现代农业园区建设情况汇报
现代农业园区建设情况汇报
近年来，XX县深入贯彻落实省市关于加快建设现代农业园区相关决策部署，在市农业农村局的精心指导和大力支持下，以推进农业现代化和乡村全面振兴为目标，以促进一二三产深度融合为抓手，着力强基础、补短板、聚优势，推动园区建设取得明显成效。根据会议安排，现将XX县枳壳刺梨生猪种养循环现代农业园区建设情况汇报如下。
一、园区基本情况
XX县枳壳刺梨生猪种养循环现代农业园区位于XX县隆盛镇，地处成渝经济圈黄金节点，紧邻沪蓉高速，依托遂大快捷通道，连接全市现代农业一体化大环线，区位优势突出。园区规划面积3.18万亩，覆盖隆盛镇土门垭、长滩市、双龙桥等12个行政村，域内总人口3.2万人，耕地面积2.12万亩，以枳壳、刺梨种植和生猪养殖为主导产业。
二、园区建设情况
（一）强化规划引领，明确园区融合发展方向。按照"现代农业、生态康养、文化创意、城乡统筹"的总体发展思路，高标准制定完善园区建设规划。一是注重多规合一。围绕产村、产镇一体化建设，结合园区现有资源优势，充分融入乡村振兴规划、土门垭精品村建设规划等，全面实现专项规划与园区规划有效衔接、相融互促。二是明确主导产业。通过深入调研、充分论证，明确以枳壳、刺梨为主导产业，因地制宜发展三七、柴胡、红豆杉等特色中药材，通过枳壳林下套种紫苏、芍药等药材，进一步实现产业高矮搭配、长短结合。三是突出功能分区。重点打造以土门垭村为核心的产业示范区，以百盛村为核心的中药材加工区，以快捷通道沿线为主的康养旅游观光轴和郪江沿岸休闲生态走廊，通过做丰园区业态，推动园区布局亮点纷呈、相得益彰。
（二）强化产业支撑，夯实园区融合发展基础。坚持把产业作为园区建设和乡村振兴的核心基础来抓紧抓实，在一二三产融合发展上持续用力。一是建强"一产"。围绕园区两大产业环线，培育年存栏蛋鸡标准化养鸡场1个、标准化生猪养殖场2个，建设标准化枳壳基地和刺梨基地，同时规模套种紫苏、金丝皇菊等道地中药材，进一步提高土地利用率和经济效益。二是壮大"二产"。全力支持滋宁药业、康泉生物等饮片制药企业做大做强，按照产地加工就地就近原则，建设刺梨、紫苏等产品初加工、仓储设施3处（正在规划建设1处），农产品产地初加工率达到100%。建设保鲜、冷藏设施3处，产品烘干冷藏率达到85%以上。计划2025年前在隆盛镇百盛村建设一个集中药材加工、仓储保鲜、分拣筛选、质量检测、线上线下交易、高端智能化服务于一体的中药材精深加工区，目前正有序开展前期工作。三是做靓"三产"。深入推进产业基地"景区化"建设，利用快捷通道、郪江休闲生态走廊、百家桥水库等优势资源，大力发展休闲采摘、乡村旅游、生态康养等新产业新业态，拓展农业功能，挖掘增收潜力。目前已建成红豆杉养生谷、军辉农场、广茂祥农庄等一批国省级休闲农庄和星级农家乐6家，2020年成功创建"XX药香康养园"省级中医药健康旅游示范基地1个。
（三）强化要素保障，提升园区融合发展质效。围绕园区创建，不断加强向上级主管部门间的协调对接，着力在最大范围内整合资源、凝聚合力。一是深入推进农业经营主体融合。引进、培育滋宁药业、德创源、康泉生物等农业企业5家、家庭农场30家、专业合作社27家、种养大户10家、股份经济合作联合社1家。鼓励发展以龙头企业为引领，种植大户、农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与的产业化联合体，实现经营主体融合发展。二是深入推进基础设施建设融合。整合各类涉农资金，交通、水利、自规等涉农项目，引导各类社会资本、金融资本投入园区建设，强力推动园区田网、路网、水网、电网和互联网"五网"等配套设施建设。三是深入推进技术指导服务融合。坚持"土洋"结合技术服务模式，加大与省农科院和成都中医药大学、四川农业大学院县合作，建立园区专家工作站，大力培养乡土科技人才。优化配置园区设施装备，以点带面抓好示范基地建设，全面推广"渝枳1号"枳壳和"贵龙7号"刺梨等新品种、新技术、新模式，不断提升园区科技承载能力。
（四）强化机制创新，增强园区融合发展动能。坚持问题导向，在组织领导、制度建设、风险防控等方面创新方式方法，全方位保障、推动园区发展。一是加强园区组织领导，强化政策支持。严格落实"园长制"工作要求，成立以县长为园长，分管农业副县长为执行园长，县农业农村局、县自然资源和规划局等相关部门为成员的园区工作领导小组，明确职责任务和工作分工，压紧压实工作责任，推动任务落地落实。创新制定《XX县中药材现代农业园区建设实施方案》和《XX县现代农业园区招商引资优惠政策（试行）》，强化资金、技术、人才、用地支持扶持，为加快园区高质量发展提供坚强组织保障和制度保障。二是完善利益联结机制,保障农民受益。创新利益联结模式，推行"新型经营主体+基地+农户""新型经营主体+农户""国有公司+村集体+农户""大园区+小业主"等多种发展模式，引导群众土地入股，挂果后按照6：3：1与村集体、社员分红，丰产后可实行返租倒包，由群众和村集体经营，群众参与田间管理全过程，有效带动农户参与85%以上。积极探索集体土地、房屋等资源资产参与园区建设和乡村振兴的可行路径，增加农民财产性收入，让农民长期享有持续稳定收益。三是建立风险防控制度，消弥风险隐患。加强园区风险研判，做好风险防范预案，创新建立园区招商引资考察核实制度、土地流转保证金制度、中药材农业保险等制度，有效防范因企业实力不强造成中途"跑路"的风险、土地流转金不能按时支付的风险、自然灾害造成的重大损失风险和中药材卖难买难的风险，保障园区产业长效持续发展。
三、存在的问题
一是标准化程度不高。园区建设虽已初具规模，产业业态逐步成型，但标准化种植规模偏小、科技设施使用率较低等问题依然存在。二是链条延伸不全。农产品总体仍以原材料输出为主，农业"接二连三"关联配套不够，高附加值产品相对较少。
四、下一步打算
（一）坚持目标导向，抓实重点任务。力争通过2-3年努力，加快补齐短板弱项。做到一有基地，通过招引企业、发展种植大户等形式开展合作经营，大力发展特色产业；二有品牌，引导家庭农场、农业企业打造一批农产品品牌，力争创建"XX枳壳""XX刺梨"特色品牌2个；三有科研，通过与高新企业或引进科研机构落户园区，建设农业高新研发基地和工厂化育苗中心；四有加工，规划建设农产品加工集中区，吸纳滋宁药业等农产品加工企业集中扩大规模；五有流通市场，配套完善农产品商品化处理、储藏加工和流通设施；六有服务平台，建设教育培训、电子商务、视频监控和农产品检测等服务中心；七有休闲资源，规划建设种养加、游购娱、教科研田园综合体，推动三产融合发展。
（二）整合资源要素，加大引育力度。立足园区主导优势产业，完善优化产业扶持政策，重点支持农产品开发、新品种技术引进、现代设施装备、品牌创建、产业链条延伸等，增强产业发展引导和核心竞争力。全面梳理整合各类政策资源，提前谋划形成一批、落地一批、开工一批、建成一批、达产一批涉农项目，引导更多金融机构和社会资源投入到园区建设中来，形成多元投入融资体系，力争引进千万元以上项目2个，力促扬子江枳壳加工项目加快落地实施。
（三）强化保障支撑，增强发展后劲。进一步理顺园区体制机制，加快建立组织有序、责任明确、分工协作、服务联动的园区建设工作制度。按照全县"1+3+6"现代农业总体布局要求，以更高标准、更广视野审视园区未来发展方向，进一步厘清发展思路、确立发展定位、延伸功能拓展。持续推行"1+N"发展模式，孵化带动小园区建设，围绕土门垭精品村打造、隆盛镇乡村振兴示范村创建，推动园区产业联合发展、集群发展、协同发展。
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