2021年舒城县人民政府工作报告(第2/2页)

持续优化营商环境。设立中小企业发展资金和产业基金，重点支持战略性新兴产业发展和传统产业升级，力争新增省级专精特新企业2家，市级专精特新企业5家。继续推动质量强县建设，打造一批具有核心竞争力、品牌影响力的优秀企业。深化商事登记制度改革，巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果，扎实推进"双随机、一公开"监管，全面推进"不见面"办事。深入开展"四送一服""保扶增"专项行动，认真贯彻落实中央和省市各项惠企政策，帮助企业纾困解难。

（三）着力提振内需市场

持续扩大有效投资。深入推进"精重促"行动，谋划储备和推进一批重大项目，争取更多项目挤进国家省市"十四五"盘子。全年计划实施政府性投资重点项目160个以上，年度计划投资100亿元左右；实施社会投资重点项目130个以上，年度计划投资120亿元左右。开工建设宣商高速舒城段、城乡公共停车场、三里河综合治理等工程；加快合枞高速舒城段、杭埠镇防洪、杭埠河治理、安徽省应急救援综合训练基地、县委党校等工程建设进度。

全面激活消费市场。认真落实提振消费政策，稳定和扩大汽车、家电、家具等消费。进一步完善消费品市场体系，确保万达商业街、恒大文旅城商业街投入使用，推进农产品冷链物流园、城南汽车大市场规划建设。开展全域旅游示范县创建工作，推进恒大文旅城、天子寨、九龙寨、金龙湾休闲度假中心等项目建设和运营，着力提升万佛湖、万佛山、舒茶人民公社景区品质和服务，发挥示范引领作用，同步推进乡村旅游、红色旅游发展，构建"旅游+""+旅游"新业态，加速旅游消费市场回暖。

（四）提升城乡规划建设和管理水平

强化规划管控。编制完成《舒城县国土空间总体规划（2020-2035年）》《舒城县土地征收成片开发方案（2021-2025年）》、5G通信基础设施专项规划。进一步优化政务文化新区规划，开展舒东新区商务核心规划工作，统筹空间形态设计，优化城市布局，塑造城市特色风貌。

加快城乡基础设施建设。大力实施"畅强补"专项行动，加快市政路网、棚改安置房、公共建筑、环境治理、水利设施、城市排涝等六大类重点工程建设，建设市政道路53条、棚改安置房26处。统筹推进"三馆一院一空间"、行政服务中心、融媒体中心、防汛抗旱指挥中心等规划建设，完善城市功能配套。抓好公园绿化景观提升、市政道路绿廊建设等工程。统筹农村集镇特色化、品质化发展，深入推进集镇建设"六个一"工程，不断提升综合承载能力。

加强城市管理。重视推进省级园林县城创建工作。加强数字城管、智慧城管建设，着力提升城市管理水平。进一步完善市政设施巡查、养护、管理机制。积极实施生活垃圾分类处置工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，扎实推进城乡环卫一体化市场化运作。加强老旧住宅小区基本物业管理，规范各类户外广告发布，突出抓好交通安全隐患排查整治，继续推进城区三轮车、电动四轮车专项整治，抓好烟花爆竹限放管理。

（五）加强生态环境保护和治理

开展污染防治攻坚。深入推进大气污染防治"五控"措施及"六个专项行动"，狠抓秸秆禁烧及综合利用，深化企业清洁生产，确保圆满实现年度大气考核目标。推进"厂-网-河"一体化综合治理项目，加快城区污水治理及其配套管网建设，启动城南污水处理厂工程，规范集镇及农村污水处理设施运营、管理，持续改善境内地表水质，确保国省控断面和集中式饮用水水源水质达标率达到100%。完成区域土壤环境状况初步调查及重点企业、园区周边土壤环境监测任务。

强化生态保护和修复。扎实推进林长制改革示范先行区建设，继续抓好林业有害生物防治和森林防火工作，进一步加强自然保护地管理，大力实施增绿增效行动，计划营造林42.4万亩，森林覆盖率达到49%以上。继续抓好长江"十年禁渔"，加快修复丰乐河、杭埠河水生态系统。推动"三线一单"落地实施，全力争创国家生态文明建设示范县。

（六）不断提升改革创新开放水平

推进重点领域改革。深化预算绩效管理改革，推动财政资金进一步聚力增效。加快县城投公司市场化转型发展步伐。巩固农村集体产权制度改革成果，扩大农村"三变"改革范围。持续推进"放管服"改革，完成省级开发区赋权清单制度建设。

增强创新驱动能力。扎实推进智慧电子小镇建设，加快发展数字经济，重点在电子信息制造、信息技术应用创新、5G应用等领域培育数字经济龙头企业。加强创新创业平台建设，强化企业创新主体地位，引导人才、技术、成果、资本等各类创新资源向企业集聚，高新技术企业发展到50家以上，研发资金投入达到3亿元以上。鼓励省内外高校、科研院所来我县设立分支机构和合作平台，开展交流合作活动。积极开展招才引智，围绕产业链打造人才链，吸引各类优秀人才来我县创新创业。

进一步提升招商引资水平。抢抓长三角一体化发展和构建国内大循环、国际国内双循环新发展格局的机遇，深入研究摸排合肥都市圈、长三角、珠三角、京津冀等重点区域优势产业和产业链分布特点，分类对接，进一步招大引强、招才引技。围绕县域主导产业和龙头企业，大力开展以商招商、强链补链招商。多措并举，继续做好资本招商、资源招商、云上招商，以资源引项目，以市场换投资。充分发挥舒城县人才协会和驻外招商联络处作用，健全和完善项目"七个一"工作机制和"月30"调度机制，织密招商"一张网"，不断优化营商环境，提升服务效能，推进在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产、早见效。力争全年招商引资到位资金增长10%以上。

做优做强开发区平台。紧抓国家级开发区培育期政策机遇，继续加大开发园区水电路网气等基础设施投入，完善生活和产业服务设施配套。加快电子信息产业园、新能源汽车产业园、模具产业园、食品产业园、五金产业园、羽绒羽毛产业园等特色园区建设，推进节约集约发展。发挥杭埠保税仓库功能效用，积极探索与沪苏浙园区开展结对共建合作的有效模式，构筑全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。推行开发区"标准地"制度改革和"亩均效益"评价，全面提升开发区发展质量。

（七）着力提升民生保障水平

完善多层次社会保障体系。认真落实"六稳""六保"政策举措，统筹做好退役军人、高校毕业生、农民工和残疾人等群体的就业创业工作，实现城镇新增就业9000人以上。针对私营个体从业人员、灵活就业人员等未参保群体，深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险参保覆盖面，稳步提升参保人数和基金规模。强化金融社保卡和电子医保卡应用工作。继续推进公益性公墓建设。持续深化社会救助综合改革，提升"救急难"系统建设水平，着力做好社会救助兜底工作。巩固提升县乡村养老服务指导中心建设，推动公办敬老院创新服务管理模式。扎实做好移民后扶工作。

办好人民满意教育。着力抓好义务教育优质均衡县创建工作，加快推进城关三小陶因路校区及附属幼儿园工程，实验小学（二中东校区）续建工程，舒城中学扩建改造提升工程，舒城一中、特教学校迁建工程等重点项目建设；完善乡村学校布局，发挥智慧课堂作用，实现乡村教育质量一体化提升。加大公办园和普惠园建设步伐，新建、改扩建公办幼儿园6所。推进普通高中优质化发展，力争"双一流"学校录取率再创新高。全面提升舒城职业学校教学质量和服务本地经济发展的水平。强化民办学校和校外培训机构规范化管理。加强师德师风建设，完成中小学教师"县管校聘"改革任务。

推进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动。加强新时代文明实践中心建设和管理，推动特色文化广场、社区文化广场、社区文化活动中心建设。继续实施文化惠民工程，加强现实题材创作生产，聚焦建党100周年推出一批"四个讴歌"文艺精品。扎实开展非遗"四进"系列活动，积极参加"文化走出去、融入长三角"行动。加强融媒体、档案、史志、新四军历史研究、文联等工作。

加快健康舒城建设。深化医疗、医保、医药联动改革，加快推进紧密型县域医共体建设，积极与省内外三甲以上医院对接探索共建医联体。切实抓好卫生人才队伍建设，着力提升县域内就诊率，努力提供优质健康服务。巩固提升全国基层中医药先进单位创建成果。加快县医院东区扩建、县中医院康复业务楼工程、县第二人民医院整体搬迁、杭埠镇卫生院迁建等项目建设，促进医疗卫生资源优化配置。严格落实计生特殊家庭"三个全覆盖"政策，不断提高人口监测数据质量。广泛开展全民健身活动，筹办好六安市第五届运动会。

高度重视春节等传统节日和冬春季疫情防控工作。认真落实联防联控机制，严格各项管控措施不放松。分类有序推进疫苗接种。深入开展爱国卫生运动，充分发挥社区网格作用，倡导健康生活方式，持续巩固疫情防控成果。

扎实办好民生实事。围绕改善和提升群众生活水平目标，继续加强民生工程建设，完善多元投入制度，重点抓好建后管养，确保民生工程项目持久发挥效益。

（八）加强和创新社会治理

加快社会治安体系建设。深入开展"守护平安"行动，完善立体化信息化社会治安防控体系。机制化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。

加快应急管理体系建设。建立应急管理信息化支撑体系，加强应急救援队伍和救援装备能力建设，强化应急物资保障，积极开展应急演练，加强气象、水文、地震等工作，持续提升防灾减灾救灾能力水平。深化"铸安"行动，坚决遏制较大及以上事故发生。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。

加快社会治理体系建设。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动社会治理重心向基层下移。积极开展城乡社区治理创新示范创建，推进智慧社区建设试点。加强预防和化解社会矛盾机制建设，依法解决群众合理诉求，提升信访法治化水平。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用。加强妇女、儿童、老人合法权益保障，发展残疾人、红十字、慈善、外事侨务、"五老"等事业，促进民族团结、宗教和睦。

促进军民融合发展。加强国防动员和后备力量建设，扎实做好全民国防教育、双拥优抚和人民防空等工作，完善退役军人政策落实体系，积极争创新一轮"安徽省双拥模范县"。

（九）持续加强政府自身建设

锻造政治过硬的优良品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。持续巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，大力弘扬抗疫精神，切实增强斗争精神，强化使命担当。

筑牢依法行政的工作理念。加快推进法治政府建设。启动实施"八五"普法。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真做好议案、建议、提案办理工作。严格执行"三重一大"决策程序，提高决策科学化、民主化水平。继续推动政务服务"指尖办"、网上办，全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。

激励担当作为的实干精神。坚持实字当头、干字当先，切实提高抓落实的能力和水平。争做学习型干部、倡导研究型工作，不断提升政府工作的精细化水平。坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善绩效考核机制，强化跟踪问效，努力营造勇于担当、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。

营造风清气正的政治生态。坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，减轻基层负担。强化政府过"紧日子"、群众过"好日子"思想，深化预算管理制度改革，严格政府债务管控，严控"三公"经费支出。拓展审计监督的广度和深度，强化审计结果运用。发挥统计监督作用。严格公共资源交易等重点领域和关键环节监管。全面履行从严治党主体责任和"一岗双责"，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

各位代表！"十四五"发展的蓝图已经绘就，美好未来需要我们共同创造。让我们在中共舒城县委的坚强领导下，把初心融入灵魂，把使命扛在肩上，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，共同谱写舒城现代化建设新篇章，为"领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵"而努力奋斗！