2021年阳新县人民政府工作报告(第2/2页)

(四)以开展项目质量提升年活动为抓手，积蓄高质量发展新动能

精心谋划项目。对接落实好中央支持湖北发展一揽子政策，围绕国家县城新型城镇化建设示范县、国家农村产业融合发展示范园等一批金字招牌，策划产业发展、新老基建、水利补短板等领域重点项目200个以上，全力补短板、强功能，切实把政策优势转化为发展优势。继续预算项目前期资金2000万元，超前做好重点项目前期100个以上，积极向上争取政策和资金，确保纳入省级项目库项目个数只增不减，中央和省预算内项目资金到位总量只增不减。

诚心招引项目。树牢"高质量招商，招高质量商"理念，精准梳理核心优势和产业发展需求，编制科学合理的招商地图，围绕新材料、鞋服、农产品加工、旅游开发等领域，盯紧央企国企、民企巨头和产业龙头，大力开展全产业链招商，着力引进产业链关键企业、头部企业和上下游配套企业。坚持领导带头抓招商、引项目，充实驻点产业招商力量，实现珠三角、长三角、环渤海和重点城市招商全覆盖。持续推进"阳商回归"工程，做大做强"资智回乡"品牌。组织举办楚商大会等高质量高水平招商推介活动，确保新签约重点项目80个，新注册重点项目60个，实际到位资金180亿元以上。

用心推进项目。按照"一个重点项目、一名县级领导、一套专班、一抓到底"的工作机制，制定重点项目任务清单、措施清单、责任清单、时限清单、资金清单、问题清单和征迁清单等7类清单，主动靠前服务，全力扫除一切阻碍项目建设的障碍。严格项目建设考核奖惩，每两个月召开一次项目建设推进会，采取无人机航拍、现场观摩等方式，全程跟踪督办，倒逼工期进度。力争全年续建重点项目100个以上，新开工重点项目150个以上，新投产重点项目76个，推动华新亿吨机制砂、富水航运开发等一批重大项目早落地、早建成。

(五)以建设国家新型城镇化示范县为依托，彰显美丽宜居新风貌

拓展城市格局。实施老城整理行动，加快推进雨污分流等项目，持续推进背街小巷改造，让老城区焕发新活力。加快建成城东新区区间道路，全面消除"断头路"。谋划布局一批停车场和口袋公园，稳步推进公交站场综合设施、城东消防站和智慧停车等项目。有序推动房地产开发，引进一批大型商业综合体和高端星级酒店，促进城东新区聚人气、扩消费、增活力。加快发展高铁新区，编制国土空间规划，统筹推进基础设施及配套工程建设，着力打造城市整体发展的新引擎。扎实开展"擦亮小城镇"行动，支持大王、太子等镇区深度融入环大冶湖核心区，建成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽镇村。

改进城乡管理。加快启动"智慧城市"信息化项目建设，实现"一屏观阳新、一网管全城"。全力推动城区市政设施智慧化升级，加强城镇环境维护管理和城市综合执法。扎实开展城区"微治理"行动，突出抓好卫生死角清除、园林补绿增绿、市政设施修复。新建便民市场5个，维护夜市排档、露天市场管理秩序，引导摊贩文明经营。稳步推进陶港静脉产业园项目。完成第二污水处理厂应急池建设。加大房地产市场资金管控力度，完善长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。引导和规范物业管理，大力推行"红色物业"，不断改善和提高住宅小区居住环境。

补齐基础短板。坚持把防汛抗旱作为阳新"天大的事"，突出抓好富池口第二电排站等6个重点工程，加快补齐水利短板，确保江河湖库安澜。支持军垦、排市等镇区恢复重建。全力服务好武阳高速阳新段等重大项目建设，推动武穴长江大桥富池连接线尽快通车。启动实施富河八一大桥改造等项目，加快推进106国道沿镇至黄土坡段、良荐湖至双港段一级路等项目，确保富池综合码头一期等项目投入使用。新建和改造10千伏线路300公里、主网线路150公里，新增配变100台。

厚植生态底色。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入实施长江大保护和绿色发展"双十"工程，持续开展长江经济带化工企业污染等专项整治行动。不折不扣抓好各级环保督察反馈问题整改销号。坚定不移抓好长江"十年禁渔"。严格落实河湖库长制。推动富河"一河两岸"协同治理，启动长江大保护水环境综合治理、南湖至下司湖与菱角塘水环境综合治理等项目，消除15个重点湖泊劣Ⅴ类水体。科学划定"三区三线"[6]。完成银山地块土壤污染治理项目，推进洋港煤炭塌陷区综合治理等项目。持续加大秸秆禁烧、扬尘污染等专项整治。全力创建省级森林城镇，争创全国文明县城和园林县城，将"绿水青山"更有效转化为"金山银山"。

(六)以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，凝聚共建共享新合力

建设健康阳新。深入开展爱国卫生运动，积极推进智慧健康建设，完善健康服务体系，营造健康促进氛围，争创省级健康促进县。完善重大疾病预防控制和应急管理体系，全面建成县妇幼保健院儿科住院大楼等一批卫生补短板项目。支持县人民医院创建三级乙等医院。推进智慧医院建设，改造优化诊疗流程。落实医保总额预付、结余留用、合理超支分担政策。深化医疗保障制度改革，着力破解看病难、看病贵问题。加强公共卫生人才队伍建设，推进全科医生驻村(社区)全覆盖。持续巩固血防达标成果。全力抓好常态化疫情防控，加强对境内外疫情中高风险地区来阳返阳人员和进口冷链食品排查管控，严格落实全流程闭环管理措施，发挥医疗机构"哨点"作用，筑牢"外防输入、内防反弹"坚固防线。稳妥有序推进新冠疫苗接种。

加强社会保障。强化就业优先政策，继续举办"春风行动"等专项招聘活动，助力贫困劳动力、大中专毕业生等重点群体就近就地就业。发挥返乡创业园等众创空间带动作用，深入推进大众创业万众创新。力争登记失业率控制在4%以内，确保零就业家庭动态清零。争创全省返乡创业示范县。维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。改革完善社会救助制度，扩大低保保障范围。完善农村"三留守"人员关爱服务机制，提升对留守儿童和妇女、老人的服务能力。落实退役军人优抚安置政策，争创全省双拥模范县。

繁荣社会事业。深入实施集团化办学，系统推进中小学教师"县管校聘"管理体制改革和教育评价机制改革，推动义务教育优质均衡发展，鼓励高中阶段学校多样化发展。加强普惠性民办幼儿园认定和管理，确保闰光小学、马蹄湖小学秋季开学。大力发展群众体育，继续建设一批全民健身工程，积极举办群众性体育活动。加强融媒体中心和新时代文明实践中心建设，推进媒体深度融合，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动，深入践行社会主义核心价值观。依法加强宗教事务管理，维护宗教领域和谐稳定。继续做好关心下一代、国防动员、编制、统计、气象、邮政等工作，推动各项事业全面进步。

统筹发展和安全。坚持把安全发展贯穿政府工作各领域和全过程，突出抓好国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。持续深化法治阳新建设，扎实开展"八五"普法，全面推行行政执法监督检查等制度，用规则守望公平正义。坚持发展新时代"枫桥经验"，健全人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"工作体系，打造矛盾纠纷多元化解新格局。加快完善智能化社会治安防控体系、公共安全应急机制，推动县镇两级综治中心规范化建设，推进扫黑除恶常态化，确保"一感一度一率一评价"[7]全省排名上升20位。树牢"隐患就是事故"理念，全面压实安全生产责任，深入开展安全生产三年专项整治行动，坚决遏制较大事故发生。启动森林消防专业队训练基地和应急救灾储备库建设，提高应急救援和防灾减灾能力。加强食品质量安全监管，守好老百姓"米袋子"、"菜篮子"。

四、加强政府自身建设

为政以公，行胜于言。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻执行县委决策部署，全面推进政府治理能力现代化，奋力答好高质量发展考卷。

(一)更加注重改革创新。持续深化"放管服"改革，全面优化政务服务。大力推进数字政府建设，建立政务云平台和大数据中心。加强市场监管信用体系建设，完善"双随机、一公开"监管平台。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。

(二)更加注重担当作为。大力弘扬伟大抗疫、抗洪精神，激发攻坚克难、干事创业的强大力量。力戒形式主义和官僚主义，持续推进精文简会，规范督查检查考核，让基层干部腾出时间和精力抓落实。支持县纪委监委做实做细澄清保护工作，强化正向激励机制，给干事者舞台，为奋斗者撑腰。

(三)更加注重依法行政。深化法治政府建设，全面实行政府权责清单制度。依法接受县人大法律和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。健全重大决策事前评估和事后评价制度，畅通公众参与政府决策渠道，提高决策科学化、民主化和法制化水平，不断提升政府的公信力。

(四)更加注重廉政建设。坚持过紧日子，大力压减一般性支出，严控"三公"经费支出。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠正"四风"。强化巡视巡察和审计结果运用，规范政府投资管理，加强对公共资金、国资国企、公共资源交易等重点领域监管。加强政府政治建设，促进干部清正、政府清廉、社会清朗。

各位代表，我们将坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为，量力而行，认真办好一批民生实事工程：①推进富河干流防洪治理二期工程，整险加固富河干流堤防50.55公里、网湖隔堤5.4公里。②推进老城区排涝排渍二期工程；实施7个片区39个老旧小区改造工程；完成智慧停车项目一期工程。③新建3所公立幼儿园；建成高技能人才实训基地。④推进返乡创业园建设；新增就业5000人以上，技能培训6500人左右；办理法律援助案件800件、法律援助事项5000件。⑤推进县人民医院传染病大楼、中医院传染病大楼和县公共卫生应急中心等工程建设；改扩建17个镇区卫生院发热门诊。⑥开工建设县客运枢纽站；启用县高铁站和站前广场；完成203省道阳新段改建工程；建成"四好农村路"100公里。⑦启动实施"三区两线"15处开山塘口治理修复工程；实施长江绿化提升工程二期，复绿长江岸线1260余亩，完成造林绿化1万亩。

各位代表！历史呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，万众一心谋发展，团结拼搏向前进，为加快迈入全国县域经济百强而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年！

名词解释

[1]"六稳"：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

[2]"六保"：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

[3]"一主引领、两翼驱动、全域协同"：充分发挥武汉龙头引领和辐射带动作用，充分发挥武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带动作用；推动"襄十随神"和"宜荆荆恩"城市群由点轴式向扇面式发展，打造支撑全省高质量发展的南北"两翼"；支持全省各地立足资源环境承载能力，打造更多高质量发展增长极增长点。

　[4]"一心两带、多点支撑、全域一体"：以环大冶湖发展为核心，构建沿江高质量发展示范带、临空创新发展示范带，突出"四区N园"和重点乡镇，做强块状经济，大力发展县域经济，推进全域一体化发展。

[5]"六组团"：按照中国共产党阳新县第十四届代表大会第五次会议部署，立足各镇区功能定位，因地制宜打造产城融合发展、沿江高质量发展、"四化同步"、现代农业高质量发展、乡村旅游示范、农林文旅多产融合示范六个组团。

[6]"三区三线"：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

[7]"一感一度一率一评价"：群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率和扫黑除恶行动评价。