某区税务局2022年度监督执纪工作情况报告

某区税务局2022年度监督执纪工作

情况报告

2022年，X区税务局党委纪检组认真履行党风廉政建设监督责任，协助党委抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，聚焦主责主业，全面履行了监督、执纪、问责的职责，为X区税收事业发展提供坚强纪律保证。

一、监督执纪工作开展情况

（一）抓牢政治监督，压紧压实责任。一是督促区局党委把全面从严治党工作与税收中心工作同研究、同部署、同检查、同考核，专题研究全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作X次，听取区局纪检组汇报监督执纪工作X次，年初印发《XXXX年全面从严治党工作要点》。二是严格执行党委和党委纪检组专题会商制度，组织召开党委和党委纪检组专题会商会议X次，向区局党委提出整改落实的意见建议XX条，进一步压紧压实管党治党政治责任。三是强化对"一把手"和领导班子监督。年初，组织召开XXXX年度述责述廉会议，区局领导班子全体成员及X名股室（分局）负责人代表进行了现场"双述"，达到了促进区局领导干部正确履行职责，廉洁高效行使权力的目的。

（二）抓细日常监督，防控廉政风险。一是开展XXXX年作风建设自查自纠工作。按照《中共国家税务总局X市税务局委员会纪律检查组关于印发＜X市税务系统"作风建设年"实施方案＞的通知》（广市税党纪发〔XXXX〕X号）要求，组织全体干部职工开展在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位、非职务违法犯罪等六个方面存在问题的自查自纠，共自查发现问题X个，已全部整改。二是对标对表开展重点事项日常监督检查。结合今年市局纪检组印发的四期日常监督重点事项清单，对照清单内容责任到人开展日常监督检查XX次，发现并督促整改问题XX个。三是加强对干部职级晋升工作的监督，对职级晋升干部出具廉政意见XX人次，严格把关职级晋升干部人选的党风廉政情况。四是加强纪律作风、疫情防控常态化监督。不定期开展监督检查XX次，制发督查通报X期，制发纪检建议书X份，督促整改问题X个。五是常态化开展警示教育，按季召开警示教育大会X次，专题召开节前警示教育大会X次，通过党委会、理论学习中心组、"三会一课"等多层次组织学习了税务系统内外违纪违法典型案例通报XX余次。组织开展两轮拒绝酒驾醉驾、拒绝黄赌毒、集中清理公职人员违规从事营利活动全覆盖谈心谈话，严防此类问题的发生。六是深化派驻监督。选派X名基层税务分局派驻纪检员，专职负责对X个基层分局税务人员税收执法情况和廉洁从税情况进行监督，采取"工单制"管理，组织派驻纪检员参加纪检业务视频培训X次，制发《派驻纪检员重点工作事项派工单》XX期，明确监督内容、监督标准和完成时限，充分发挥派驻监督的探头作用。

（三）抓实重点监督，促进工作落实。一是扎实开展退税减税工作监督检查。推动局党委担负主体责任，落实班子成员分片包干责任制，成立退税减税政策落实工作领导小组及工作办，明确权责分工，先后召开党委会、局务会、工作例会等XX余次，研究推进退税减税工作。督促各相关业务部门积极主动履责、减税办各工作组加强协调配合。牵头开展监督检查XX次，发现并整改问题X个，核查回复市局发布留抵退税疑点数据X条，督促缴回不应退而退或多退留抵退税X户次，共计XX万元。二是加强对全电发票上线推广监督。成立"全电发票"上线试点工作监督检查领导小组，对照《全电发票开票上线重点工作任务表》采取明察暗访、实地走访等方式对全电发票上线工作进行监督，推动成立发票电子化改革（金税四期）工作领导小组，党委班子按照局领导分片包干安排，深入基层分局、大厅、业务股室和相关企业等靠前指挥，开展督导和走访XX余户次。督促主责部门开展对内业务培训X场XXX人次，对外纳税辅导X场XXX人次。三是监督落实五项专项整治。配合税政二股核实省局下发XX条数据，其中应补税共X条数据，应补契税X条X元，个人所得税X条X元，均已追缴入库。配合法制股核查下发的现金税费征缴疑点数据X条，存在问题X条（发票或税票联次不齐的X条，少征车购税XX条，超量发放现金票证XX条），均已整改追责到位。参与核实违规调整纳税信用等级办理增值税留抵退税疑点数据X条，经核实均不存在违规调整信用等级办理增值税留抵退税行为。配合征管开展代开发票综合治理，不存在违规代开发票的情形。组织开展集中清理公职人员违规从事营利活动全覆盖谈心谈话，签订承诺书，填写自查表，没有发现干部职工存在违规从事营利活动的情况。

（四）抓严案件办理，增强震慑效应。一是深化一案双查工作。充分利用好、严格执行好一案双查联席会议机制，坚持每季度召集法制、纳服、征管等成员单位召开会议X次，集中头脑风暴，从稽查案件深挖案源，最终确定某案件存在风险疑点X个并向市局汇报了疑点线索；从不动产登记涉税风险深挖案源，对税政二股移交的XX条疑点数据按照一案双查的工作要求开展了再梳理，最终确定风险疑点X条，对移交资料中未收集到的证据资料，组织人力到建设路办公区、不动产中心等多处资料存放处复制档案，最终确定了疑点数据实际初核和复审人员。经向市局党委纪检组请示汇报，最终确定对应补个人所得税的X条疑点数据开展"一案双查"，目前还在调查中。二是从快从严查办案件。区局XXX违反政治纪律案发后，党委纪检组第一时间时向X市税务局党委纪检组进行了汇报，责成相关部门加强对XXX的教育和管理。同时，积极与X区纪委监委沟通，积极配合市局党委纪检组对XXX违纪行为进行立案审查调查，给予XXX开除党籍、行政撤职处分。三是深化以案促改。坚持用活"本土教材"，充分发挥典型案例教育的针对性和震慑力，对XXX违反政治纪律案件进行专题剖析并在系统内进行点名道姓通报，制作并拍摄"不能逾越的红线"之XXX违反政治纪律专题警示教育片，深入开展关于XXX违反政治纪律案以案促改各项工作，认真用身边人身边事让纪律规矩入脑入心，强化纪法震慑作用。

（五）抓实"两项改革"，贯通各类监督。今年以来，我局按照总局、省局、市局关于全面深化纪检监察体制改革工作安排部署，坚持把两项改革作为全面从严治党工作的"重头戏"来抓，通过党委会议、党委理论学习中心组学习会议、"三会一课"等形式，深入学习领会会议精神，认真学习领会落实税务总局深化改革动员部署会议精神和"X+X""X+X"两套制度文件。结合市局一体化综合监督X项监督责任清单，重新修订细化XXX条具体监督事项，并向各职能部门下发年度监督计划，构建起税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系。对照全市税务系统构建一体化综合监督体系监督检查中指出的区局存在的问题，各部门各条线结合实际，认真整改并定期梳理本部门本条线权力事项、执行标准、岗位职责、工作流程和风险问题，进一步完善职能监督责任清单，建立监督管理台账、加强内部风险防控，形成一级抓一级、层层抓到底的监督格局，切实打通全面从严治党延伸基层的"最后一公里"。

二、存在的问题和不足

一是一体化综合监督力量发挥还不够，尤其是部门职能监督作用发挥不足，主要依靠纪检监督。二是挖掘一案双查案源线索的力度和质效有待加强，目前开展的"一案双查"案件可能达不到立案标准，无法完成"一案双查"立案"零"突破。三是作风建设还需持续用力，部门间相互推诿及干部职工迟到早退现象仍然存在。

三、下步工作打算

一是全力挖掘"一案双查"案源线索。通过紧盯稽查案件查办和二手房交易、土地增值税管理、减税退税、现金税费征缴等重点执法领域和关键环节，重点核查是否存在执法不合规、审核把关不严等失职渎职行为，是否存在以权谋私、权力寻租等腐败行为是否存在违纪违法行为，争取早日突破"一案双查""零"立案。

二是持续整治非职务违法犯罪。通过常态化开展专题学习、警示教育、谈心谈话等，组织干部职工认真学习法律法规中关于酒驾醉驾、涉黄赌毒等非职务违法犯罪问题的定性条款及处理处分规定和典型案例，观看系统内外典型案例警示教育片，开展全覆盖谈心谈话，教育引导税务干部职工杜绝侥幸心理，切实消除隐患。

三是加强廉政文化建设。打造富有X区税务特色的廉政文化品牌，不断强化对离退休和临聘人员的教育与监督，大力推进"青廉工程"，积极组织开展形式多样、寓教于乐的廉政教育活动，努力营造人人思廉、倡廉的浓厚氛围。