关于全市疫情防控、健康惠民及农村改厕工作汇报
关于全市疫情防控、健康惠民及农村改厕工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，对督查组一行来XX指导工作表示热烈欢迎，向各位领导长期以来给予XX疫情防控及各项卫生健康工作的悉心指导、大力支持表示衷心的感谢！现就全市疫情防控、健康扶贫及农村改厕工作有关情况汇报如下：
一、全力以赴抓好疫情防控
认真落实习近平总书记关于做好常态化疫情防控工作的重要指示，把疫情防控作为当前和今后较长时期的重点工作，牢牢把握"外防输入、内防反弹"要求，按照全省工作部署，慎终如始抓好疫情防控各项工作。
（一）完善常态化疫情防控体系。在保持组织指挥体系不变的基础上，完善常态化疫情防控体系。由市委、市政府主要负责同志担任市疫情防控工作指挥部指挥长，由市委常委、政法委书记和市政府分管副市长负责具体日常工作。指挥部下设综合办公室和医疗救治、疫情防控等X个专项工作组，相互配合、高效运转。市级各部门、各镇街及市属国有公司继续实行"一把手"负总责，进一步完善联防联控，形成工作合力。强化研判调度，建立定期例会制度，先后召开市委常委会、市政府常务会和指挥部会议、专题会议等X余次，听取各专项工作组情况汇报，及时研究解决重大问题X余项。制定《关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》，落实有关单位属地属事责任，指导全市常态化疫情防控工作有序开展。
（二）抓好精准防控和医疗救治。按照"四早""四集中"要求，坚持关口前移，社市排查X万户次，X万人次，排查出入境人员X人。加强主动筛查，对8类重点人群核酸筛查"应检尽检"，其他人群"愿检尽检"，已开展核酸检测共X万人次。加强定点救治医院能力建设，确保"机构不撤、人员不散、措施不减"，第一时间将确诊患者和无症状感染者转送至省公卫中心接受集中救治，取得了"无医务人员感染、无社市传播、无本地病例、无死亡病例"的积极成效。在全省创造性推出多项防控举措，得到省委、省政府主要领导高度赞同，并在全省推广。率先实施密切接触者100％集中隔离，有效解决居家隔离管控不到位的问题；率先对所有重点人员开展核酸检测，筛查无症状感染者X例，自X月X日起全市确诊病例均为无症状感染者转化，大大降低了传染风险；率先为湖北籍滞留旅客提供定点酒店，被中央新闻联播报道；率先对集中隔离点开展专业管理，精心勘选X个酒店，组建X余人专班，提供体温检测、心理疏导、场所消杀、垃圾专业处置等专业化服务，累计入住X万人。
（三）做好重点场所人群防控。强化宣传教育，举办市级新闻发布会X次，受邀参加省级新闻发布会X次，中央、省级媒体推送我市疫情防控相关信息X条，市级媒体推送X万余条。采取"五个一"宣传模式，建立疫情防控宣传三级微信群X个，制作发放宣传资料X万份，发送宣传短信X万条，实现疫情防控宣传全覆盖。大力开展爱国卫生运动，对城市公厕、垃圾站、农贸省场等重点市域进行全面消杀，增设废弃口罩收容器X个，清理垃圾X吨。全面加强养老机构、福利院、精神卫生中心等场所疫情防控，指导老年人、儿童、孕产妇、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护。在全省率先建立复工复产"指导员"制度，派驻X名指导员驻点精准帮扶指导企业，助推全市有序复工复产。完善学校疫情防控方案，组建"一组四员"近X人驻校指导，确保全市X所学校X万余师生顺利复学。
（四）加强医院防控管理。规范设置预检分诊、发热门诊，严格执行"三市双通道"管理。大力推行预约诊疗，确保预约挂号名额不低于50％。加强医务人员院感培训并实现全覆盖，严格规范穿戴和摘脱防护用品，强化实施手卫生等标准预防措施，建立院感监督员制度，常态化开展监督巡查，指导医务人员科学防护。落实活动轨迹及健康状况报告制度，坚持"一测一查"，严格住院病市管理，对新收入院患者单间收治过渡。严格陪护制度，有自理能力的原则不设陪护，需要陪护的住院患者固定X人陪护并实行登记、腕带管理。出入口设置关卡，减少不必要的探视。强化排查整顿，成立专项督查组，对全市医疗机构感染防控重点部门、重点环节、重点人群以及防控基础设施、基本流程、医疗废物处置等开展拉网式排查X次，确保各项措施落实到位。
（五）强化各类保障支持。完善高效统一的应急物资保障体系，建立全市统一资调度平台和市域储备中心，确保口罩、防护服等应急物资储备。依托再升科技、梦之思、中光电等企业，建立生产调度储备和应急转换机制，确保紧急情况下可快速生产。加快构建优质高效医疗服务体系，以市医院新院市纳入全省定点救治后备医院为契机，高标准推进感染病市建设，提升感染、呼吸、重症医学等专科水平，目前全市有负压病房X间，负压手术室X间、负压救护车X辆。加快推进全市二级以上医疗机构感染病市和核酸检测实验室建设，确保到今年X月底实现"1＋5"目标，及全市X家疾控中心和X家医疗机构可开展核酸检测。
（六）服务全省防控大局。坚持"一盘棋"思想，坚决服从全省统一调度指挥。紧急完成新市医院隔离病市改造，使其成为省级后备集中救治医疗机构。为市疾控中心购入全自动核酸提取仪，被省里确定为新冠肺炎复核实验室，同时为寿市等市县提供检测服务，检测数量位居全省第一。主动对接服务省级平台，承担两新市流行病学调查、重点场所消杀等工作，派驻工作组指导帮助保税港市做好人员排查、核酸筛查等工作。我市主动积极对接机场集团、海关等平台，组建机场联动组24小时驻点办公，协同开展进出港人员体温检测余万人次。随着境外疫情快速蔓延，"外防输入"压力剧增，X月X日晚，韩国首尔飞往庆CA440航班落地机场，在全省尚未明确境外人员处置流程时，XX市卫健委主动担当，迅速落实定点酒店，将机上X名乘客和X名机组人员全部转送至该酒店集中隔离医学观察，并逐一开展核酸检测。在湖北、武汉解封之际，我们又主动提出对所有湖北乘机来渝返渝人员就地开展核酸检测。两个多月以来，XX市承担了X％入境人员和所有湖北乘机来返渝人员管控任务，累计排查入境人员X人，我市接收X人；累计接收湖北乘机来渝返渝人员X人，成功筛查出境外输入病例X例，无症状感染者X例，未发生一例从机场输入至我省其他市县的病例，为守好全省"空中门户"作出了重要贡献，多次得到敏尔书记、良智省长和黄明会主任表扬肯定。
二、毫不放松抓好健康惠民
按照"三建好""三合格""三达标"和医疗保障制度"全覆盖"的要求，保持攻坚态势，坚持精准施策，确保完成健康扶贫各项任务。X月X日，X主任调研我市健康扶贫工作并给予了充分肯定。
（一）把握关键环节，落地落实五项任务
一是狠抓能力达标。全市四家市级医疗机构共有注册执业（助理）医师X人，每个市级医疗机构的每个专业科室有X名以上的执业医师；X个镇均有一家政府办且达到标准化建设的镇中心卫生院，共有注册执业（助理）医师X人，其中全科医师X人，每家镇中心卫生院均有X名以上的执业医师和全科医师。村卫生室X个，在册在岗乡村医生X人。市级医院、中心卫生院、村卫生室均按要求具有相应功能用房和设施设备及服务能力。
二是落实精准识别。将全市建卡脱贫户X户，X人全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助覆盖范围，实现医疗保障"全覆盖"。建立贫困人口台账，做到对象清、病种清、对策清、责任清、进度清。加强与扶贫、医保等部门信息互通，实现扶贫信息数据同步更新，贫困患者精准识别率达100％。按照"脱贫不脱策"要求，全市贫困户继续享受健康扶贫政策。
三是抓实"三个一批"。实施健康扶贫"三个一批"行动，持续做好大病专项救治工作，确保救治率达100％；慢病管理注重扩面提质，全年签约履约X人，在家有签约意愿的建卡贫困户签约率达100％；重病兜底按照既不拔高、也不降低的要求，夯实"八道保障线"，实现贫困人口参保救助全覆盖。X年以来，投入健康扶贫基金X元（其中财政资金X万元），救助贫困患者X万次，救助金额X万元，目前余额X万元。严格将贫困人口住院个人自付比例控制在X％，门诊自付比例控制在X％。
四是实施便民措施。全市设立贫困患者综合服务窗口X个，"一站式"结算平台全面运行，实现贫困人口身份信息自动识别、医疗费用报销金额自动核定、贫困人口自付费用即时结算。同时，为全市所有贫困人员制作电子健康卡，实施"先诊疗后付费"，开设人工救助渠道，为每个村配备"报账人"，方便群众报销。
五是当好"三师一员"。疫情期间，通过开展随访、送药上门、指导复查、引导就医等方式，解决贫困群众实际问题，当好他们的家庭健康保健师、常见病多发病治疗师、疾病恢复期康复师和就医转诊引导员。疫情期间，上门为贫困户家庭宣传防疫知识，为X户贫困家庭送医、送药、送防疫物资。
（二）聚焦问题整改，推动整改清零见底
X年以来，我市在多次国家、省级督查中均获好评。针对其他市县反馈的共性问题，结合脱贫攻坚成效考核要求，我市举一反三，开展全方位、拉网式排查，建立工作台账，印发任务、问题、责任"三清单"，做到任务、责任、整改时限"三明确"。建立委领导包片推进健康扶贫工作机制，组织X个工作组开展健康扶贫"百日大会战"督查工作。同时，将健康扶贫工作纳入党委政府、卫生健康系统督查考核内容，实行问题整改限时销号。开展基本医疗有保障"户户清"行动，全面摸排贫困患者政策落实情况和基本医疗有保障底数，从患病人数、疾病类型等方面建立工作台账，实施精准救治和动态管理。目前，X个牵头整改任务均已整改销号并长期坚持整改，存在的问题现已全部"清零"。
（三）强化宣传培训，提高扶贫政策知晓率
认真学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神，深刻领会习近平总书记既不降低水平又不提高标准，X年以来，召开党委会、主任办公会、专题工作（培训）会X余次，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，研究部署健康扶贫工作。强化媒体宣传报道，今年以来健康扶贫工作宣传报道X次，其中重日报、庆卫视等省级主流媒体报道X次，群众政策知晓率不断提升。
三、快马加鞭推动农村改厕
认真落实习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的重要指示精神，推进城乡环境整治，扎实开展农村"厕所革命"，不断改善农村环境卫生，提升群众生活质量，全力助推乡村振兴战略落地生根。
（一）全面摸清底数，夯实改厕基数
自X年X月明确市卫生健康委作为全市农村改厕牵头部门后，市卫生健康委随即组织对全市农村常住农户数和已建卫生厕所数先后X次开展全覆盖、"拉网式"调查摸底。X月X日，上报给省卫生健康委改厕年报中明确了我市最新改厕基数，即全市农村户籍常住户数X户，已改卫生户厕X户，卫生厕所普及率为X％。截至X年X月底，全市卫生厕所普及率已达X％。
（二）加大资金投入，做实宣传发动
为充分发动群众"主动改、积极用、科学护"的健康意识，我市共投入X万元，牵头策划了X年农村改厕宣传活动，落实专业公司制作改厕宣传视频和相关宣传物料，共计发放宣传资料X万套，宣传展板X张到各项目镇街。在XX市卫生健康委、融媒体中心公众号发布X篇改厕宣传文章，掀起网络宣传热潮；在市政府广场和各项目镇街人群集中地滚动播放"支持户厕改造、建设美丽家园"宣传片，向群众宣传改厕对身体健康、环境卫生的意义；各项目镇街分别落实一名宣讲骨干，通过现场宣讲、展板演示、播放视频、发放宣传手册、有奖答题的形式做好集中宣讲，让改厕宣传不仅"看得见""听得到"还能"动起来"，活动期间累计发放宣传资料X万份，参加群众X余人，接受咨询X余人次；各村社招募本村X岁以上的学生志愿者X名，开展村社集中宣传和入户宣传，把群众看得懂、听得明白的改厕知识普及到基层，对X年改厕农户宣传做到全覆盖。
（三）突出专家参与，加强技术指导
成立X个市级农村改厕专项督导组，由三名市领导分别任组长，市级相关部门主要领导、分管领导担任副组长，为每个督导组配备一名基建专业技术专家作为技术指导。督导组分片指导督促各镇街改厕施工要点、加快改厕进度，保证改厕质量，全力攻坚农村"厕所革命"重点难点，确保农村"厕所革命"各项政策落地，如期优质完成全市农村无害化卫生厕所改造建设任务。督导组开展督导、技术指导共计X余次，对全市X个改厕镇街示范点建设、改厕工作实现督导全覆盖。通过督促指导，及时解决砖砌式化粪池修建标准，成品式化粪池胶、螺丝，化粪池选址等问题X个，确保相关工作开展更加有序。
（四）加强学习培训，明确技术标准
一方面，通过"请进来"的方式，积极邀请省卫生健康委副巡视员X、省爱卫处处长X到我市指导改厕工作，邀请省爱卫处副处长X对全市改厕工作人员开展改厕技术培训。另一方面，通过"走出去"的方式，组织市级部门、各项目镇街先后到巴川等地开展实地考察学习X次。强化业务培训，组织各项目镇街改厕负责人开展改厕相关培训X次，对实施无害化卫生户厕改造技术要求、实施对象统计报表、改厕宣传发动等关键环节进行了进一步明确。各项目镇街分别召开改厕示范点建设会，主动邀请市农村改厕督导组技术人员到场指导；有些镇街要求各村社多次召开现场会，分管领导亲自到场进行现场指导，确保将改厕技术标准掌握得更加细致透彻后才能实施。
（五）严格验收抽查，促进改厕质量
市卫生健康委牵头市财政局、市农业农村委、市住建委成立X个市级验收组，组织基建技术专家、市纪委驻市卫健委纪检组等人员，历时一个月，对各项目镇街上报市卫生健康委台账数，按15％比例随机抽样方式，采取查看资料、抽查现场、访问农户等形式开展市级验收。验收过程中，严格按照验收标准进行打表，对现场发现的问题及时反馈，并给予X个工作日限期整改。同时，要求各项目镇街对照问题，举一反三，对已完成改造户厕进行再次排查，及时整改不符合要求的户厕，促进改厕质量达标。X年度，全市新改造无害卫生户厕X户，实际抽样验收X户，目前合格数X户，后续整改工作正有条不紊开展中。
