帮扶相关总结、经验、计划资料-12篇
目录
党建引领共建帮扶小区治理走出"新路子" 1
关于"青蓝工程"结对帮扶工作实施方案 5
XX村乡村振兴驻村第一书记帮扶工作计划 10
定点帮扶工作情况总结 16
在全省乡村振兴重点帮扶县工作推进会 20
驻村帮扶工作经验交流材料 25
突出"四个强化" 抓实禁捕退捕 27
XX局2023年定点帮扶计划 30
XX局2022年结对帮扶工作总结及2023年工作要点 34
乡村振兴重点帮扶村工作方案范文 37
学校结对帮扶领导讲话 45
2022年定点帮扶工作总结 49
党建引领共建帮扶小区治理走出"新路子"
一、工作背景
习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调,要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来。宁乡市直机关工委聚焦主责主业,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验基层党组织组织力的试金石,结合各机关单位的职能职责,推出"城市党建+小区治理"工作,有效解决了一批关系群众切身利益的急难愁盼问题,推动化解了一批小区的历史遗留问题,扎实推动"我为群众办实事"实践活动见实见效。
二、工作举措
一是突出问题导向,强化党建引领,着力增强服务质效。城市基层党建的阵地在小区,做好小区党建工作是加强城市现代化治理的关键。市直机关工委作为牵头单位,推动10家市直机关单位党组织依托政治优势、职能优势、干部优势和资源优势,着力帮助10个小区党支部解决热点难点问题。如市纪委监委帮扶铂金汉宫小区党支部建设党建阵地,指导建设了支部阅览室等阵地,捐赠图书2000余册,同时在室外打造了"党建引领红色物业"主题阵地,不仅营造了小区党建氛围,同时为居民提供了文娱场地;水利局帮扶指导紫荆城小区党支部解决小区地基塌陷及排污管堵塞问题,由水利勘察设计院进行设计,改造小区268m垮塌淤塞污水管道;市城发集团帮扶新府名邸小区,专项拨款85万元,新拓展出车位200余个,解决小区群众停车难问题,同时联合小区党支部,开展党建活动,组织起小区党员志愿服务队;市人大帮扶幸福家园小区党支部,更换小区老旧消防设施,在建设消防通道的同时,一并扩展小区停车位;市委组织部协助翰林华府小区党支部建设阵地,打造小区红色阵地,宣传优秀红色文化;市教育局援助金域蓝湾小区党支部,援建图书阅览室,满足居民文娱需求;市交通运输局协助水木天成朝廷小区硬化及黑化出行的道路,方便了小区居民及周边商户的出行;市文旅广体局在亮月湖小区建设了一个室内智能化健身场所;市卫健局帮扶东城怡园小区,建设羽毛球场;市国资集团解决香江国际小区外墙脱落问题。
二是激发群众活力,广泛凝聚力量,切实提高群众参与度。充分尊重人民群众的主体地位,调动群众有序参与的主动性和积极性,根据职能职责相近便于有效解决问题、小区支部书记所在单位为帮扶单位等原则,明确10家市直部门单位作为联点帮扶单位。一是要突出小区联合党支部在中间起到连接上下、协调各方的纽带作用,切实发挥小区党组织"主心骨"作用,坚持以小区党支部为核心,形成"帮扶单位+街道+社区+业主委员会+物业公司"的五级联动机制。10家市直单位党组织积极发挥主体责任,成立帮扶小区党支部工作专班,深入小区上门入户进行实地调研,按一区一策制定帮扶计划。二是要由党支部牵头,联合业委会、物业公司,积极开展民主协商对话,有效整合社会各种资源力量。探索"四个一部分"模式筹措资金,即由小区党员带头与业主自愿筹措一部分资金、申请动用一部分物业维修金、建议联点帮扶单位支持一部分资金、街道根据实际解决一部分资金。三是要注重发挥党员带头作用。有效开展小区治理,最好的办法是发挥党员的示范带头作用,引导居民参与小区治理,不断增强小区居民的归属感。比如,各帮扶单位结合全市开展的党员干部"四联五到位"民情大走访活动,将党员干部上门入户收集的群众诉求问题进行汇总梳理,按轻重缓急进行排序,属于咨询答疑类的第一时间解释到位,投诉举报类的第一时间核实到位,群体性利益类的第一时间研判到位。
三是强化组织保障,巩固压实责任,有效提升工作效能。根据湖南省住建厅印发的《住房城乡建设领域"基层党建+"试点工作实施方案》,宁乡全面压实各方领导责任,明确帮扶小区的市直机关单位党组织书记为"城市党建+小区治理"工作具体责任人。宁乡市委常委、市委办主任、市直机关工委书记贺立权同志亲自部署、高位调度、持续推动,强有力的促成帮扶任务按时保质完成。市直机关工委多次向市委常委会汇报关于帮扶小区党支部的工作。同时,以群众需求为导向,筛选出当前矛盾较为突出、群众需求较为迫切的10个小区进行第二批市直单位联点帮扶小区党支部试点。市直机关工委多次召开专题会议,研究部署帮扶小区党支部工作,深入推进目标任务,并印发了关于《2021年度10家市直单位所联小区党支部及解决问题安排》的通知。
三、工作成效
我们以解决居民急难愁盼的问题为重点,做到治理盲点在哪里、工作就推进到哪里,实现机关党建与业务工作无缝对接、深度融合。一是做到了党建与业务相互促进、相互融合。党建引领城市基层治理,打破市直机关各类党组织地域、层级、隶属关系壁垒,机关党组织结合本单位职能职责,调动各方力量,因地制宜的解决基层群众急难愁盼问题,真正做到了围绕工作抓党建、抓好党建促工作,得到宁乡市委的高度认可和广大居民群众的广泛赞誉。二是巩固了小区党组织的核心地位。帮扶工作使小区党支部的战斗堡垒作用更加坚强,在小区的领导核心地位更加巩固,彰显了党为人民服务的宗旨,发挥了党员示范带头作用,群众对党组织的认同感、满意度大幅度提高。三是打通了党群、干群关系的最后"一公里"。帮扶责任单位积极出人出力出主意,为居民解决了难题,共同维护区域稳定和谐,共同做好服务居民工作,让市直单位和市直单位的干部成为了基层群众贴心的"娘家人"。
四是创新了新时代城市小区党建+治理的模式。机关党组织肩负起把握方向、服务中心、引领群众的重要职责,小区党组织充分发挥小区治理独特优势,采用多级联动协调的模式,让市直单位、街道、社区等机构各自发挥所长,共同探索城市共建共治新模式,采取党建+的模式,充分发挥党建引领作用,不断提升小区居民生活质量,优化小区人居环境,为城市小区治理探索新道路。
平凉市崆峒区白水镇白水初级中学
关于"青蓝工程"结对帮扶工作实施方案
各科室:
充分发挥党员、骨干教师在教学中的积极作用,为学校培养一支思想好、素质高、能力强的教师队伍,全面提升教育教学质量,学校党支部决定让党员与教师之间结对帮扶,旨在对新教师进行传、帮、带,使新教师尽快成长,尽快适应我校教育教学工作的需要,特制订本方案。
一、活动目的
1.青年教师是学校的未来和希望,青年教师的思想、政治、业务素质如何,将决定学校的发展前途和命运,为此学校决定通过结对帮扶,使新教师在党员、教师的引领和帮助下尽快成长起来。
2.把对青年教师的培养,作为学校工作的重点,定名为"青蓝工程",寄托着学校对青年教师"青出于蓝而胜于蓝"的殷切期待。为了工作的顺利开展,学校成立"青蓝工程"领导小组。
3."青蓝工程"的目标。以两学年为一个阶段,定下"一年达标,二年成才"的目标,关注过程,着眼效果,考核激励,以引导青年教师逐级而上,不断进取,尽快成材。最终建设一支素质精良、业务过硬、结构合理、相对稳定的高质量教师队伍,以实现学校教育教学质量的可持续发展。
二、领导小组
组长:孙彦
组员:朱浩瑞张海强马见春
三、帮扶教师的定位及职责
1.帮扶教师的任职条件
(1)师德高尚,爱党敬业,为人师表、教风严谨的党员、教师。
(2)具有先进的教育理念和创新精神。
(3)具有较高的专业造诣。
(4)具有扎实的教学基本功,教学经验丰富,教学水平较高,教学效果优良。
(5)具有较高的教研、科研能力。
2.帮扶教师的基本职责
(1)严以律己,率先垂范,发挥榜样和引导作用,全面关心青年教师的思想、学习、工作和生活,努力成为青年教师的良师益友。
(2)加强对青年教师政治思想和师德教育,使青年教师热爱教育教学工作,具有强烈的事业心和责任感。
(3)每周听课至少一节,每两周检查指导一次被帮扶教师的教案、作业情况,进行记载,并提出准确有效的指导意见。
(4)加强青年教师教育教学理论的学习指导,使青年教师逐步熟悉和规范教学规程,教学基本功和教学水平等方面有较明显进步。
(5)督促青年教师专业知识的学习和研究,使青年教师不断提高业务素质和学术水平。
(6)指导青年教师积极开展教研、科研工作,积极撰写、发表学术论文。
四、被帮扶教师的定位和基本任务
1.被帮扶教师的定位
到我校任教未满三年的教师和其他自认为需要进一步提高的年青教师。
2.被帮扶教师的的基本任务
(1)尊敬指导教师,勤奋好学,主动向指导教师请教,虚心接受指导教师的指导,努力提高思想素质和业务素质。
(2)要有明确的学习进修目标,制定个人三年发展规划,每周至少听1节党员、教师的课,积极参与教学研讨活动,认真总结听课的收获和学习体会,逐步积累教学经验。
(3)每月完成一篇读书笔记或学习心得,一份教学案例反思或随笔。
(4)认真学习教育理论,每学期有一篇论文在区级刊物上发表(或获奖),每学年有一篇教育教学论文在市级及以上刊物发表(或获奖)。
(5)认真备课、上课、批改作业、课外辅导,每学期必须承担至少一次本校的公开教学任务。并积极参加各类教育教学竞赛活动,尽快提高教学能力。
(6)勤于思考,勇于探索,善于创新,主动参与教育教学改革,主持课题研究工作,提高教科研能力与水平。
(7)认真完成党员、教师安排的学习任务,并经常向党员、教师汇报自己的工作、学习情况。
五、培养措施
1.共同备课。学习课标,钻研教材,吃透重点难点,精心设计教案。
2.互相听课。每周进行两轮听课,先是被帮扶教师听帮扶教师的指导课,然后帮扶教师听被帮扶教师的实践课。被帮扶教师每月接受一次校级领导推门听课。期中、期末在教研组内上汇报课,由教研组、备课组进行评课、考核。
3.共同学习教育教学理论。研究课堂教学,及时总结经验,帮扶教师辅导好被帮扶教师的教科研论文写作。
4.被帮扶教师可随时提出听课,帮扶教师可随时检查被帮扶教师备课情况及作业批改情况。每学期组织青年教师外出听课取经一次。
5.每学期举办校级青年教师评优课活动,推荐和指导青年教师积极参加区镇级或以上各级各类教学比赛活动,达到快速成长的目的。
六、考核与管理
青蓝工程一年为一周期,一学期考核一次,一学年奖励一次,满分100分,85分以上为优秀,70-85分为良好,60-75分为合格,不满60分为不合格。
附件:白水中学党员、教师结对帮扶一览表
XX村乡村振兴驻村第一书记帮扶工作计划
芦山镇XX村第一书记
(2022年8月23日)
通过认真学习对照XX乡村振兴驻村第一书记职责、《惠水县乡村振兴驻村工作手册》,为全面做好乡村振兴驻村帮扶有关工作,结合XX村实际,特制定本工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,紧扣驻村工作"一宣六帮"工作职责和村支"两委"履职清单,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村振兴二十字方针,做到知责于心、担责于身、履责于行,团结带领一群有信仰、有干劲、有温度的干部群众队伍,向着五大振兴和全力打造"一支永远不走的队伍"的目标任务出发,全力助力乡村振兴。
二、工作原则
(一)坚持规划先行。结合有关乡村振兴的工作部署,根据本村实际情况、民风民俗、经济水平和农民期盼问题,充分用好脱贫巩固五年过渡期,平稳推进有效衔接期间乡村振兴建设。
(二)坚持问题导向。深入查找发展中存在的问题,坚持问题导向,以群众最急迫最需要解决的问题为突破口,按照补短补弱的要求,加快对村容村貌提升、产业发展提质增效等方面的短板,积极推进产业项目发展。
(三)坚持农民主体。尊重农民意愿,根据农民需求合理确定建设内容和时限,推动在农村发展更多以农业农村资源为依托的产业,探索多元化的新产业新业态,以市场为导向,充分发挥农民主体作用,积极动员农户投身美丽家园建设热潮。
三、基本情况及现状分析
(一)基本情况村情:XX村位于XX南部,属山区地形地貌,面积4.8平方公里,辖XX个村民小组,属非贫困村。全村主要以种植水稻、玉米、蔬菜、养殖等传统农业和外出务工为主要收入来源。常住户数为XX户XX人;截止目前共有建档立卡脱贫人口XX户XX人,防贫监测户XX户XX人(其中边缘户2户XX人,脱贫不稳定户XX户XX人)。最低生活保障XX户XX人;特困供养人数XX人;持证残疾人XX人。目前贫困户已全部脱贫,实现贫困人口清零。近年来,乡村振兴工作队同村"两委"干部一起,齐心协力,共同努力,帮助全村所有贫困户全面稳定脱贫,实现"两不愁、三保障"全覆盖。
(二)现状分析
1.发展优势:XX村距县城XX公里,距镇政府5公里。通组路已实现全覆盖;全村平均海拔987米,年平均温度28℃,气候温和,光照充分,雨量充沛,四季明显。
2.存在的短板:一是存在专业技术人才缺乏问题。从目前XX村现状看,缺少有专业技能、懂经济,能够带领一方群众致富的领头人,技术依靠他人导致在不同程度上制约了村级经济的发展。存在无稳定村级集体经济收入来源。二是村集体原始发展动力不足,干部关注力度不够,导致无集体生态林补贴等稳定村级集体经济收入。三是资产管理不够规范。村级财务民主监督和审计制度还不健全,资产清查及管理不够规范,党务、村务、财务公开还不够透明。
四、帮扶工作计划
(一)宣传贯彻党的方针政策方面
通过召开村民代表大会、党员大会、院坝会、小组群众会等进行集中学习、宣讲,学习宣传贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,宣传贯彻落实好党的强农惠农政策和中央、省委、州委和县委的各项部署安排,教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。特别是宣传贯彻省第十三次党代会精神宣讲、春耕备耕、撂荒土地统计核查、大豆玉米带状复合套种、全程机械化水稻种植、森林防火、疫情防控、安全生产、建房审批、村规民约、道路交通安全等,达到村民小组全覆盖,凝聚起巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的强大合力,为各项工作的开展奠定好基础。
(二)帮助建强村党组织方面
一是督促指导村支委严格执行"三会一课"、主题党日等制度,加强党员学习教育工作。针对常务干部(正式党员、发展对象及入党积极分子),通过每周工作例会、"三会一课"、主题党日、党员大会、组织生活会、集中学习等加强理论学习,常态化做好日常交心谈心交流学习,并督促搞好"三会一课"、主题党日等制度执行落实和资料完善上报。
二是积极做好党员发展工作。积极选拔培养入党积极分子。严格按照发展党员的有关办法和"双强"型党员的要求,使我村那些有经济头脑、有责任心的群众和优秀毕业大学生及时吸收到党组织中来,确保完成党员发展工作任务。目前,XX村培养1名大学生为发展对象、3名为入党积极分子、一名即将毕业大学生积极向组织靠拢;
三是按要求开展双向组织生活和各专题组织生活会。过好组织生活是凝聚党员思想的一个契机,提高认识、精心部署每一次组织生活,比如通过落实好会议"党员有话说"环节、给党员过"政治生日"等方式,让党员感受到组织关注和需要他们,感受到组织想干事、能干事、干成事的决心,感受到组织对党员忠于教育、严于管理的同时也有关心关爱,感受到"组织温度"和号召力度,由此让每一位党员都是组织温度和号召力度的传播者,吸引更多人才积极向组织靠拢。
四是积极开展"为民办实事"志愿服务活动。组织开展志愿服务活动,组织全村党员、护林员、保洁员、志愿者等,一方面突击全村垃圾清运、卫生整治等志愿服务工作;另一方面竭力解决群众反映的路面断裂、悬空等存在道路交通安全隐患问题,着力解决群众"急、难、愁、盼"的其他问题;
五是建好用好村级活动场所,提升村党组织组织力,突出政治功能。规范化抓好XX村党群服务中心建设,将原XX村小学教学楼修缮作为村委会办公楼,搞好阵地建设规划,形成阵地面积达标、功能配套齐备、服务规范精准、管理制度健全、作用发挥充分的基本格局,统筹推进乡村振兴综合服务站的建设工作,增强基层组织活动阵地的综合功能和效益,提高为群众服务的质量。
(三)帮助巩固脱贫成果方面
一是做好易返贫致贫人口常态化监测,重点监测收入水平变化和"两不愁三保障"巩固情况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。积极遍访,摸清"三类人员"、脱贫户底数,跟踪人员流动情况,搞好各类收入台账及外出务工人员台账。根据各相关部门预警监测机制反馈情况,按程序要求处理预警线索、并进行研判分析,研究纳入监测情况等。
二是开展好低保核查及动态管理工作。通过按要求做好入户核查、APP数据录入、相关纸质资料上报及评审工作,落实低保核查及动态管理。同步完成两早(早婚早育)排查、个人私自收留抚养儿童排查表、老年人群信息采集、特殊人群摸排、完善低保核查同步排查对象台账信息、完善基层政权信息、全员劳动力就业信息台账动态更新等相关工作;
(四)帮助发展农村产业方面
帮助和指导村"两委"班子制定产业振兴规划,盘活养殖场,积极探索油茶种植配套产业在我村的发展方向和落地措施,综合分析合作社+企业+农户模式的具体合作方式和产业效益问题,学习贯彻国发2号文件关于围绕"四新"抓"四化"要求,认真研究旅游产业化的发展道路,理清思路再出发;
(五)帮助抓好乡村建设方面
一是积极理清国土空间规划和村寨规划编制工作思路,做好农房建设管理,帮助做好建房相关审批手续资料上报;二是积极排查水、电、路、通信、物流等公共基础设施建设问题短板,形成问题清单上报。同时,积极开展志愿服务活动解决问题;三是帮助实施农村人居环境整治,按要求推进农村厕所革命;同时,深入推进村庄清洁和绿化行动,坚持把人居环境整治同基层治理、乡风文明相结合,通过村规民约约束,探索"三抓三必"(抓宣传必深入、抓治理必彻底、抓职责必落实)建立"突击环境大整治+专职保洁员常态化保洁"长效管理和运行机制,切实把农村人居环境治理推向纵深,着力解决人居环境中的"脏、乱、差"问题,打造生态宜居美丽乡村;四是开展环境大整治及垃圾清运有关工作。
(六)帮助提升治理水平方面
一是逐渐完善《XX村村规民约"十个促进"》,逐步实现村民"自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展",着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系。
二是做好依法治村工作,建立"一中心一张网十联户"工作机制。入户宣传,完善打击跨境违法犯罪人员"五书一表"等相关资料,同时做好电信诈骗政策宣传、安装国家反诈中心APP等相关工作。
(七)帮助做好为民服务方面
一是做好疫苗接种排查、上门服务工作;二是及时解决"急、难、愁、盼"问题;三是切实密切联系服务群众,做好遍访工作,特别对党员、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、"五保户"等人群、"三类人员"等特殊人群进行入户走访了解实际困难并完善台账信息。四是认真研判村民提出需要解决的问题,结合实际向镇党委、政府汇报,认真解决因灾悬空路段修缮、村产业路、沟渠治理、公厕建设等问题。同时,在产业发展助农增收的基础上,结合到贵定县杨雄村、龙里县湾滩河镇、小寨村等考察学习东西部协作帮扶示范成效、人居环境整治、庭院经济、团结乡贤共谋发展的发展思路和创新思维,积极谋划我村的基础设施、人居环境整治、庭院经济、乡贤馆等发展思路,从摊绕实际出发,创造适合摊绕振兴模式,探出一条振兴之路。
定点帮扶工作情况总结
2021年,市总工会认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,认真对标"摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管"的"四个不摘"要求,突出强化政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥工会组织职能优势,继续以劳模引领、帮扶救助、包村帮扶等为抓手,将巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有机融合,为建设"五个X"贡献我市工会力量。
一、主要工作及成效
2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作的重要一年,市总工会帮扶村XX村所有贫困户已全面实现脱贫,但是为切实防止返贫,在搞好帮助贫困户脱贫工作的同时,还定期对已脱贫贫困户开展"回头看"、"回头帮"工作。深入了解贫困户家庭情况,从各个方面对贫困户进行全面帮扶,切实消除返贫根源,巩固脱贫成果。
(一)提高站位强化责任担当。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务,市总工会通过党组会、主席办公会、党组中心组理论学习会议学习习近平习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有机融合,围绕协调解决乡村道路建设、发展壮大村集体经济、指导脱贫贫困户发展产业等,继续实施包保帮扶到人到户,开展跟着劳模去创新,突出困难职工帮扶,做到"一把手"负总责、分管领导具体抓、包保帮扶联系人重点抓,进一步强化责任落实。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果。一是注重开展"双包"工作。突出精细化、常态化,全面落实"双包"工作。按照脱贫攻坚"四个不摘要求",市总工会一如继往地实施巩固拓展脱贫攻坚长效机制,落实市总工会领导包村,部室负责人包户工作,协助XX镇XX村开展返贫动态监测,全面摸排分析致贫原因,采取有针对性措施,确保脱贫贫困户不出现返贫。定期与村"两委"班子进行座谈,就巩固拓展脱贫攻坚成果、发展村级集体经济、助力乡村振兴发展等方面存在问题、解决措施和提高帮扶成效,广泛听取意见和建议,有效凝聚智慧力量。二是注重助力基础建设。积极协调市交通运输局帮助XX村,对近X公里乡村道路铺设沥青路面,搬去致富路上的拦路石。及时为XX村"爱心超市"提供生活物品,引导脱贫的贫困户通过卫生评比积分兑换生活用品,帮助他们养成讲文明、讲卫生的习惯,提高生活品质,提高精神文明建设,进一步助力乡村振兴发展。三是注重实施精准举措。常态化开展"五净三规范"党员志愿活动,"两节"期间开展"送政策、送温暖、送春联、送爱心"四送活动,开展上门走访慰问,让村民们感受到了一番别样的新年和深度的温暖;六一前夕,为XX村XX户已脱贫家庭儿童送去了每户XXX元慰问金、学习用品等节日祝福,鼓励孩子们勇于克服当前的困难,努力学习;麦收时节开展午季禁烧宣传暨夏季送清凉慰问活动,为奋战在秸秆禁烧一线的值班值守工作人员送去米面油、纯净水、毛巾、手电等慰问品。春节、中秋节对市总包保已脱贫XX户家庭送去米面油等物品进行慰问。通过开展常态化活动,进一步巩固拓展脱贫成果,让干群齐心协力开展乡村振兴的劲头更足,有力地推动乡村振兴发展。
(三)多措并举助力帮扶工作。一是发挥劳模引领作用。发挥劳模特长和资源优势,围绕"跟着劳模去创新",组织XXX名劳模和先进工作者成立精神帮扶、技能帮扶、教育帮扶等XX支劳模助力乡村振兴志愿服务队,常态化开展技能、健康、教育、结对帮扶等各类活动。市卫生健康系统组织成立X支劳模志愿服务队,开展义诊、讲座等XX次,参与医务人员XX余人次,并送去药品、慰问品等受到村民群众的好评。二是开展消费帮扶行动。紧紧围绕省、市消费扶贫行动要求,参加省总工会组织开展"弘扬劳模精神,助力乡村振兴"主题活动,购买农副产品XXX元。积极开展援助XX消费帮扶活动,购买XX和田地区XX县核桃、大枣等产品XXX元。同时落实"XXX"平台购买脱贫地区农产品,市总工会购买XXX元,通过消费助力巩固脱贫攻坚成果。
(四)扎实做好困难职工帮扶工作。围绕提高保障和改善民生水平,市总工会重点对困难职工实施生活救助、助学救助和医疗救助,不断满足人民日益增长的美好生活需要。截止目前落实生活救助XXX户,发放救助金XXX万元;医疗救助XX户,发放救助金XXX万元;助学救助XXX户,发放救助金XXX万元。2021年度我市困难职工帮扶民生工程考全省第一名,被全总授予困难职工解困脱困先进集体,并被授予全国"五一劳动奖状"。一是高位推动解困脱困。市总工会将困难职工帮扶工作写入全委会工作报告,主席办公会、党组会多次专题研究困难职工帮扶工作。先后制定了《X市工会城市困难职工解困脱困精准帮扶年实施方案》《X市困难职工帮扶民生工程实施办法》《X市工会困难职工医疗救助实施办法》等,细化明确帮扶目标、责任单位和完成时限,将工作内容分解至各县区工会,实行市县(区)两级联动,形成合力助力城市困难职工脱困解困。二是精准实施帮扶救助。开展困难职工精准帮扶动态管理专项行动,对我市困难职工群体情况进行调查摸底,制定针对性帮扶措施。落实巩固城市困难职工解困脱困成果,年初对XXX户建档在册深度困难职工家庭按照每户XXX元的标准增发临时性生活补贴,把关心关爱政策落到实处。常态化开展困难职工生活救助,对符合条件的XXX户困难职工实施救助,共计发放救助资金XXX万元。同时,修订困难职工医疗救助实施办法,进一步严格办理程序,明确救助标准,最高救助金额提升至每户X万元。截至目前,审核发放医疗救助金XX万元,救助因病致困职工家庭XX户;开展金秋助学系列活动,通过实施金牌蓝领,圆梦计划,"微心愿助成长"等品牌工程,救助因学致困家庭XXX户,解决困难职工家庭子女上学难问题。
下一步,市总工会将按照中央和省、市委关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦"三保障"和饮水安全,围绕强化责任落实、政策落实、工作落实和长效机制为主要内容,坚持精准施策、实施长效帮扶机制,进一步巩固脱贫成果、防止返贫致贫,为推进乡村全面振兴打下坚实基础。
在全省乡村振兴重点帮扶县工作推进会
上的发言
根据安排,现将XX推进乡村振兴工作开展情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
XX地处川、滇、黔三省结合部,辖53个乡镇(街道),618个村(社区),户籍人口202万人,承担巩固拓展脱贫成果任务的乡镇(街道)共有49个、村(社区)583个,2019年3月退出贫困县序列。目前,全区共有脱贫人口58762户259197人。2021年以来,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,我区坚持以高质量发展统揽全局,严格落实"四个不摘"要求,系统谋划、精准施策,高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,奋力在乡村振兴上开新局。
一、注重组织保障,层层压实工作责任。一是扛稳主体责任。累计召开17次区委常委会会议、21次区政府常务会议、19次专题会议,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。严格落实"五级书记"抓乡村振兴要求,成立由区委书记、区长任"双组长"的区委乡村振兴领导小组,持续实行区级领导包靠联系乡镇(街道)制度,构建责任明确、权责分明、部门协同、上下联动的工作体系。二是压实帮扶责任。组建342个乡村振兴驻村工作队,择优选派342名第一书记、684名驻村干部开展帮扶,充实乡村振兴一线力量。组织开展"岗位练兵、考评阅兵"活动,有力提升驻村干部履职能力,增强了帮扶实效。三是狠抓问题整改。针对防贫监测、"3+1"保障、产业就业等重点工作,反复深入开展滚动式排查,坚持做到问题早发现、早干预、早帮扶,确保问题动态清零。目前,国家、省督查反馈的89个问题全部整改完成。
二、注重监测帮扶,坚决守牢防贫底线。聚焦"三类人员"收支变化和"3+1"保障,健全线下拉网、线上监测的防止返贫监测帮扶机制,及时动态消除风险。目前,全区共纳入监测对象1886户7976人,已全部落实帮扶措施,均无致贫返贫风险。特别是针对部分群众反映的农村饮水工程存在的突出问题,在毕节市率先实施农村供水保障工作提质行动,通过提质改造饮水工程、完善管护机制、推行水价改革等措施,打通供水"神经末梢",大幅提升了群众满意度。
三、注重稳定增收,全力提升"两业"水平。一是推动产业增效。大力发展刺梨、茶叶、生态畜禽、中药材等特色优势产业,目前累计种植刺梨43.2万亩、茶叶18.09万亩,天麻6.8万亩,被省天麻协会认定为"种植面积全省第一、单产全省第一"。2021年全区蛋鸡存栏约占全省蛋鸡存栏的17%左右,成为全省最大的蛋鸡养殖基地。成立党组织领办集体合作社1166个,带动农户7.7万余户约32.8万人加入合作社实现稳定增收。打造了"优选毕货"毕节名优农特产品交易平台,开设了"优选毕货"南京科巷店,推动大白萝卜、太极古茶、蛋鸡、刺梨等等一批绿色健康、品质优良的农特产品走出大山、远销省外。二是强化就业扶持。与广州市天河区、福建省厦门市、浙江省湖州市等东部城市签订劳务协作协议,提高劳务输出组织化程度,促进脱贫劳动力稳岗就业。目前,全区共有脱贫劳动力11.94万人,已就业11.14万人,户均就业率100%。
四、注重后续扶持,持续深化"五个体系"。全区共建设17个集中安置点,其中,集镇(或中心村)安置点13个,安置搬迁群众993户4060人;城区安置点4个,安置搬迁群众11852户54788人(柏杨林安置点6369户29001人;幸福小镇安置点4165户20000人;锦绣金海安置点1196户5220人;幺塘村安置点122户567人)。对于集镇(或中心村)安置点集中安置的搬迁对象,通过强化属地管理职能,由当地党委、政府在教育、医疗、就业、产业等方面提供全方位服务,保障搬迁对象后续发展。对于城区安置点,通过创新"街道党工委+社区党支部+网格党小组""党员+社区干部+小组长+楼长"等服务管理模式,创建"新市民·追梦桥"群团工作站、"长者食堂""日间照料中心"等服务平台,做深做实产业就业、社区治理、公共服务、社会融入等重点工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是在柏杨林街道积极探索"四统"(党建引领,统经济实体组建;要素整合,统经济实体支撑;分类推进,统经济实体运营;群众参与,统经济实体收益)机制,充分发挥街道党工委统领作用,成立总公司协调推动社区领办经济实体,成立分公司统筹资金、资源、人才等发展要素,带动安置点搬迁群众户均年增收1.5万元以上。
五、注重示范引领,稳步推进乡村振兴。坚持"规划先行、抓点带面、分类指导、梯次推进",将全区53个乡镇(街道),618个村(社区)划分为引领示范、重点推进、夯实基础3个类别统筹推进。目前,正有序推进4个市级示范点和10个区级示范点建设。特别是充分整合致公党中央、广州市天河区帮扶资源,以朱昌镇双堰社区为试点,探索"统一战线+东西部协作"共建模式,全力推进乡村振兴示范点打造,此做法得到致公党中央万钢主席批示肯定。
六、注重集聚资源,全面形成帮扶合力。抢抓广州市天河区对口帮扶协作机遇,坚持专班化、项目化、清单化推进各项工作,不断提升帮扶协作实效。2021年以来,广州市天河区共援助财政帮扶资金3418.4万元,新增引导落地投产企业12家。持续发挥统一战线帮扶优势,聚合统一战线资源,最大限度凝聚智慧力量。2021年以来,统一战线共捐赠帮扶资金及物资等价值548.25万元,实施帮扶项目53个。
虽然我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得一定成效,但也存在一些困难和问题,主要表现在:乡村建设任务艰巨,农村交通、水利、环保等基础设施还有欠账;农民基本生活得到保障,但收入水平仍然不高,增收途径较少,稳岗就业压力较大;农业标准化、专业化、组织化程度不高,农产品精深加工不足等等。
下步工作中,我区将认真贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署,严格按照本次会议部署要求,积极抢抓新国发2号文件重大机遇,落实好省级乡村振兴重点帮扶县各项政策措施,推动乡村振兴各项工作落地见效。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持做好防贫监测,层层压实责任,持续深入开展滚动排查,动态消除风险问题,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化易地搬迁后续扶持"五个体系"建设,重点解决好社区物业管理、集体经济发展、配套设施利用等问题,加大招商引资和资源盘活力度,确保搬迁群众家庭安居、工作安定、收入安稳、生活安心。二是全力提高农民收入水平。严格落实稳岗就业政策,持续完善组织劳务输出、提高帮扶车间吸纳能力、优化公益岗位等扩大就业措施,千方百计稳住群众就业增收。在确保在粮食播种面积和产量只增不减基础上,持续做大做强刺梨、茶叶、生态畜禽等特色优势产业,在品质提升、精深加工、产销衔接等方面下好下足功夫,依托党支部领办合作社、家庭农场等新型农业经营主体,不断完善利益链接机制,拓宽农民增收渠道。三是系统深入推进乡村振兴。聚焦"一年起好步、三年有形象、五年大变样"目标,扎实抓好"三个转变",全力实施好乡村振兴"五大行动"和"六个专项行动",统筹抓好产业发展、乡村建设、乡村治理,集中资源要素推进示范点建设,奋力打造XX乡村振兴示范样板。四是充分用足各方帮扶资源。持续加强与民盟中央、致公党中央的汇报对接,强化与广州市天河区的定点帮扶协作,用好用活各级各方宝贵帮扶资源,积极争取更多资金支持、项目投入,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接凝聚智慧和力量。
驻村帮扶工作经验交流材料
**县聚焦驻村帮扶工作队的"选、育、管、用"关键环节,推动122支驻村工作队、363名工作队员真帮实扶,以实干实效赢得了村里干部和党员群众的一致肯定。
尽锐出战"选"。坚持"因村精准选派"原则,选派政治素质好、作风扎实、责任心强、农村工作经验丰富的工作队员驻村帮扶。全县106个县直企事业单位、10个省市派驻单位组成122支工作队363人,其中80后队员186名、90后队员90名,有农村工作经验的人有296人,占比达81.5%。推动125个脱贫村、乡村振兴重点帮扶村、易地搬迁安置村(社区)、党组织软弱涣散村按要求派足派优驻村工作队,实现驻村帮扶全覆盖。122支工作队363名工作队员扎根一线,聚焦驻村帮扶"八大推动"职责定位,帮助壮大集体经济,优化基层治理,帮助筑牢乡村振兴坚强堡垒,让组织强起来,人才动起来,产业旺起来,乡村美起来。
一线淬炼"育"。扎实开展"红擎引领"行动,把到基层一线锻炼作为培养锻炼优秀年轻干部的大熔炉,选派16名年轻干部到乡镇(街道)挂职锻炼。组织开展乡村振兴驻村工作队业务培训5期,培训1149人次。开展乡村治理人才培训5期,共培训达17131人次。建立县直单位党组织与农村党组织结对共建机制,通过"组织联建、活动联办、人才联育、发展联促"解决群众急难愁盼问题38560件次,全县889个党组织全部达到"五化"标准,干群联动和干事创业活力明显增强,实现"党员干部受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、乡村振兴见成效"的共建共享效果。
严督实导"管"。严格落实"三个一"制度要求,派驻单位党委(党组)每半年至少听取1次驻村工作开展情况汇报,单位主要领导每季度至少到驻点村指导调研1次,分管领导每月至少到驻点村指导调研1次,倒逼工作落实。同时,落实"每周一次现场走访调研,每月一次督导,每季一次工作通报和考核,每半年一次总结研判""四个一"举措,压实驻村帮扶工作责任。建立谈心谈话机制,召开座谈会5次,传导工作压力,打消思想顾虑,帮助解决实际困难。开展"五天四夜"作风督查8轮,下发通报5期,下发交办函15份,对人员选派不力的单位和工作队员作风不实情况进行通报和批评教育。
保障激励"用"。严格按规定为工作队足额发放伙食补助、保障交通和通讯补助,并为每名驻村帮扶干部每年安排健康体检。驻村工作队乡村振兴工作经费由县财政全面保障,并为每名驻村工作队和村干部购买了500元每人的人身意外伤害保险,保额达50万元。2021年以来共帮助5名驻村干部和村干部落实保险理赔,为他们送去组织关爱。通过召回一批、处理一批、提拔一批"三个一批"举措,提拔重用10名在驻村帮扶中表现突出的队员,进一步激发驻村工作队内生动力。
突出"四个强化" 抓实禁捕退捕
自长江流域重点水域禁捕退捕工作启动以来,泸溪县坚决贯彻落实中央、省州决策部署,紧扣"十个清零"目标,系统推进禁捕退捕,确保"十年禁渔"落到实处、见到实效。泸溪县被评为湖南省禁捕退捕工作先进县。
一是强化"结对帮扶",保障退捕渔民。全面开展"结对帮扶"行动,由县直副科级以上领导干部与退捕渔民结对子,每年上门走访2次以上,重点解决就业创业、子女就学、住房解困、困难救助等问题,落实对符合条件的退捕渔民实行公益性岗位"愿进尽进"、低保纳入"应进尽进"、住房保障"应保尽保"、子女就近入学"应入尽入"等政策,真正实现"退得出、稳定住、不反弹"。
二是强化"三网联动",严控非法捕捞。织密"网格化"管理网,聘请202名禁渔巡护员,每人监管3公里河段、每月巡河20天以上,严格制止违规垂钓、非法捕捞;建设"智慧渔政"监控网,投资500余万元,建设64个监控点、配备11台无人机和2艘冲锋舟,实现重点水域全覆盖智慧监控;严格"三级联动"执法网,建立县乡纵向联动,部门间、乡镇间横向联动的"三级联动"联合执法机制,做到"清江、清船、清网、清人"。目前,已开展联合执法58次,行政立案查处7起,刑事立案查处6起。
三是强化"市场准入"管严水产品销售。严格实行水产品"市场准入"、经营主体"备案管理"、水产品"采购登记"制度,强化对售卖"野生鱼"等非法行为监管,对来源不明的水产品一律禁止上市交易并依法查处,对长期稳定在农贸市场经营水产品的商家实行备案管理,对各餐饮店及超市采购的水产品,一律要求详细填写供货证明,并保存3个月以上备查。
四是强化"实名登记",管严网具销售。全面规范网具销售,凡水产养殖户需购买渔具的,需村(社区)委会审核同意;渔具销
售店建立详细渔具销售合账,执法部门按月检查,发现违规销售行为,一律依法查处;对查处的非法捕捞行为,一律溯源追查网具来源,属渔具店违规销售网具的,一律移交市场监督管理局依法处置,属水产养殖户外借网具或自己非法捕捞的,一律移交农业综合执法局依法处置,推动实现了违规渔具销售清零。
实施"五个一批" 强化就业帮扶
今年以来,泸溪县通过实施"五个一批"举措,抓好脱贫人口稳岗就业工作,把就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,帮扶脱贫人口稳定增收。泸溪被评为全国返乡农民工创业示范县。
一是组织劳务输出转移一批。加强县、乡、村三级就业服务平台建设,健全组织劳务输出工作机制,通过"点对点"返岗直通车、"点亮万家灯火""春风行动""民营企业招聘周"人才夜市等形式,积极开展"311"就业服务活动,发布招聘信息9800个,实现农村劳动力转移就业11.22万人,同比增长3%,其中脱贫人口转移就业3.32万人,增长14.36%
二是支持返乡创业带动一批。举办第五届创业创新大赛暨第二届乡村振兴创业英才选拔赛,共发放创业担保贷款7320万元、创业大赛奖补资金214万元,新增创业主体3365个,带动城乡就业29万余人:完成武溪、浦市、洗溪3个乡镇的创新创业带动就业重点乡镇建设,培育示范企业、合作社和种养殖大户579个,带动5595名脱贫人口就地就近就业
三是就业帮扶载体吸纳一批。大力实施企业稳岗援助行动。出台《泸溪县2021年就业帮扶车间建设工作实施方案》,支持泸溪高新区累计建成就业帮扶车间26家,落实原扶贫车间场地、物流费、以工代训和就业等补贴资金144万元,优先吸纳脱贫人口、边缘易致贫人口就业443人,带动其他劳动力就业1500余人。
四是职业技能培训提升一批。大力实施职业技能提升行动,成立泸溪县职业技能提升培训工作领导小组,举办全县首届职业技能大赛,落实培训专项资金503万元,开展政府补贴性职业技能培训7631人次,其中转移就业培训4117人,均超额完成省、州目标任务;与广东省行业协会联合会签订就业就学帮扶10000户战略合作协议,拓宽了职教就业渠道。
五是开发公益岗位安置一批。强化兜底作用,采用政府购买服务、村签订劳务协议等方式,积极开发保洁员、护林员、管水员、护渔员等公益性岗位,为有返贫致贫风险的弱劳动力、半劳动力提供兜底就业保障。今年,县财政从涉农统筹整合资金中优先安排2400万元资金,开发乡村公益性岗位4475个,重点安排就业困难群众在家门口稳定就业。
XX局2023年定点帮扶计划
2023年,市数管局定点帮扶总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,贯彻落实好十九届六中全会和省市党代会精神及省、市委决策部署,紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,着力带动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进乡村振兴,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。结合市数管局和XX镇XX村工作实际,特制定年定点帮扶计划。
一、工作重点
1.强化基层党建引领。结合"以人民为中心的发展思想"专题学习教育和村干部队伍"激浊扬清"专项行动,以"创先争优"为载体,不断加强村党支部建设,以"三会一课"为抓手,不断强化村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;选拔培养3名入党积极分子、发展1-2名党员,提高党员干部队伍整体素质,争创先进党支部;推行"四议两公开",完善村务、党务、财务公开,强化民主监督,完善决策机制。
2.丰富组织生活形式。依托党建联盟平台,深入开展联盟内组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的"五联创建"工作;依托市数管局新时代文明实践点和XX村新时代文明实践站平台,深入开展"我为群众办实事"、"我爱六安·我有建议·我要说话"主题活动,积极争取民营企业、社会组织和爱心人士进村入户到XX小学,开展帮扶活动,充分发挥结对帮扶和志愿服务在乡村振兴中的推动作用。
3.完善议事协商制度。每半年召集一次党建联盟联席会议,完善党建联盟平台交流学习、研究工作、协调村务、处理问题的联席会议制度,分析衔接过渡期存在的问题和困难,整合联盟各成员单位资源,紧紧围绕产业发展和集体经济增收出谋划策,助推乡村振兴向纵深发展。
4.做好防返贫动态监测。按照"四个不摘"要求,继续开展常态化走访,动态调整211户(202户脱贫户、9户边缘户)《防返贫致贫动态监测对象帮扶台账》,围绕"两不愁三保障"及饮水安全,全面落实防范自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故风险的"五防"机制,筑牢脱贫人口、突发困难人口返贫防线。
5.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实"单位包村、干部包户",及时调整帮扶联系人,做到局机关人人包户,定期到户走访,帮助脱贫户解决生产生活中遇到的"急难愁盼"问题,持续推动对困难党员、孤寡老人、孤儿残疾等特殊人群的关爱帮扶行动;继续做好产业、就业、教育、健康、保障性等方面的扶持政策落实;积极帮助困难群众和全体村民实现发展成果共享,符合低保、残疾等兜底性政策,要坚持公开、公平、公正,做到应保尽保。
6.完善基础设施建设。修缮屠庄大塘,打造蓄水灌溉、鱼光互补、休闲娱乐于一体的美丽片区;争取高井、屠庄、西郑、联合4条户户通道路工程,完善各组路灯等基础设施;争取实施XX村公益性公墓建设;充分发挥村物业管理公司、公益岗位人员的作用,加强日常管理,推进农村"三大革命",不断提高教育、医疗、社保等基本公共服务水平。
7.强力推进产业振兴。持续做好光伏电站运维,扩建翻修扶贫车间,利用好扶贫基地、帮扶资金入股分红等方式,壮大集体经济;充分发挥村物业管理公司作用,不断挖掘各类新项目,争取承包村内外保洁、垃圾转运、水利、户户通等工程创造效益,不断拓宽增加集体经济方式,力争年村集体经济收入达到X万元;紧扣市委"XX"工程、"XX"工程战略,打造农业产业,培训人才,热情帮扶现有王玉强伞业发展,积极落实"双招双引"工作,鼓励支持在外创业成功人士回乡创业,年内争取引进1家企业、培养1-2名农业产业带头人、1-2名能人大户,带动村民就近就业、增收致富。
8.深化土地全域整治。积极做好全村X亩的土地平整、塘坝整治、田间道路硬化、土地承包等工作,守好耕地红线,完善承包协议内容和后续管理措施,推进承包协议签订,管控风险,确保租金及时到户;认真对接承包商,努力创造200个就业机会,及时解决村土地承包后剩余劳动力问题,最大限度发挥土地平整带来的效益。
9.提升乡村治理水平。立足XX村村庄现有基础,开展乡村建设,协助村"两委"做好村庄规划;积极宣传《乡村振兴促进法》等政策法规,用好村规民约,推进移风易俗,加强教育引导,制止、打击封建迷信、非法教会教堂集会行为;适时开展乡村大讲堂、送书下乡、送戏下乡等文化活动,丰富村民业余生活;弘扬道德新风,持续开展"我们的节日"等主题活动,评选"最美婆媳""文明户""致富能手""创业成功人士"等,引导村民自觉弘扬文明新风。
10.发挥优势打造品牌。充分发挥帮扶单位优势和特长,编制政务服务清单,推进村"互联网+政务服务",推进涉农服务事项在线办理,促进网上办、指尖办、马上办,提升人民群众满意度;谋划数字化乡村建设,学习调研金寨县等先进地区经验做法,搭建村级数据资源平台,探索加快乡村数字基础设施建设、"互联网+农业"、"互联网+信用"、"互联网+防返贫监测"、"互联网+党建"等乡村新模式,打造数字乡村品牌、"三务公开示范点";积极配合周集中学开展教育帮扶,每学期选拔一些优秀教师赴XX小学开展教研教学活动,打造结对帮扶教育品牌。
二、工作要求
1.凝心聚力促发展。把定点帮扶工作与单位主要工作一体谋划、一体推进,充分利用市数管局的数据资源、政务服务优势,霍邱县周集中学教育教学优势,加强配合,形成合力,将结对帮扶工作各项举措落到实处。
2.强化责任保落实。制定年度、月度工作计划清单,明确工作要求、完成时限,有序推进。落实帮扶包保责任,包保干部坚持到户走访,宣传政策,核查基本信息,了解需求及帮扶计划落实情况,解决实际困难,高效推动XX村乡村振兴工作。
3.宣传推广造氛围。注重加强文化阵地建设,适时开展基层党建、乡村振兴等知识宣传活动,做好乡风文明建设,积极运用新媒体宣传乡村振兴工作成效,提升村民知晓度、满意度、参与度,营造助力乡村振兴的浓厚氛围。
XX局2022年结对帮扶工作总结及2023年工作要点
一、2022年工作情况
(一)突出党建引领作用
1.组建党建联盟。2022年11月成立了市数管局、周集中学、XX村党建联盟,围绕组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的"五联创建",确立定期会商、集体学习、协同合作、议事协调工作机制,为提升基层党组织治理能力、治理水平提供组织保障。
2.加强组织建设。与村党支部共同组织召开庆祝建党101周年表彰大会、党史学习教育专题党课等活动,丰富党员组织生活;驻村工作队积极参与村党支部各项活动,加强后备干部培养,2022年XX村培养入党积极分子X名、发展党员X名、转正党员X名。
3.坚持公开透明。深入推进党务、村务公开,聚焦村民农户关心关切,按月公开村财务支出情况表,及时公开土地丈量情况表等,接受村民农户监督。
(二)巩固脱贫攻坚成果
1.开展走访调研。为做好工作队工作衔接,第八批驻村工作队自驻村以来,对全村X户脱贫户(监测户)、X户边缘户进行了全覆盖入户走访,了解脱贫后生产生活情况;落实"单位包村、干部包户"要求,全局在编在岗XX人,结对帮扶X户,每2月开展一次入户走访。
2.制定计划规划。根据XX村情民情,结合市数管局和周集中学工作实际,认真谋划XX村年度帮扶工作计划、三年帮扶工作规划,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,计划、规划已报市县组织部、乡村振兴局等备案。
3.加强动态监测。建立网格化管理制度,对村级39名网格化管理员开展岗位培训,明确政策宣传、民情收集等职责,对村一般农户开展入户调查,对因家庭变故等原因有致贫风险的,及时纳入监测范围。
4.巩固帮扶措施。及时更新《防范返贫帮扶台账》,在脱贫户家中张贴工作队联系卡,梳理脱贫户帮扶情况信息卡,帮助脱贫户与工作队、新帮扶同事做到"双认识";鼓励脱贫户发展养殖业,帮助申报产业奖补,2022年共申报X批次,涉及脱贫户(边缘户)X户,共计金额约X万元;为符合条件的X人申报居家就业补贴;加强光伏电站运维管理,确保最大限度发电创收,前三季度共分配到户X户X万元;协调修缮房屋X余间,持续巩固"两不愁三保障一过线"成果。
5.做好评估准备。对XX村12户监测户、边缘户进行入户走访调查,完善村级资料,做好省第三方评估准备;11月23日-24日,省第三方评估小组对XX村监测户、边缘户进行了问卷调查,查阅了村级资料并对村书记、第一书记、乡村振兴专干进行了访谈。
6.开展社会帮扶。充分调动各方资源,开展社会帮扶,先后组织单位和爱心企业新华三集团、宏泰纸业、安徽华安物业等筹资实物和现金XX万元,利用"双节"、六一、七一等重大节日,开展关爱留守孤残儿童、XX小学,关爱军烈属、百岁老人、孤寡老人、困难党员、突发病灾户活动,捐赠村部办公电脑、打印机、投影仪,建公益大塘;开展"慈善助力乡村振兴"活动,由市慈善协会为XX村突发困难家庭捐款5户1万元。
(三)有效衔接乡村振兴
1.不断壮大集体经济。借助乡村振兴"双基"建设项目较多之机,成立村物业管理公司,在完成辖区内环境整治、物业清运的同时,组织工程技术队,承包村内及村外工程项目,创收;加强560KW光伏维护管理,发挥最大效益创收;开发带资入股齐胜公司、家具厂,出租扶贫车间、扶贫基地创收,今年村集体经济年收入达47万元。
2.加大村民技能培训。组织村种养殖大户赴阜南县考察学习菌菇种植、王截流乡车厘子种植技术,拓宽村干部、致富带头人视野,探索能促进农民持续增收、脱贫户稳定发展、农业产业增值增效的道路。
3.开展土地全域整治。做好指导XX村坚决守住耕地X亩红线,持续优化XX村生产、生活、生态空间格局,促进耕地保护和土地集约节约利用,发展规模化农业经营,增加农民收入,改善农村人居环境,助推乡村全面振兴。
4.推进美丽乡村建设。进一步加强基础设施建设,筹资6万元新修了汤庄大塘、水闸工程,完成汤庄组户户通道路,安装东圩至二道闸、胜利至高井三叉路口、冯临路至河东组、冯临路至汤庄组四条路线12个村民组道路路灯;巩固和深化"三大革命",继续加强环境综合整治;向镇县推荐申报张金凤、李道生户为最美庭院、最美家庭,文明乡风逐步举起,村容村貌进一步得到改善,有效提升了村民满意度、获得感、幸福感。
二、2023年工作要点
1.完善党建联盟商事制度。定期召集党建联盟联席会议,分析了衔接过渡期存在的问题和困难,整合党建联盟各成员单位资源,紧紧围绕发展村产业发展和集体经济增收出谋划策。
2.优化村民议事决策机制。协助村"两委"每半年召开一次村民代表大会,对前半年工作进行认真总结,对后半年工作计划进行征求意见,并将征求意见纳入村发展规划。
3.持续巩固脱贫攻坚成果。一是继续做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策落实;二是对脱贫户实施定期走访和动态监测,对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户,实施针对性扶持和救助,确保一户不返贫;三是加强光伏电站运维管理,确保最大限度发电创收,共享脱贫成果。
4.全面推进乡村振兴战略。一是协助做好土地全域整治承包工作,提高XX村村民总体收入;二是做好基础设施提升工程,规划好XX村美丽乡村示范点建设,争取高井、屠庄、西郑、联合四条户户通道路,修缮屠庄大塘;三是修建XX村级公墓;四是扩大扶贫车间场地,壮大集体经济。
乡村振兴重点帮扶村工作方案范文
根据省委省政府《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的指导意见》(委办〔2021〕23号)精神,为扎实做好乡村振兴重点帮扶村(以下简称重点帮扶村)工作,增强重点帮扶村内生发展能力,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)基本思路。
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首要位置,坚持稳中求进、有序推进,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力,结合做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,建立重点帮扶村一支帮扶队伍、一套帮扶方案、一批帮扶项目的帮扶机制,健全一个帮扶政策、一个考核目标体系、一个考核督查机制的推进机制,通过补短板、强弱项,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(二)主要目标。
五年内,全区重点帮扶村建设发展的主要目标是:
1.短板弱项有效补齐。到2021年底,全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制,全面摸清发展短板。到2023年,巩固脱贫攻坚成果基本实现,水、电、路、网等基础设施短板有效补齐,农民人均可支配收入达到县域内平均水平,可持续发展能力进一步提升。到2025年,实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,创建一批省级、市级重点帮扶优秀村和乡村振兴示范村。
2.乡村产业持续发展。到2022年底,完成产业规划方案编制。到2023年,每村培育形成1个主导产业和1个以上特色优势产业,村级集体经济收入达5万元以上,群众就业帮扶取得明显成效。到2025年,高标准农田占比明显增加,村级集体经济收入达到10万元以上。
3.人居环境明显改善。到2021年底,生活垃圾、污水治理工作体系基本建成,卫生厕所普及率持续提升。到2023年,全面完成重点帮扶村规划,农村自来水普及率大幅提高。到2025年,农村自来水普及率达90%以上,生活垃圾、污水处理得到有效治理,卫生厕所普及率达90%以上,村容村貌整洁有序。
4.乡风文明明显提升。到2021年底,村规民约等制度进一步健全。到2023年,文化院坝等阵地全面建成,婚丧大操大办、黄赌毒、封建迷信活动等得到有效遏制。到2025年,所有重点帮扶村新时代文明实践站全面建成,成功创建区级以上文明村,文明乡风、良好家风、淳朴民风基本形成。
5.治理能力显著增强。到2021年底,村民委员会换届工作顺利完成,党组织领导下的基层群众自治制度进一步健全。到2023年,定向议事代表会议制度全面推行,综合服务设施全面建成,村级公共服务和代办政务服务事项能力显著提升。到2025年,乡村治理取得显著成效。
(三)资金保障。
过渡期内,即2021-2025年,财政衔接推进乡村振兴补助资金每年不低于12%用于重点帮扶村,支持发展产业,解决基础设施突出短板,增加可持续发展能力。积极探索重点帮扶村多元化投入机制,积极引导金融资本、社会资金、社会力量积极参与,重点支持基础设施补短和乡村产业发展。继续发挥再贷款作用,扎实做好脱贫人口小额信贷工作,支持脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户通过发展生产增收致富。
二、重点帮扶村基本情况
我区重点帮扶村6个,分别是镇村、镇合圣村、镇村、镇村、镇村、镇村。
(一)镇村。两项改革合并村,原市级贫困村,总户数11100户3594人,20XX年人均可支配收入18260元,上年度村集体经济收入20万元,耕地3335亩,林地449.4亩,主要产业种养殖,特色产业鱼养殖。
(二)镇村。两项改革合并村,原市级贫困村,总户数677户1912人,20XX年人均可支配收入18749元,上年度村集体经济收入0.58万元,耕地4338亩,林地1280亩,主要产业水稻、油菜、青花椒,特色产业青花椒。
(三)镇村。两项改革合并村,总户数742户2148人,20XX年人均可支配收入18792元,上年度村集体经济收入0.1万元,耕地6461亩,林地2132亩,主要产业青花椒、大樱桃、芍药、金丝皇菊、柑橘,特色产业青花椒、大樱桃。
(四)镇村。总户数800户2283人,20XX年人均可支配收入19188元,上年度村集体经济收入10.1万元,耕地4172亩,林地96亩,主要产业水稻制种、油菜制种、养猪、养猪、养鸡、青豆产业、翠冠梨,特色产业油菜制种、青豆。
(五)镇村。原市级贫困村,总户数1219户3860人,20XX年人均可支配党务精品为党务工作者提供大量资料,每天更新40多篇,请加QQ:3495175030进行咨询!收入19751元,上年度村集体经济收入0.95万元,耕地5449亩,主要产业水稻制种、油菜制种,特色产业杂柑、柚子、油菜制种。
(六)镇村。两项改革合并村,原市级贫困村,总户数927户2701人,20XX年人均可支配收入20710元,上年度村集体经济收入10万元,耕地4497亩,林地1314亩,主要产业柑橘,特色产业柑橘。
三、重点任务
(一)巩固脱贫攻坚成果。
常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作,健全监测工作网络,强化政策宣传,落实监测联系人,开展针对性帮扶,对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。建立防止因灾返贫致贫机制,采取先救后核的方式,实现及时救助,及时帮扶。落实好四个不摘要求,持续巩固已脱贫人口和监测对象的两不愁三保障及饮水安全保障成果。持续做好控辍保学和家庭经济困难学生资助工作。做好脱贫人口、易返贫致贫人口参保动员工作,落实农村低收入人口参保资助和待遇保障政策。加强脱贫人口住房安全动态监测,持续推进危房改造和抗震设防改造。巩固提升农村供水保障水平,加强集中供水工程建设,提升自来水普及率。支持重点帮扶村社会救助、养老服务、儿童关爱和残疾人帮扶服务等工作,对低收入人口实施分层分类救助帮扶。优化调整防贫保,探索推出其他创新型保险产品,在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥作用。做好扶贫资产后续管理工作,经营性扶贫资产收益优先用于易返贫致贫人口。(责任单位:区乡村振兴局,区教育局、区医保局、区卫健局、区住建局、区水利局、区发改局、区农业农村局、区民政局、区残联、区妇联、区人社局、区应急局)
(二)培育特色优势产业。
将重点帮扶村纳入现代农业园区培育范围,鼓励和支持重点帮扶村通过跨村整合产业发展资源建设现代农业产业园区。鼓励有条件的村推进粮食+、旅游+、生态+等乡村产业优化发展、提质发展,创新发展现代种业。强化产村融合,实施特色种养业提升行动,持续发展一村一品一乡一业。推广政府购买农作物病虫害绿色防控和统防统治服务,强化农用地土壤污染防控和修复,积极推进以沼气工程为纽带的种养循环农业。实施高标准农田建设项目,逐年提高重点帮扶村高标准农田比例,改善农业生产条件,提升现代农机、节水灌溉、物联网等先进适用设备普及率。支持重点帮扶村因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。
在重点帮扶村全面落实科技特派员和乡村振兴指导员制度,加强乡村产业技术服务。支持农民合作社、家庭农场等经营主体围绕主导产业,新建农产品和食品产后净化、分类分级、储藏、保鲜、包装等初加工设施。完善农业产业联农带农利益联结机制,引导和带动当地群众参与乡村产业发展,融入产业链利益链,更多分享产业增值收益。推进乡村现代流通体系建设,有计划开展电商人才培训,提升农村电商发展水平,推动建设一批要素集聚、各具特色的电商产业园区、产业基地。用好天府乡村公益品牌、蜀道区域公共品牌,继续开展以购代扶等活动,深入开展消费帮扶。(责任单位:区农业农村局,区供销社、区文体广旅局、区商务局、区直机关工委、区乡村振兴局、区发改局)
(三)持续促进稳定就业。
抓好重点帮扶村就业需求常态化摸排,做好用工信息收集,建好岗位对接平台,提高劳务输出的组织化程度。大力开展农村转移劳动者技能培训,加强农村劳动力尤其是低收入劳动者职能培训,对符合规定的人员给予职业培训补贴和生活补贴。落实稳岗就业政策,对返乡失业人员及时引导再就业,托底安置符合条件的残疾人等乡村就业困难群体就业,确保重点帮扶村有劳动力的家庭至少有一人实现稳定就业。拓宽就近就业渠道,延续支持就业帮扶车间各项优惠政策,支持重点帮扶村建设乡村工场、乡村车间,支党务精品为党务工作者提供大量资料,每天更新40多篇,请加QQ:3495175030进行咨询!持农民合作社等经营主体发展手工作坊、加工坊。指导重点帮扶村在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护中普遍采取以工代赈方式。统筹用好乡村公益性岗位,适当向重点帮扶村倾斜。积极引导农民工、大中专毕业生、科技人员、乡士人才、新乡贤创新创业,对有创业意愿的给予指导服务和政策扶持。(责任单位:区人社局、区乡村振兴局、区发改局、区农业农村局、区水利局、区交通局、区残联、区自然资源局、区教育局)
(四)加快村集体经济发展。
指导重点帮扶村规范建立农村集体经济组织,依法赋予市场主体资格,建立健全法人治理机制,建立农村集体经济运行新机制。全面推广三变五社改革经验,推动重点帮扶村在农村土地制度改革、新型农业经营主体培育、发展特色产业等方面取得实效。根据区财力及重点帮扶村情况,逐步建立村集体发展基金,并覆盖到每个重点帮扶村。财政投入建设形成的国有资产除有特殊用途外,其余全部委托村集体经济组织持有、管护和经营,收益归村集体所有。对适宜采用市场化方式提供且村集体经济组织能够承担的农业社会化服务、道路养护、林业绿化、环境卫生等公用服务项目,优先安排重点帮扶村集体经济组织承担。支持农村集体经济组织通过多种方式与各类经营主体开展合作,共同开发利用集体资产资源,探索股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营、委托代管等模式,以低风险、可持续的方式发展新型农村集体经济。落实好集体经济组织管理人员考核奖励制度。(责任单位:区农业农村局、区乡村振兴局、区财政局、区供销社)
(五)扎实推进乡村建设。
坚持以建设新时代美丽为总要求,将重点帮扶村纳入以片区为单元的乡村规划编制体系,优先支持有条件的重点帮扶村开展村级片区规划。安排一定比例建设用地指标向重点帮扶村倾斜。大力开展重点帮扶村基础设施补短行动。深入推进四好农村路建设,加强通村公路和村内主干道连接,加大农村产业路、旅游路建设力度,实现30户以上自然村(组)通硬化路。推动农村小型水利改善补缺,大力整治沟渠、塘堰、蓄水池等。实施数字乡村建设发展工程,推进农村通信和广电网络深度覆盖,支持开展电网升级改造、清洁能源入户等基础设施建设。按照一镇一院,一院多区,一村一室,一室多点原则,整合辖区内乡镇卫生院与村卫生室,支持6个重点帮扶村卫生室完善基础设施条件和设施设备。
扎实开展农村人居环境整治提升五大行动,大力推进农村厕所革命,重点帮扶村卫生厕所比例逐年提升,过渡期后超过一般村水平。强化农村生活垃圾处理和污水治理,对村内200人以上的居民聚居点(区)生活污水处理设施建设给予倾斜支持。深入开展水美新村建设,推进村庄清洁行动常态化。(责任单位:区农业农村局、区自然资源局、区交通局、区水利局、区经信局、区文体广旅局、区卫健局、区委组织部、区生态环境局、区自然资源局、区乡村振兴局、区发改局、区住建局、区综合执法局)
(六)大力培育文明乡风。
大力弘扬、践行社会主义核心价值观和脱贫攻坚精神。深入开展听党话、感党恩、跟党走感恩奋进教育和永远跟党走群众性主题宣传教育活动。深化重点帮扶村文明村创建活动,开展星级文明户、党务精品为党务工作者提供大量资料,每天更新40多篇,请加QQ:3495175030进行咨询!最美家庭等评选活动。深入实施公民道德建设工程,完善道德模范礼遇帮扶机制,加强群众思想道德教育和文明素质教育,弘扬科学精神,普及科学知识,反对封建迷信。围绕德孝文化,持续深入开展传家训、立家规、扬家风家和万事兴等主题活动。繁荣兴盛乡村文化生活,支持重点帮扶村纳入乡村文化振兴百千万工程,打造乡村文化振兴样板村。强化正向激励,加大典型宣传力度,营造奋发有为氛围,引导群众用勤劳双手创造幸福生活。(责任单位:区委宣传部、区纪委监委、区文明办、区文体广旅局、区妇联)
(七)加强乡村社会治理。
围绕建设善治乡村,健全党组织领导的自治、法治、德治、智治、共治相结合的乡村治理体系。加强重点帮扶村基层组织建设,完善党组织工作运行规则,全面落实四议两公开制度。推行村干部学历提升计划,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,不断提高村党组织的凝聚力、战斗力。加强村级综合服务设施建设,改扩建村党群服务中心,探索将群众办理的高频事项、治理需要事项办理权限依法延伸到村级代办。全面推广村民定向议事代表会议制度,调动村民参与自治的主动性和积极性。进一步修订完善村规民约,着力在衔接法规政策、治理突出问题、群众广泛参与、语言本地化表达、有效奖惩激励等方面全面提升。充分发挥红白理事会等群众自治组织作用,有效整治人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。
支持重点帮扶村建设社会工作服务室(点)和志愿服务站,以政府购买服务方式实施社会工作服务项目,提升乡村社会治理组织化、专业化水平。加强乡村法治建设,完善农村法治服务,建好村级公共法律服务室,落实一村一法律顾问制度。发挥好人民调解、法律志愿者和村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用,深入开展法治宣传教育,培育农村学法用法示范户,全面推进依法治村。深入推进六无平安村(社区)建设,常态化推进农村扫黑除恶。加强重点帮扶村交通、消防、公共卫生、地质灾害等领域隐患排查和治理。推进智慧乡村建设,提高服务效率和质量。(责任单位:区委组织部、区委政法委、区民政局、区司法局、区公安局、区检察院、区法院、区卫健局、区应急局)
三、保障措施
(一)强化组织保障。全区各级各部门要高度重视重点帮扶村工作,将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要内容,积极推动各项措施落地见效。要按照区负总责、镇为主体、村抓落实的原则,明确职责,分解细化任务,层层压实责任。区委农村工作领导小组负责统筹指导,区级有关部门加强政策支持,做好工作指导和督导。镇党委政府要强化主体责任,负责组织编制重点帮扶村五年规划和年度帮扶方案,报区委农村工作领导小组审定。并指导村两委抓好规划落实、政策落实、任务落实。