市委巡察办2022年上半年工作总结
市委巡察办2022年上半年工作总结
2022年上半年以来,在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下,市委巡察办认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视工作方针,严格落实中央和省、市委关于巡视巡察的决策部署,强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位,深化政治巡察,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将2022年上半年工作情况汇报如下:
一、提升政治站位,认真履职尽责。积极协助市委落实巡察工作主体责任,及时向市委和巡察工作领导小组汇报中央和省委关于巡视巡察工作有关决策部署,提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开x次常委会会议、x次书记专题会议、x次巡察工作领导小组会议,传达学习中央和省委有关会议及文件精神,逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报,研究解决重要问题。配合市委开展省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改工作,将涉粮问题专项巡视反馈问题整改情况纳入巡察重点内容,确保专项巡视反馈问题全面整改、取得实效。全面贯彻落实中央和省、市委关于巡察规划编制有关要求,深入研究、理清思路,结合我市实际,认真起草并提请市委研究出台《中共京州市委巡察工作规划(2022-2026年)》,为十三届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。提请市委巡察工作领导小组制定下发《市委巡察工作领导小组2022年巡察工作要点》,对全年重点工作进行安排部署。
二、强化统筹协调,促进贯通融合。一是迎接省委巡视办开展调研督导。顺利完成了2月初省委巡视办调研督导相关工作任务。组织召开了巡察业务专题辅导会和市县(区)巡察工作领导小组成员及巡察业务骨干座谈会,省委巡视办主任作了专题辅导,听取了3个县区党委书记所做的巡察工作汇报,并从市委切实履行巡察工作主体责任、高质量完成巡察全覆盖任务、巡察反馈问题整改率较高、巡视巡察统筹联动任务落实较好、巡察工作保障有力等方面对我市巡察工作给予了充分肯定。二是积极交流工作经验做法。积极参加全省巡察办主任座谈交流会议,并在会上结合我市正在谋划或开展的巡视巡察反馈问题整改督导、上下联动、机动式巡察等工作进行了交流发言,省委巡视办对我市开展的各项给予充分肯定。三是加大指导督导力度。召开县区巡察办主任交流座谈会,听取各县区2021年度巡察工作汇报,就如何高质量开展巡察工作交流了经验做法,并对强化巡察工作上下联动、进一步提升巡察工作质效提出了具体要求,传导了责任压力。加强对县区巡察工作规划编制的审核指导,做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。十三届市委第一轮巡察工作启动以来,成立由巡察办主要领导担任组长、业务骨干为成员的指导督导组,全覆盖下沉各巡察组,从规范巡察"前半篇"工作入手,全流程跟进了解各组工作情况,帮助梳理脉络,明确工作重点,强化对各组巡察工作的全过程指导督导。四是有力推进监督贯通协同。认真起草并提请市委常委会会议审议通过了《京州市推动各类监督贯通融合实施意见》,推动各领域监督工作统筹衔接、贯通融合。按照市委部署要求,积极加强与各类监督责任部门的协作配合,在十三届市委第一轮巡察中,深入落实《京州市推动各类监督贯通融合实施意见》精神,全流程推进巡察与其他各类监督贯通融合。巡前抓好信息沟通,用好已有监督成果。本轮巡察准备阶段,组织召开各监督主体联席会议,根据日常监督、专题调研、审查调查、信访反映、网络舆情等情况,提出巡察建议名单,报市委巡察工作领导小组审定后确定巡察对象。巡前函请市纪委监委、市人大机关、市政协机关、市委组织部、市直机关工委、市信访局、市委网信办和市审计局等部门单位向巡察组通报被巡察的12家党组织履行全面从严治党主体责任、领导干部有关问题线索、信访举报等情况,有效实现信息共享,提升巡察工作的针对性和主动性。组建巡察组时,优化人员配置,统筹各类监督人员力量,抽调纪检监察、党建、组织、宣传、审计、财务和其他有关专业干部参加巡察工作,促进巡察监督与各类监督有机融合、协同作战、同向发力。巡中强化力量支持,全面深入了解问题。纪检监察机构对涉及被巡察单位领导班子及成员信访反映和立案审查、给予纪律处分等情况及时通报市委巡察组,建立了巡察组与派驻(派出)纪检监察组共同督促立行立改事项、共同会商问题线索机制。注重与审计监督同向发力,每个巡察组都配备审计和财会干部,对被巡察单位的财务管理、资金使用、资产管理、项目监管等情况进行全面检查,同时对审计反馈问题整改情况进行监督检查。巡后突出整改监督,综合用好巡察成果。推动落实巡察工作领导小组成员和市纪委监委、市委组织部相关科室负责人参加巡察反馈会议制度,构建纪检监察机关、组织部门和巡察机构三方联动督促整改工作格局。及时将巡察反馈意见、有关专题报告、对领导班子的评价材料及相关情况汇总分类后,分送市纪委监委机关、市委组织部和相关职能部门,作为巡察成果运用的依据和各类监督贯通融合的抓手。
三、深化政治巡察,强化政治监督。一是组织开展首轮巡察。认真组织筹备召开十三届市委第一轮巡察动员部署会议,全面启动本届市委首轮巡察,组建4个常规巡察组,对12个市直部门和单位开展巡察。市委主要领导对十三届第一轮巡察工作进行亲自部署,审定印发巡察工作方案,并对巡察对象、巡察组人员选配及培训方案进行认真审核把关,确定4名担任过主要领导职务的正县级领导同志担任巡察组组长,强化了巡察力量配备。紧密结合被巡察党组织职能特点和巡察"三个聚焦"任务要求,进一步细化完善《市县巡察"三个聚焦"监督重点细化清单》,明确监督重点和具体问题表现形式,为各巡察组开展巡察提供有益参考。二是首次开展机动式巡察。市委常委会会议对食品药品安全机动式巡察作出部署后,市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上,及时请示省委巡视办同意,在全省范围内首次开展机动式巡察,着力发现政治偏差,督促各方责任落实,目前现场巡察基本结束,正在认真起草巡察报告。三是全面完成专项巡察反馈。在顺利完成市委涉粮问题专项巡察现场巡察的基础上,督促3个涉粮问题专项巡察组精心撰写巡察报告,召开2次组办会商会对巡察报告进行审改。分别提请召开市委巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议和市委常委会会议,听取了市委涉粮问题专项巡察情况汇报。根据市委和市委巡察工作领导小组安排部署,已于4月份完成了巡察反馈,目前正在督促抓好整改落实。
四、加强跟踪督促,推动整改落实。认真协助纪检监察、组织部门完成十三届市委第十轮被巡察的8个单位整改方案的审改工作,确保整改措施到位、可操作,整改责任明确、可追溯,整改时限合理、可整改。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导,从纪检监察机构、审计等部门抽调15名精干力量,组建了3个督导组,对3个县区十八大以来中央、省委巡视、市委巡察和审计反馈问题整改落实情况进行督导,确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。
五、强化教育培训,狠抓队伍建设。一是强化教育培训。按照市委主要领导部署要求,及时印发工作方案,进行动员部署,分批次组织开展为期一个月的巡察干部教育培训。教育培训期间,市县巡察机构累计举办读书班8期、开展集中学习86场次、交流研讨12场次。同时,扎实开展巡察业务专题培训,举办专题培训班4期,培训干部600多人次,使巡察干部坚定了理想信念、提高了政治能力,增进了学习自觉、提升了业务素养,开阔了视野思维、拓宽了工作思路,强化了责任担当、增强了行动自觉,政治整训取得明显成效。二是加强队伍建设。提请市委制定出台《中共京州市委巡察"两库"建设及人员管理办法》,健全充实十三届市委巡察人才库,储备巡察组长、副组长人选86人、各领域专业巡察干部186人。结合省委巡察指导督导工作,对市县两级巡察工作领导小组、巡察办、巡察组全体人员开展了专题业务培训,从宏观理论、政策解读、业务实操等三个维度开展辅导6场次,有力提升了巡察干部的政治能力和业务水平。三是加强能力建设。开展"抓学习、强业务、严作风"行动,围绕讲政治这个核心,抓住严纪律这个关键,扭住强作风这个根本,实现促提升这个目标,严格落实领导班子理论学习中心组学习制度和每周全体干部集中学习制度,修订完善内设机构工作职责等内部规定,以能力建设促进巡察工作质量提升。
今年以来,在市委主要领导的亲自部署推动和市委巡察工作领导小组的精心指导下,巡察干部能力素质全面加强,巡察工作规范化水平和工作质效明显提升,工作方式方法更加灵活创新,工作特色亮点更加凸显。下一步,我们将严格按照中央和省、市委部署要求,不断深化政治监督,认真组织开展好十三届市委第二轮常规巡察,不断强化巡察队伍建设、着力推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察"后半篇文章"、持续健全完善制度机制,确保全市巡察工作高质量推进。
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