒。大力弘扬积极向上、雷厉风行的工作作风,充分发扬脱贫攻坚精神,把脱贫攻坚期间形成的好经验、好做法切入到乡村振兴大局中来,在更高层次、更大范围推进产业、组织、文化、人才、生态振兴,实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的目标任务。
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