市人社局2022年工作总结暨下步工作谋划

市人社局2022年工作总结暨下步工作谋划

今年以来，人社部门按照XX市委、市政府决策部署，紧紧围绕"六稳""六保"目标任务，坚持以"创新提质"为主题，以"民生为本、人才优先"为主线，服务大局、苦干实干、奋勇争先，承担的17项省定目标任务中提前超额完成了10项。根据通知要求，现将人社部门2022年工作总结暨下步工作谋划情况简要汇报如下：

一、2022年重点工作进展情况

（一）就业创业工作稳中向好。一是就业指标快于时序进度。截至10月底，XX城镇新增就业X人，完成省定目标任务X万人的X％；城镇失业人员再就业X人，完成省定目标任务X人的X％；就业困难人员再就业X人，完成省定目标任务X人的X％。新增转移农村劳动力X人，完成省定目标任务X人的X％。二是公共就业服务提质增效。面向重点产业、重点项目、重点企业，扎实开展"万人助万企"活动，建立"一人一企"用工服务专员工作机制，组织X场线上专场招聘活动；开展就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务周等"11＋N"公共就业专项服务系列活动，举办直播带岗、各类招聘会X场次、服务企业X家、提供就业岗位X万个。三是重点群体帮扶精准有效。出台《X市促进2021年高校毕业生更加充分更高质量就业若干政策措施》，针对离校季毕业生集中实施服务攻坚，开展就业见习促吸纳、发放补贴促求职、定向推荐促对接、企业引进紧缺人才等专项行动，向企业推荐高校毕业生就业X人；坚持培训、服务、维权三位一体，促进农民工外出务工和就地就近就业，强化政策资金、平台载体和培训服务，鼓励返乡入乡创业促乡村振兴，累计组织创业培训X人，发放创业担保贷款X亿元，新增农民工等返乡下乡创业X人，完成省定目标任务X人的X％，带动及吸纳就业X人次。

（二）社会保险改革稳步推进。截至10月底，企业在职职工养老保险、失业保险、工伤保险、居民养老保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人，完成省定参保任务的X％、X％、X％、X％，参保人数实现稳中有增。一是制度改革持续深化。按照国家、省安排部署，积极稳妥推进企业职工养老、失业保险省级统筹任务落地；制定《XX被征地居民参加养老保险补贴实施办法》，并于10月11日印发执行；机关事业单位退休"中人"正式待遇核算进入收尾阶段。二是待遇按时足额发放。将全区近X万名机关企事业单位退休人员养老金人均上调X％；1－10月，累计调增发放三项社保待遇X亿元。三是持续推进基金管理风险防控。部署开展社会保险管理问题专项整治和联合打击欺诈骗保行动，追回违规资金X万元，保障社保基金稳健持续运行。

（三）人才人事服务稳步提升。一是技能人才队伍建设不断加强。拨付专账资金组织开展职业技能提升培训X万人次，实施职业技能等级认定和专项能力考核攻坚行动，新增职鉴认定机构X家，支持职业技术学院获得就业资金补助X万元，启动"国家级高技能人才培养示范基地建设项目"。二是高层次人才队伍建设有效推进。推荐X公司成功获批省级博士后创新实践基地；落实高层次人才工资分配激励政策，累计认定高层次人才X人，共发放X万元；认定青年人才X人，共发放X万元；深化职称评审分类改革和网上评审，推进民营企业专技人才应评尽评；组织企事业单位组团参加省招才引智大会，签约人才X人。三是人事表彰工作规范推进。积极推进县以下事业单位管理岗职员等级晋升摸底调研工作，分类推进学校、医院、片区所属事业单位薪酬制度改革，部署开展事业单位人事管理效能综合评估；规范出台《X市评比达标表彰活动管理办法》，参与组织市政府任命的国家工作人员宪法宣誓仪式。

（四）劳动关系总体和谐稳定。一是劳动关系协调处理有序开展。实施劳动关系"和谐同行"能力提升三年行动计划，制定XX最低工资标准调整意见，落实劳动关系形势分析研判制度，分类化解劳动关系风险和不稳定因素。二是劳动保障监察能力稳步提高。会同各成员单位健全落实根治欠薪各项长效制度机制，全面应用农民工工资支付监管系统，推进农民工实名制信息化监管，多项指标位居全省前列，在省政府保障农民工工资支付年度考核中位居第一方阵；加大违法案件查处力度，落实跨部门信用联合奖惩措施，欠薪案件总量和数额人数同比大幅下降，2022年累计检查、审查各类用工单位X余家，立案查处侵犯劳动者权益案X起，协调处理劳动纠纷X起。三是争议调解仲裁效能持续提升，大力开展仲裁员联企送法进园区活动，积极推进"互联网＋仲裁"，推动小额简易案件网上办理，严格落实庭审合议和案件责任追究制度，截至10月底，调解、裁决争议案件X起，擦亮了XX劳动人事争议调解仲裁工作品牌。

（五）公共服务更加便民暖心。一是便民服务改革成效巩固提升。聚焦群众企业急难愁盼问题，制定落实X大类X项为民办实事项目，推出X余项政策措施；大力推进X项政务服务事项减材料、减环节、减时限，抓好高校毕业生就业等10件事"打包办"，30项服务事项"一证通办"。二是人社服务信息化建设加快推进。加快开发XX智慧人社网上服务大厅和APP，整合就业创业、社会保险、人才人事等子系统，为群众企业提供问政策、找工作、领补贴、办社保、走手续、维权益等集成服务。开展第三代社会保障卡试点发行应用，实现常住人口全覆盖，电子社保卡签发X万张，推进社保卡居民服务一卡通，率先在全省实现公益性岗位工资、高龄补等多项补贴通过社保卡发放。三是窗口单位服务效能全面加强。推行10项证明事项告知承诺制，抓好人社部政务服务"好差评"试点工作，开展"局长科长走流程"活动；建成5个"社银一体化"服务网点，推动养老金领取、待遇资格认证等X项高频事项向合作银行逐步延伸，打造人社服务"15分钟生活圈"。组织基层站所、经办机构开展好老年群体上门服务、代办服务、线上服务，让X万名参保群众足不出户即可按月领取养老金。围绕党的建设、就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等方面的理论知识和业务技能，组织X名干部职工积极参与"日日学""周周练""月月比"，我局选拔的5名队员在全省比赛中全部进入前30名，其中1名队员代表我省参加人社部比赛，12人获评省人社厅"岗位练兵明星"。

二、存在问题及下步主要工作安排

当前，X市新增就业增长空间收窄，就业困难人员援助兜底压力较大；社保基金长期稳健运行压力增大；人才资源总量和人才结构分布与创新发展、转型升级的要求还不相适应；劳动关系风险矛盾综合治理不足；行风队伍建设、信息化建设、"放管服效"改革等方面还有较大的提升空间。人社局将认真盘点今年年度责任目标和重点工作完成情况，找差距、补短板，找问题、查原因，采取有针对性的办法和措施，加快进度，务求实效，确保如期完成全年目标任务。同时，结合贯彻落实省、市党代会精神和推进人社工作提质争先，明年重点抓好以下八个方面的工作：

一是突出抓好"重点群体"就业，在确保就业局势稳定上下功夫求突破。强化高校毕业生、农民工、就业困难人员等全群体覆盖、全要素保障、全周期服务理念，抓好积极就业政策落地、专项补贴资金带动、公共就业服务拉动、创业带动吸纳就业，精准保障重点产业、重点项目、重点企业人才用工需要，推动更加充分更高质量就业。

二是突出抓好"技能河南"建设，在壮大技能人才队伍上下功夫求突破。贯彻落实好省委关于高质量推进"人人持证、技能河南"建设的工作要求，全力抓好企业员工培训、院校阵地建设、培训质量提升、培训促进就业等工作，确保高质量完成省定目标任务。

三是突出抓好"社保水平"提升，在增进民生福祉下功夫上求突破。持续实施参保扩面和改革攻坚专项工作，加大清欠增收、资金调配，确保各项社保待遇按时足额发放；持续提升社保数字化服务水平和一网通办，利用信息化手段从严加强社保基金风险管理，保障基金稳健持续运行。

四是突出抓好"招才引智"提效，在实施人才强市战略下上功夫求突破。面向企业"高精尖缺"人才需求，部门协同、宣传落实X市支持企业自主引进人才奖补政策，及时完善特惠制人才引进奖补机制，支持企业与行业院校合作引才、项目引才、柔性引才。鼓励重点骨干企业申报博士后科研工作站等人才服务平台，开辟紧缺型高层次人才职称评审绿色通道，建设高层次人才一站式服务平台，着力提升XX人才规模和层次。

五是突出抓好"人事管理"创新，在深化事业单位改革上下功夫求突破。聚焦规范管理、激发活力，提升事业单位人事管理能力，大力推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，推进事业单位重点领域改革。

六是突出抓好"人社行风"优化，在提升部门服务能力上下功夫求突破。抓好政务服务"放管服效"改革，深入实施"人社服务快办行动"，加快推进"数字人社"建设，常态化开展"窗口单位业务技能练兵比武"，全力推动就业、社保、人才等各项惠企政策、便民服务落地落实，提升人社服务智能化、规范化、便民化水平。

七是突出抓好返乡创业，在巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴上下功夫求突破。立足产业特色、创业需求，部门联动强化资金、人才等政策支持，优化以赛促训服务，加大评选表彰力度，持续做大返乡创业规模，助力XX乡村振兴走在全省前列。

八是突出抓好风险防控，在确保人社系统本质安全上下功夫求突破。以风险源管理为重点，紧盯资金基金管理、考试认定、规模性失业、劳动关系"四大风险"，进一步健全落实问题预警、风险防控、纠错整改和责任追究机制，确保资金基金和业务队伍安全。