区档案局2022年依法治区工作总结及2023年依法治区工作安排
区档案局2022年依法治区工作总结及
2023年依法治区工作安排
2022年，区档案局、区档案史志馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、XX大和十九届历次全会精神，紧紧围绕全区中心工作大局，扎实推进法治建设，依法履职，不断加强法治宣传教育工作，进一步强化法治意识，提高依法治档能力，取得了较好的成效。现将一年来档案法治建设工作情况总结如下：
一、2022年依法治区工作总结
（一）压实法治建设第一责任人职责
区档案局、区档案史志馆主要负责人牢记"档案工作姓党"的政治属性，站稳"档案工作为党"的政治立场，不断强化档案法治建设第一责任人意识，发挥好领导干部引领示范作用，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者，将法治建设纳入档案事业发展总体规划和年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促，协同将学习贯彻习近平法治思想与习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神、涉档法律法规相结合，列入区委办、区档案史志馆党组织"三会一课"重点学习内容，组织局（馆）干部开展一体学习领会、一体贯彻落实专题学习5次，专题讨论3次，学习宣传习近平法治思想形成常态化，区档案局、区档案史志馆主要负责人主动讲法治专题课6次，确保局、馆全体干部职工真正入脑入心、走深走实，自觉把习近平法治思想落实到为党管档，依法治档的全过程，以构建局馆协同高效管理机制、宣传贯彻新修订的《档案法》、脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集、档案业务指导精细化为重点，推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展，营造良好法治环境。
（二）切实加强法律法规知识学习
一是组织全体人员学习习近平法治思想和《宪法》、《宪法》修正案、《民法典》、《公职人员政务处分法》等法律法规，利用好学习强国、xxx法宣、xx普法等网络平台，提升学习贯彻落实的自觉性，进一步弘扬宪法精神，增强依法治档理念，在局、馆干部中形成了自觉尊法学法守法用法的良好氛围。
二是结合党的基层组织建设和党风廉政建设工作，组织全体人员学习《中国共产D章程》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，特别是党的XX大新修订的《中国共产D章程》，教育党员干部尊崇D章，坚决维护D章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面。
三是深入组织学习《档案法》特别是新修订后的《档案法》及相关法律法规，做到"三纳入"、"三结合"，认真学习涉档法律法规、规章、规范性文件，组织全体干部参加各类法律法规知识竞赛220余人次，切实提高依法治理能力。
（三）压实责任，落实行政执法主体资格
2021年下半年，根据区全面依法治区委员会办公室的有关要求，区档案局积极依法报送行政执法主体确认材料并与区全面依法治区委员会办公室进行协调。今年1月，区政府公布全区行政执法主体，区档案局被明确为依据法律、法规、规章的规定行使行政执法权的行政执法主体，4月，区委办明确1名区委办副主任为市行政执法监督平台区档案局信息录入人员。按照自治区、xx市有关档案局、档案馆协同工作的有关要求，区委常委、区委办主任xxx亲自审核把关、部署，区档案局依法明确与区档案史志馆委托事项，全区档案统计工作圆满完成，依法梳理权责清单、政务服务事项赢得区有关部门认可，提出的有关全区"八五"普法规划的两次十多条建议和全市"十四五"档案事业发展规划的5条建议得到采纳。7月，区档案局、区档案史志馆分别结合实际制定了xx区档案"八五"普法规划、xx区档案史志馆"八五"普法规划。
（四）局、馆协同，深入推进法治建设
6月起，区档案局确定2人承担档案主管部门职责，制定印发《xx区档案局、xx区档案史志馆联席会议制度》、《xx区档案局、xx区档案史志馆协同工作暂行办法》、《xx区档案史志馆档案接收范围》、《关于做好全区新冠疫情防控归档和移交工作的通知》等文件。
为推进全区档案规范化建设，区档案局协同档案史志馆协调有关部门将档案工作开展情况明确纳入地区年度考核内容，主动将指导关口前移至文件材料形成阶段，建立动态监督、指导机制，通过听取情况介绍、现场查看档案库房、座谈交流工作进展等形式，监督、指导区总工会、区残联、xx等10个部门、单位档案工作开展情况和党史学习教育、脱贫攻坚、疫情防控档案归集、整理归档情况，开展xx钢铁冶金开发区xx产业园及园区企业档案管理情况调研，指导区应急管理局安全生产专项整治三年行动资料迎检，结合工作难点提出工作意见建议，精准指导做好档案工作，并指导重点项目单位两家，推动区档案史志馆依法接收区xx林场1958年－2020年文书档案永久75卷1895件，30年71卷518件，10年29卷630件，档案目录66本；xx街道办事处关于国有土地地上房屋拆迁档案336卷；宣传部2015－2017年文书档案409件。在5月全市档案工作会议上，我区作为旗县区唯一代表作典型经验交流发言。
下一步，计划有重点对全区20个机关、事业单位进行一次专项督查，将全区机关事业二级单位和区属国有企业纳入监管范围，以树立起档案工作的刚性，现已完成基本情况的调查摸底。
（五）落实"谁执法谁普法"责任制
一是开展国家安全教育日普法宣传。区档案局、区档案史志馆利用微信公众号、微信工作群推送国家安全教育主题宣传海报、宣传视频、网络答题等相关信息55条，组织全体干部职工认真学习，同时，向档案查询群众宣传宪法规定的关于公民维护祖国的安全、荣誉和利益的基本义务。
二是开展"美好生活?民法典相伴"主题宣传月活动。深入xxx街道办事处xxx、xx镇xxx村等地，以家庭档案为切入点，面对面向社区居民、村民普及民法典知识，深入浅出讲解有关法律法规，详细阐述民法典颁布实施对人民美好生活的保障作用，让社区居民、村民社区居民、深刻认识到民法典的重要性，养成自觉守法意识，营造浓宣传民法典、学习民法典的良好氛围。充分利用各级普法网站、普法新媒体，开展民法典线上自主自学，使全体干部职工了解熟悉民法典一系列规定，养成了自觉学习民法典的意识。运用微信公众号开展专题宣传，不定期向干部职工推送民法典七编内容、图解、案例解析、动漫，大力营造学习民法典的浓厚氛围。
三是开展"6?9国际档案日"普法活动。组织开展线上线下档案法律法规知识竞赛，在区党政大楼滚动播放国际档案日宣传短片、口号、组织观看全市黄河档案文化直播活动。开展送档案进党政机关、进街道社区、进农村牧区、进企业的宣传活动。活动中发放档案法律法规宣传画册200多本、档案宣传手提袋200多个，提供现场咨询120余人次，组织中小学师生走进档案馆，开展了"少年儿童心向党"红色研学实践活动让职工、居民群众和中小学生了解如何保护和建立自己的档案、档案对自己工作和生活的影响、以及如何更好的让档案为自己服务。《xx日报》对我区"6?9国际档案日"普法活动进行了报道。
四是深入推进档案普法工作。开展"喜迎XX大?学D章党规强作风当先锋"主题学习教育展评活动，进行全员测评，引导局、馆干部职工通过学习强国、xx普法、xx党建、xx普法等相关平台进行学习和网上竞答活动，用法治思维方式分析问题。积极参与国家档案局、自治区档案局组织的档案法知识学习和线上讲座活动，大力营造学习宣传贯彻档案法的良好氛围，推动档案普法进机关、进基层，增强社会和公民的档案意识，广泛宣传档案"维护人民合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定"的典型案例。同时，鉴于全区机关、企事业单位档案人员多为兼职，流动性大，区档案局协同区档案史志馆进行行业性小型培训十多次，参加培训人员上百人次，提供一对一上门服务30余次，有效确保全区机关、企事业单位档案工作未因人员流动出现档案工作滑坡特别是档案散失问题，并形成了20余人的业务骨干队伍。
二、2023年依法治区工作安排
（一）正确把握好局馆"分"与"合"的关系
注重发挥党领导档案工作的机制优势，以梳理政务服务事项、权责清理、落实普法责任制、构建监督、检查、指导机制为重点，局、馆依法切实承担起政治责任和法定职责，进一步完善协同机制，做到思路契合、愿景融合、力量聚合、资源整合、互相配合，探索形成一些行之有效的做法和经验。
（二）开展普法规划实施情况评估
按照区委依法治区办公室的要求，加强普法规划实施中的动态监测，对档案普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估，对存在问题进行整改。
（三）构建档案行政监管机制
档案行政执法人员应考尽考，探索建立一支稳定的行政执法力量和局、馆及相关部门协同档案行政执法机制，落实"以执法促普法，边执法边普法"，依法开展监督检查，引导各级领导干部进一步提高档案意识、重视档案工作，推动全区各部门、单位实现档案应归尽归、应收尽收，拓展机关、工业园区、民营企业、社区和农村牧区档案指导工作领域，将全区机关事业二级单位和区属国有企业全面纳入监管范围，针对我区的重点建设项目和重大活动做好业务指导工作，完善全区重大建设项目档案名录库，进一步推进全区档案规范化管理。
（四）学习宣传以档案法为核心的档案法律制度
聚焦新修订档案法和《档案法实施条例》、《xxx自治区档案条例》，大力宣传档案法实施的重大意义以及档案法的重点内容、核心要义和精神实质。运用各类媒体和平台，开展形式多样的宣传教育活动，扩大宣传覆盖面，增强教育影响力，全面促进档案法的宣传教育和贯彻实施。将机关档案管理、企业档案管理、乡镇档案管理、电子档案管理、档案开放利用、档案安全、档案监督检查以及重大活动和重点领域档案管理等方面的法规规章作为档案法治宣传教育基本任务，列入普法责任清单和普法工作计划，引导档案工作者准确把握基本内容和各项措施，有效提高法律素养和依法治理能力。
（五）坚持宣传教育"集中与经常"相结合
利用重大节日、重要活动、主题活动等契机开展集中性宣传教育，向社会公众进行有特色的档案普法。注重经常性宣传教育持续持久的优势，使档案普法活动定期化、常态化、周期性开展，及时跟进档案法治化建设过程中出现的新情况、新现象，及时向社会公众进行传播，提升公民档案意识与档案法治思维。
（六）加强档案法治文化建设
加强区档案史志馆藏档案资源的开发，挖掘红色档案中的法治元素，传承红色法治基因，传播红色法治文化，鼓励档案法治文化作品的创作与推广。加强对档案法治宣传活动的组织领导，充分把握"6?9"国际档案日、档案法治宣传月（周）等契机，开展丰富多彩的宣传活动。加强档案法治文化阵地建设，推动形成符合依法治档要求的思维方式和行为方式，营造档案法治的情感和意识氛围。
