人民法院五年工作报告

人民法院五年工作报告

现在，我代表市中级人民法院向大会报告过去五年工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年主要工作

市十五届人大一次会议以来，在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和省法院的精心指导下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，积极开展“坚持弘扬*精神，争创一流工作业绩”活动，服务发展大局，履行法定职责，践行为民宗旨，推进改革创新，加强自身建设，各项工作取得新进展。五年来，全市法院共受理各类案件*件，审结*件（含旧存），比前五年分别上升*.*%、*.*%，法官年人均结案*件，位列全省第一。市中院受理各类案件*件，审结*件（含旧存），同比分别上升*.*%、*.*%，法官年人均结案*件，位居全省中院第一。

一、担当服务大局使命，强力助推高质量发展

不断优化营商环境。率先出台《关于为民营企业发展提供有力司法服务和保障的若干意见》，审结涉民营企业案件*件，维护企业合法权益。积极参与“降成本、优环境”活动，依法适用“活封活扣”，帮助*纺织公司降低经营成本的做法，获省委、省政府领导批示肯定。主动服务“一带一路”，经开区法院设立全省首个“一带一路”国际商事调解室，调解涉外商事案件*件。建立企业破产处置府院联动机制，审结企业破产案件*件。稳妥审结洪都集团系列破产案件，处置财产近*.*亿元，安置职工*余人，未发生群体性事件。

积极保障疫情防控。出台《关于依法严厉惩治涉疫情违法犯罪行为的通告》，审结涉疫刑事案件*件。*区法院依法审结全省首例涉疫犯罪案件欧阳华香销售伪劣一次性医用口罩案。主动深入*等园区开展法律服务，为企业纾困解难。审结涉疫合同纠纷、劳动争议案件*件，保障企业复工复产。开展“做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”专项执行行动，*件涉疫执行案件入选全省法院助力复工复产十大典型案例。

坚决打赢三大攻坚战。在全省率先设立*，跨区域集中管辖金融类案件，审结金融类案件*件，防范化解金融风险。保障打赢脱贫攻坚战，审结土地承包流转等涉农案件*件，*县法院审理的*生产销售伪劣种子案入选全国法院典型案例。主动做好扶贫工作，派出*名干警，筹措资金*万元，帮扶*个贫困村退出贫困序列，市中院扶贫工作队获评市先进工作队。助力打赢污染防治攻坚战，参与制定《*市生态环境损害赔偿资金管理暂行办法》，审结环境资源案件*件，*件案件入选全省十大环资典型案例。

有效护航创新创业。经最高法院批复同意，市中院*年挂牌设立*知识产权法庭，集中管辖全省*个设区市专利技术案件。主动加强与市场监督管理局的信息共享和交流协作，形成“优势互补、协同高效、保护有力”知识产权保护格局，服务大众创新创业。积极落实知识产权案件“三合一”审判机制，探索构建技术调查、技术咨询、专家陪审、技术鉴定“四位一体”案件事实查明机制，审结知识产权案件*件，*车业实用新型侵权案入选全国法院典型案例。

二、聚焦执法办案要务，全力维护社会公平正义

依法惩治刑事犯罪。贯彻宽严相济刑事政策，审结刑事案件*件。审结危害国家安全犯罪、邪教犯罪案件*件*人，维护国家安全。审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件*件*人，保障社会稳定。故意杀人犯万三弟被依法判处并执行死刑，被告人*因犯故意杀人罪、抢劫罪、绑架罪一审被判处死刑。审结毒品犯罪案件*件*人，净化社会环境。制毒犯*被依法判处并执行死刑，*件案件入选*法院毒品犯罪典型案例。审结贪污贿赂等职务犯罪案件*件*人，其中省部级*人、厅局级*人。*等一批腐败分子被惩处。公开开庭审理*受贿、滥用职权案，*当庭认罪悔罪。

妥善化解民商纠纷。审结各类民商事案件*件。审结买卖、租赁、承揽合同纠纷案件*件，促进社会诚信，维护市场秩序。审结建筑工程、房地产、物业服务合同纠纷案件*件，助推房地产市场健康发展，构建和谐物业关系。审结民间借贷纠纷案件*件，规范民间借贷行为。推进城乡居民人身损害赔偿标准统一适用，审结人身损害赔偿纠纷案件*件，实现“同命同价”。审结婚姻家庭纠纷案件*件，促进家庭和睦，*件案件入选全省首届依法维护妇女儿童权益十大案例。审结涉外、涉港澳台民商事案件*件，促进更高水平开放。审结涉军停偿纠纷案件*件，获得军地联合通报表彰和最高法院通报表扬。

持续攻坚“执行难”。执结案件*件，到位金额*亿元，如期实现“基本解决执行难”。与市自然资源局签署全省首个“互联网+不动产查解封登记”合作协议，实现不动产查解封登记“一站式办理”。开展网络查控*次，发起执行委托*件，网络拍卖成交金额*亿元，为当事人节省佣金*.*亿元，位居全省第一。做好“联合惩戒”文章，形成打击合力，发布失信被执行人名单*人次，最大限度挤压“老赖”活动空间。突出执行强制性，司法拘留、拘传、边控*人次，搜查、司法审计、强制清场*次，移送涉嫌拒执罪案件*件。*区法院获评全国法院“基本解决执行难”先进单位，*区、*县*个法院获评全省法院“基本解决执行难”先进单位。

切实强化人权保障。旗帜鲜明维护革命先烈名誉，市中院审结的全国首例侵犯革命先烈名誉权公益诉讼案被写入最高法院*年度工作报告。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，对*名被告人依法宣告无罪。审结国家赔偿案件*件，决定赔偿*万元。全面落实认罪认罚从宽制度，审结认罪认罚案件*件*人。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖，市中院为*名被告人指定援助律师免费提供辩护，保障被告人辩护权。严格落实新中国成立*周年特赦工作部署，顺利审结*件特赦案件。审结减刑、假释、暂予监外执行案件*件，确保刑罚执行公平公正。

三、厚植人民至上情怀，致力提升安全感满意度

决战决胜扫黑除恶。推进“案件清结”，审结涉黑涉恶案件*件*人，重刑率达*.*%，增强群众安全感。罪犯*被依法判处并执行死刑。紧盯“黑财清底”，执行到位金额*.*亿元，到位率*.*%。实现“伞网清除”，审结涉“保护伞”案件*件*人，审结率*%。推动“行业清源”，发出司法建议*份，收到回函*份，助力重点行业整治。市中院在全省扫黑除恶专项斗争推进会上作经验介绍，并获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位，*个县区法院获评全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体。*名干警获评全国扫黑除恶专项斗争先进工作者。

落实落细多元解纷。构建“*个诉讼服务大厅+*个派出法庭”线下服务，“*移动微法院+网上诉讼服务中心+*诉讼服务热线+*法民意中心”线上服务为一体的诉讼服务网络，基本实现诉讼事务“网上办、就近办、不求人”。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，联合工商联、工会、仲裁等开展诉调对接，多元化解纠纷*件。*区法院获评全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位，*区法院获评全国法院案件繁减分流机制改革示范法院。完成*个人民法庭“双达标”工作，*区法院*法庭、*县法院*法庭获评全省十佳最美法庭。

用情用力保障民生。扎实开展《民法典》学习宣传教育，确保《民法典》统一正确实施。审结涉及医疗、教育、就业等领域案件*件，切实保障民生。审结“e租宝”“斑马公司”等非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件*件*人，为受害群众挽回经济损失*.*亿元。审结涉食品安全犯罪案件*件，保障人民群众“舌尖上的安全”。为经济困难当事人依法缓、减、免交诉讼费*.*万元，发放司法救助款*.*万元，让人民群众切身感受到司法温暖。

四、坚持改革创新引领，着力优化司法体制机制

推进司法体制改革。全面落实司法责任制，坚持“员额向办案一线倾斜”，共遴选*名员额法官。推进内设机构改革，内设机构缩减*.*%。市中院组建*个办案团队，突出办案单元优势，优化审判资源配置。出台《法官审判权力和责任清单》，建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制。健全法官动态调整和交流退出机制，核准退出员额法官*名。推动落实司法职业保障，按期晋升法官*人，择优选升三级、四级高级法官*人。

加强审判监督管理。建立二审发回重审、重大改判案件备案分析制度，提升案件质量。完善审判委员会工作规则，健全专业法官会议制度，加强对重大、疑难、复杂案件的监管。制定案件评查规定，严格审判流程节点管理，细化“四类”案件范围，明确院、庭长监督管理权限，做到放权不放任。自主研发司法风险动态防控系统，实现对执法办案的全过程、全领域智能监督，获得最高法院、省纪委主要领导批示肯定和中央主流媒体广泛报道。

深化智慧法院建设。强化审判辅助科技支撑，深入推进“收转发e中心”“法官e助理”“审判e管理”“档案e管理”等信息化系统应用，累计流转材料*万批次、送达文书*万人次，档案电子化*万页，促进全流程无纸化办案、全闭环智能化监督。拓展法院“云”应用，提高诉讼服务效率，跨域立案、网上立案*.*万件，网上调解*.*万次，网上开庭*.*万次。率先在全省法院实现VR庭审直播、VR技术助推司法拍卖，实现辖区*个监狱减刑、假释案件远程审理全覆盖。市中院获评全国法院“互联网+政务服务”先进单位。

五、夯实管党治院根基，努力打造过硬法院队伍

永葆绝对忠诚本色。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展政法队伍教育整顿，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定向市委、市委政法委请示报告事项清单。将思想政治教育贯穿于法院工作始终，多次举办专题研修班，全覆盖开展政治轮训。加强基层党建“三化”建设，市中院党建案例获评全国法院党建创新优秀案例。

彰显担当实干作风。精心培养学习型、专家型法官，做到“干一行爱一行，管一行像一行”，努力成为本行业本领域的行家里手。持续开展“十佳法官”“十佳案例”“十佳文书”评选活动，*篇裁判文书获评全国法院优秀裁判文书，*个案例入选全国法院典型案例。积极开展“坚持弘扬*精神，争创一流工作业绩”活动，*年*法院在全省法院“争创一流”工作考评中位列第一。切实践行“我为群众办实事”实践活动，印发《关于申请执行时无需提交生效证明的通知》，解决群众开具生效证明难题。聚焦群众“急难愁盼”问题，为民办实事*项*余件，做到“说一件、做一件，做一件、成一件”。

涵养清廉干净品格。贯彻落实市委巡察反馈意见，制定整改举措*条，确保问题整彻底、改到位。深入开展政法队伍教育整顿，大力整治“六+N”顽瘴痼疾。保持正风肃纪高压态势，运用监督执纪“四种形态”处分处理干警*人次。发挥司法巡查监督作用，实现对*个基层法院司法巡查全覆盖。严格执行防止干预司法“三个规定”，落实离任及任职回避规定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

六、强化接受监督自觉，奋力改进法院各项工作

主动接受人大监督。加强与代表的联络沟通，通过上门走访、邀请座谈、旁听庭审、见证执行等方式联络代表*人次。办理省市“两会”代表意见建议*件，实现“办理一件建议、改进一项工作”。专门向人大常委会报告基本解决“执行难”、环境资源审判、金融审判、知识产权审判等工作，充分发挥人大监督对法院工作的支持推动作用。

认真接受民主监督。加强与民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，诚恳听取意见建议。积极办理政协提案，定期向政协通报法院重点工作，邀请、走访、接待委员*人次。

依法接受法律监督。深入贯彻落实监察法，支持配合监察机关对法院工作人员进行监督。配合检察机关开展诉讼监督，认真落实邀请检察长列席审委会制度，审结抗诉案件*件，共同维护公平正义。

深入推进司法公开。选任人民陪审员*人，参审案件*人次，充分发挥人民陪审员审判监督作用。用好司法公开四大平台，公开裁判文书*.*万份，庭审直播*.*万场，推送审判流程信息*万条、执行信息*万条。裁判文书上网率位列全国中院第一。定期召开在*主要新闻媒体座谈会和新闻发布会，提升司法透明度。

回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，要实现*法院高质量发展，必须始终坚持党对法院工作的绝对领导，主动接受人大及其常委会的监督，积极争取政府、政协及社会各界的大力支持；必须始终坚持围绕中心，服务大局，助推*高质量跨越式发展；必须始终坚持抓好执法办案第一要务，依法履职尽责，维护社会公平正义；必须始终坚持改革创新，深化司法体制机制改革，促进审判体系和审判能力现代化；必须始终坚持锻造过硬队伍，从严管党治院，确保队伍忠诚干净担当。

各位代表，五年来，全市法院共有*个集体*名个人获得省级以上表彰。市中院获评全国刑事审判、家事审判、知识产权审判、审判监督、司法宣传、信息化建设等先进集体，新建区法院长*获评全国维护妇女儿童权益先进集体，*区法院获评全省优秀法院；涌现出全国法院工作先进个人、全国法院办案标兵等一批先进个人。*篇调研论文获评全国法院学术讨论会一等奖，实现*法院学术研讨最高奖项“零”的突破。这些成绩的取得，是市委坚强领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协和社会各界大力支持的结果，是各位代表关心帮助的结果。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作仍存在一些困难和问题：一是案件数量持续上升，人案矛盾较为突出，法官办案压力加大；二是办案能力有差距，满足群众多元司法需求的有效举措不足；三是审判质效不优，部分核心指标在全省排名靠后；四是“执行难”仍是群众反映强烈的热点问题，切实解决执行难任重道远；五是部分干警行为失范失当，少数干警违纪违法，有损司法形象。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

今后五年工作打算

今后五年，是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家崭新征程的五年，是*致力于打造成为引领全省发展的核心引擎和支撑中部崛起的重要增长极的关键期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实市第十二次党代会决策部署，紧紧围绕“巩固提升发展首位度，充分彰显省会担当”工作大局，始终坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”工作方针，深入开展“争创一流走稳前列，推进发展争做标杆”活动，聚力聚焦“充分彰显省会担当，争先进位第一方阵”法院工作目标，积极践行服务大局、司法为民、公正司法，为全市在描绘好新时代*改革发展新画卷中挑重担、勇争先提供有力的司法保障。

一是坚持党的领导，以更高的站位确保正确方向。扎实推进党史学习教育走深走实，弘扬伟大建党精神，传承八一基因，赓续红色血脉，严格落实意识形态工作责任制。始终把政治建设摆在首位，坚持党对法院工作的绝对领导，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法院工作正确政治方向。

二是坚持依法履职，以更大的作为服务发展大局。忠实履行审判职责，依法惩治犯罪、保护人民，深入开展常态化扫黑除恶斗争。加大知识产权司法保护力度，防范化解金融风险，推动企业破产处置府院联动机制有效运行，推进优化法治化营商环境、生态环境保护、破产审判等工作，激发内生动力，挖掘司法潜能，力争审判执行工作进位全省第一方阵。

三是坚持司法为民，以更实的举措回应群众需求。务实开展“我为群众办实事”实践活动，倾力打造“诉事速办”诉讼服务品牌，努力实现回应群众“诉请诉求”全流程加速、解决群众“急难愁盼”全过程提速，加强“*法民意中心”应用，做到“把来人当客人、把来信当家信、把来电当急电”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是坚持改革创新，以更新的思路提升审判能力。加快构建与新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系，规范司法权力运行，完善人员分类管理。全面深化智慧法院建设，加强人工智能、大数据、区块链、5G等现代信息技术在诉讼活动中的应用，探索建设“法院智慧大脑”，积极推进审判体系和审判能力现代化。

五是坚持从严治院，以更严的标准锻造法院队伍。大力弘扬“脚上有土，心中有谱”及“马上就办、办就办好”工作作风，积极践行“一线工作法”，着力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。锲而不舍推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，严格遵守防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，做到既干事，又干净，力求“工作出色、干警出彩”，确保“案不出错、人不出事”，努力打造一支忠诚干净担当的法院铁军。

各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，在市委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，知责于心、担责于身、履责于行，为全市“巩固提升发展首位度，充分彰显省会担当”，奋力在描绘好新时代*改革发展新画卷中挑重担、勇争先提供坚强的司法保障。