最新市级党代会工作报告-51篇(第18/322页)

要系统谋势，顺势而为。识势之后就是如何谋势驭势、借势而进，只有把优势最大程度发掘出来、展示出来、激发出来，发展才能超越别人。一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位。"十四五"期间，我们确立了"国际化智造名城、长三角中轴枢纽"的城市定位，这是常州最鲜明的发展特质和最生动的城市画像。定位需要战略支撑，战略围绕定位布局。我们谋划实施"532"发展战略，加快建设长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴，高标准打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心，不断提升城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区建设水平。"532"发展战略是贯彻落实新发展理念的重要抓手。新发展理念是我们党对发展规律的深刻认识，既与时代同步，又引领时代进步。"532"发展战略遵循新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享、安全作为整体，一起"落子"、统筹推进、一体贯彻，引领常州实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。"532"发展战略是社会主义现代化建设的常州探索。现代化建设没有现成模式可循，是不断探索前行的全新事业。实施"532"发展战略，就是要锻长板、扬优势，补短板、强弱项，找准现代化建设的战略支撑点和主攻突破口，集中精力走好自己的路、办好自己的事，把未来常州应该干、能够干、必须干的事情干好干成，把定位干成地位。"532"发展战略是实现人民对美好生活向往的现实途径。现代化的本质是人的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。"532"发展战略把"人"作为最核心、最重要、最积极的因素，推进一批重大产业项目、民生项目，解决一批群众急难愁盼问题，让每一位有梦想、敢拼搏、勇创业的常州人都能实现自身价值、成就精彩人生，在龙城大地上汇聚起现代化建设的磅礴伟力。
要扎实蓄势，厚植优势。谋势之后还需取实，没有实实在在的工程项目作支撑，战略就落不到实处、蓝图就难以变成现实。要看到，"五大中轴"、五轴联动，拉开大框架、构筑大平台、做优大环境，全面提升城市发展能级，搭建起常州现代化建设的四梁八柱；"三个中心"、三心聚合，形成在区域一体化发展、新发展格局中的城市标识，全面提升城市核心竞争力、吸引力和影响力，构筑起常州现代化建设的特色优势；"两个示范区"、系统布局，进一步拓展城乡空间、做强城市功能、加固安全防线，提升城市服务力和承载力，夯实常州现代化建设的底板支撑。我们要深刻理解"532"发展战略的内在逻辑和丰富内涵，强化战略意识、大局意识、创新意识，集聚资源、集成政策、集中力量，排定一批强基础、增功能、利长远的项目清单、任务清单，坚持目标化管理、项目化推进，把现实优势、潜在优势切实转化为发展胜势、领先位势。
要全面起势，乘势而上。经历"十三五"发展，我们在风险考验和发展历练中夯实了基础、积累了经验、壮大了实力，广大干部群众精神振奋、干劲十足，常州已经进入高质量发展的攻坚期、转型创新的加速期、能级提升的突破期、城乡一体的融合期，由量变到质变的势能正加速积聚。势能积累到一定的临界点，就会喷薄而出、不可逆转。只要我们重视"势"、善用"势"，厚积而薄发，乘势而有为，坚定不移实施"532"发展战略，把精力集中到想干事上、把责任体现到敢干事上、把能力展现到会干事上、把目标落实到干成事上，就一定能积小胜为大胜，变一处优势为全局胜势，打造代表国家水平、引领未来方向的现代化建设先行示范区，奋力走在全国全省前列。
要合力成势，"势"在人为。回首历史、放眼当下，我们身处最好的时代，拥有最好的发展之势，人生价值的实现与第二个百年目标紧紧相连。路虽远行则将至，事虽难做则必成。常州的干部有担当、有能力、有情怀，企业家有眼光、能创业、创大业，产业工人肯钻研、懂技术、能吃苦，还有一支善于创新创造的人才队伍，这是我们实施"532"发展战略、成就未来大势的坚实依托。我们坚信，有中央和省委的坚强领导，有全市上下一起苦、一起拼的强大合力，一个"既有产业高原、又有创新高峰，既有青山绿水、又有净美人居，既有现代都市、又有田园诗意，既有乡愁古韵、又有文明新风"的现代化常州，一定会展现在世人面前！
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决扛起"争当表率、争做示范、走在前列"使命担当，弘扬"勇争一流、耻为二手"常州精神，围绕"国际化智造名城、长三角中轴枢纽"城市定位，大力实施"532"发展战略，加快实现高质量发展、高水平安全、高品质生活、高效能治理，促进共同富裕，奋力走在社会主义现代化建设前列，为2035年率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：
--高质量发展迈上新台阶。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，创新能力显著增强，以高层次创新园区、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系初步建成，地区生产总值突破1万亿元，一般公共预算收入突破800亿元，全社会研发投入占GDP比重达3.5%。
--人民生活得到新改善。加快构建优质均衡的公共服务体系，建立健全多层次广覆盖的社会保障体系，奋力朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进。城乡居民收入增速高于经济增速，全体居民人均可支配收入突破7万元。
--美丽常州展现新面貌。碳达峰碳中和迈出坚实步伐，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，PM2.5浓度35微克／立方米左右，地表水国考断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到考核要求，城乡人居环境品质显著提升，实现天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽，成为美丽江苏的样板示范。
--社会文明程度达到新高度。社会主义核心价值观深入人心，社会文明测评指数全国领先，争创全国文明典范城市。文化软实力全面增强，公共文化服务体系更加健全，文艺精品不断涌现，人民精神文化生活不断迈上新台阶，形成更具影响力的文化品牌和城市品牌。