市残联年度工作报告

市残联年度工作报告

尊敬的王市长，各位委员、同志们：

遵照《政府残疾人工作委员会工作规则》《残联主席团工作规则》，现在，我代表市政府残疾人工作委员会、市残联第三届主席团，向大会报告工作。

202X年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，在市政府残工委各成员单位的支持配合下，市残联新一届领导班子团结带领全市广大残疾人兄弟姐妹和残疾人工作者，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚持"两个维护"，深入贯彻落实市委五届七次会议精神，按照省残联七代会和市残联三代会谋篇布局，勇于担当，砥砺前行，凝心聚力，奋发有为，高效完成争先进位的目标任务，被国务院残工委授予"全国残疾人之家"荣誉称号，全面开启了我市残疾人事业跨越式发展的新时代。

一、以高质量党建引领高质量发展。一是突出思想理论武装。把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平扶贫论述、中残联和省残联七代会精神等作为党员干部学习的重点，坚持党组会议和理事长办公会议学习引领制度、中心组理论学习制度、"三会一课"等制度，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，把意识形态责任制纳入残联党建"大格局"，强化思想政治引领，不断增强党员领导干部政治素养和理论水平。以党建带群建，结合"国际聋人节""国际盲人节"等节点，传播党的主张，传递党的温暖，团结引导广大残疾人知党情、感党恩、听党话、跟党走，残联组织"代表、服务、管理"三大职能高效发挥。二是圆满完成市残联换届工作。隆重召开市残联第三次代表大会，圆满完成大会规定的各项任务，为未来五年我市残疾人事业发展描绘宏伟蓝图。省人大常委会副主任、市委书记李平带领市委全体常委出席大会开幕式并作重要讲话，寄予市残联新一届领导班子谆谆嘱托和殷殷期望；市委副书记、市长孙正东亲自出任市残联第三届主席团名誉主席，充分体现了市委市政府对全市63万残疾人特别关爱，对残疾人事业的特别重视。三是激发干部队伍活力。市残联新班子高度重视干部队伍建设，报经市委组织部批准，推行了中层干部竞岗交流全覆盖；推荐2名优秀中层干部分别担任党组成员、副理事长和副调研员，开市残联成立28年之先河；公开选拔任用了4名科级干部，激励广大干部实干担当，营造了风清气正的选人用人政治生态。协调接收2名营职军转干部，为干部人才队伍注入了新鲜血液。四是狠抓党风廉政建设。切实扛起党风廉政建设主体责任，结合开展"讲忠诚、严纪律、立政德"专题警示教育，促进党风廉政建设"两个责任"全覆盖，"一岗双责"全落实。推行工作清单制度，细化目标管理，强化跟踪问效。坚持挺纪在前，规范权力运行，实施专项治理，建立内控制度体系，优化办事流程，党风廉政建设大为改进。

二、惠残政策全面落地生根。一是残疾人民生保障不断加强。建立市、县两级残联与同级政府残工委成员部门协调联动机制，各级政府残工委成员单位各司其职、密切配合，携手完成一系列普惠加特惠政策建设，扎实推进政策落地生根，困难残疾人生活、住房、康复、就业、扶贫、维权、文体等基本民生需求得到进一步保障。二是积极融入脱贫攻坚大局，促进残疾人就业增收。202X年，扶持2343名残疾人自主创业，发放创业扶持资金702.9万元；扶持227户残疾人从事"阳光大棚"等设施农业项目，发放资金127.12万元；举办盲人按摩培训班1期，培训学员53名；争取康复扶贫贴息贷款项目13个、贴息规模780万元；举办农村残疾人种养殖技术大型培训班27期，累计培训人员3500多人，举办残疾人就业招聘会12期，为200多名残疾人提供就业岗位近500个。为助力残疾人脱贫攻坚，制发惠残政策"爱心卡"3万余份。成功承办全省残疾人"脱贫奔康"动员暨扶贫教育就业推进会，推广阜阳经验，为5个拟脱贫摘帽的县市区助力加分。省人大常委会副主任、市委书记李平，市长孙正东专题听取市残联脱贫工作汇报，并会见省残联和省扶贫办领导。三是残疾人精准康复有效提升。隆重举办以"健康成就小康"为主题的"全国残疾预防日"大型广场宣传教育系列活动。建立残疾儿童康复救助制度，出台《阜阳市残疾儿童康复救助实施办法》。建立量体裁衣式残疾人个性化康复需求救助机制，推动"人人享有康复服务"目标早日实现。四类儿童康复训练实际完成1226名，完成率209.71%；223名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和辅具适配筛查工作完成率100%；贫困精神病人服药补助实际打卡发放13491人，共发放资金1349.1万元，完成率113.79%。202X年，阜南县残联代表全市接受省民生工程绩效考评，为阜阳市步入全省第一梯队立下功劳，值得表扬！

三、残疾人获得感和幸福感全面提升。一是基层残疾人"家站"建设快速推进。本着"身边有家、眼前有站"的原则，扎实推进乡镇（街道）"残疾人之家"、社区（村）"残疾人工作站"建设。全市"残疾人之家"建设实际完成132个，占年度总任务数的145%；"残疾人工作站"建设实际完成1056个，占年度总任务数的161%。残疾人基层基本公共服务能力大幅提升，54%的残疾人身边有组织、需求有服务的愿望得以实现。二是实现教育扶贫助残全覆盖。本着应助尽助的原则，完成教育助学12846人，发放助学资金513.8万元。其中，学前教育110人，救助资金33万元；义务教育10985人，救助资金343.5万元；高中（中职）1631人，救助资金116.85万元；大专（本科）全日制及其他自考函授等，共救助120人，救助资金20.45万元。三是维护残疾人合法权益。完成12385残疾人服务热线与市长热线融合，实现相互转接；开发短信服务平台，进一步畅通残疾人信访渠道，全年受理来电来访818人次，重要网站咨询35件，重复访4件次、1人，集体访8件次、62人，办结率100%；省残联交办的典型信访事项2件，全部办结；开展残疾人信访积案摸排工作，发现2件，协调化解1件，1件转由依法诉讼途径解决。建立风险防控预警机制，发布越级群体访预警2起，会同当地政府和公安部门妥善化解。聘请专职律师为残疾人提供普法宣传教育和免费法律服务，举办普法宣讲3期，参训学员120名，为残疾人提供法律救助21件。建立残疾人信访工作月报制度，既提供维权服务，又确保社会和谐稳定。贫困重度残疾人无障碍改造440户，补贴资金145.6万元。为2363辆残疾人机动燃油轮椅车主，下拨燃油补贴52.15万元。配合全国文明城市创建大局，积极推进阜城公共场所无障碍建设。积极协调三大移动通讯商分别为贫困残疾人出台手机通讯优惠套餐。四是残疾人精神文化生活丰富活跃。临泉县韩玉梅、颍州区王雅静荣登中国好人榜。颍东区特奥运动员张东海参加全国特奥乒乓球锦标赛荣获金牌。举办全市第三届残疾人读书达人演讲赛，选派颍东区孙福东参加全省大赛荣获第三名，并被授予"全省残疾人十大读书达人"称号。在太和县成功举办有史以来设项最多、类别最广、规模最大、分级最规范的全市第三届残疾人运动会。派员参加全省第七届残运会摘取5金、10银、11铜。与阜阳电视台合作，持续开办阜阳广播电台《阳光下同行》残疾人专题栏目、阜阳电视台手语新闻专题栏目。农村残疾人文化进家庭"五个一"项目助残594名；配备盲人听书机700台；结合各类残疾人节日，组织残工委成员单位、残疾预防专业科研机构、社会公益组织等多家单位和青年志愿者开展政策宣传、走访慰问等助残活动。

各位委员，同志们！当前，我市残疾人事业发展不平衡不充分的问题还十分突出。一是残疾人碍于残障、难于生活、困于发展，加强思想政治引领、激发内生动力的方面有待改进创新。二是残疾人脱贫难度大，因残致贫发生率高，靠政策叠加、政府兜底脱贫脆弱，返贫几率高，现有保障水平有待提升。三是区域不平衡、城乡不平衡、供需结构不平衡等发展问题仍未破解，城乡公共服务均等化依然失衡，残疾人整体生活水平落后于社会平均水平的状况没有根本改变，基层现有水平和能力与残疾人类别化、个性化、多层次需求之间存在较大差距。四是残疾人实现自身发展的条件和环境有待进一步改善，扶残助残的社会氛围还需要进一步优化。残疾人工作是一项综合性社会化工程，涉及范围广、领域多，需要众多部门（36家成员单位）合力推进和关心。

针对这些问题，我们将进一步深入分析研究，拿出有针对性的举措，积极协调有关部门着力解决。