自然资源和规划局关于2021年市人大代表建议政协委员提案办理总体情况和吸收采纳情况

自然资源和规划局关于2021年市人大代表建议政协委员提案办理总体情况和吸收采纳情况

2021年，XX市自然资源和规划局在市委、市政府的坚强领导下，在市人大和市政协的监督指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于人大工作的系列重要讲话精神和加强改进人民政协工作的重要思想，切实加强组织领导，完善制度规范，着力提高人大代表建议、政协委员提案办理水平，取得明显成效，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

今年，我局共接收人大代表建议、政协委员提案65件，其中，主办人大建议15件、协办12件；主办政协提案18件、协办19件、参阅件1件。截至8月底，已按要求全部办理完毕，对主办件全部进行面复，对协办件全部及时向主办单位提供资料，办结答复率100%。

二、主要做法

（一）加强领导，积极部署，落实承办责任。我局提前统筹谋划，与市人大、政协积极沟通，全面部署安排，紧盯时间节点，加强督查督办，统筹协调推进，落实承办责任，确保每一件提案建议按时保质完成。一是科学分解任务。在逐一认真分析、研究、梳理建议、提案内容的基础上，按照科室职能，对办理工作进行了明确分工，将65条建议、提案逐一分解到16个责任科室和配合科室，严格办理时限、标准、要求，做到承办工作有分工、有合作，有检查，任务明确，责任到人，确保了办理工作落到实处。二是健全工作机制。对承办的人大政协建议提案，局主要负责同志逐一审阅，同时，专题研究安排办理工作，与全年自然资源重点工作相结合，同部署、同落实。建立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办科室具体抓、综合科室跟踪抓的工作机制，上下联动、齐抓共管。三是强化日常督导。将办理进展情况列为局重点工作推进情况督查重要内容，强化日常督促检查。建立办理台账，跟踪督导落实，实行销号管理，确保办理时效。

（二）主动对接，规范流程，提高办理质量。为切实提升人大代表建议和政协委员提案办理工作水平，我局按照市政府督查室、市人大人事选举代表工作室和市政协提案委有关规定和要求，不断健全完善办理制度和办理程序。一是加强沟通交流。各责任科室按照"积极主动，加强沟通，注重实效"的工作方法，不管是主办件还是协办件，全部做到事前有调研，事中有沟通。对主办件，积极主动与代表委员沟通联系，了解情况、听取意见，对建议提案内容进行认真研究，提出最佳的建议提案解决办法，与人大代表和政协委员进行当面答复，面对面与人大代表、政协委员交流想法、沟通工作；对于协办件，主动与主办单位衔接，认真研究办理意见，及时函告给主办单位，努力让代表和委员们满意。二是优化办理流程。参照往年办理工作的经验，我局进一步优化办理工作流程。由局综合科室牵头组织协调，建立起统一整理编号、统一归类签批、统一提交回复、统一销号管理、统一政务公开、统一立卷归档等"六统一"的规范流程，确保办理工作有条不紊、扎实推进。三是严格审核把关。分工领导和具体办理责任人对各承办科室和单位的所有答复文稿进行逐件审核把关，逐一进行审核，对不符合要求的一律退回原承办科室和单位重新进行答复。各承办科室本着认真负责、保证质量、尽快办理的原则，指定专人负责，确保按时完成办理工作。

（三）重点突破，注重实效，加强成果转化。在办理过程中，我局践行以人民为中心的发展理念，坚持把办实事、求实效作为工作的着力点，认真吸收和采纳人大代表建议、政协委员提案中的善言良策，举一反三，把办理工作同改进和促进自然资源和规划管理工作有机结合，强化工作措施，进一步提升自然资源和规划管理水平。一是完善制度设计。充分吸收了侯家华委员《关于建设XX大学城的建议》，在正在开展的《XX市东部新城战略规划》编制工作中，依托东部新城的交通区位优势，积极落实济泰一体化发展战略，统筹功能布局，规划建设泰东大学城；充分吸收了余贤美委员《关于农村老房子应以修缮为主，保护并传承建筑文明和艺术的建议》，组织编制《XX市市辖区村庄布局专项规划（2020-2035年）》，以方便农民生产生活为原则，优化村庄布局，塑造乡村风貌特色，统筹考虑历史文化名村、传统村落、美丽村居及村庄特色资源等因素，科学划定特色保护类村庄，加快编制实用性村庄规划，推动村域层面"多规合一"。二是纳入重点工作。针对市市场监督管理局提案《关于禁止通过各电商平台非法经营泰山石的建议》，我局高度重视，加强泰山石保护监管。不断加大日常巡查力度，严禁任何单位及个人在泰山风景名胜区和徂徕山自然保护区范围内山体和河道开采泰山石，严厉打击在其他风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、生态红线保护范围内山体和河道开采山石行为。针对牛兆君代表《关于加强砂场管理的建议》，我局牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，针对非法占压、非法开采等各类涉石涉砂违法行为，全面开展摸排调查，强化日常巡查，对涉石涉砂违法案件，从严从重从快顶格处罚，切实提高违法成本。2021年以来，共发现涉石涉砂线索73起，其中非法开采行为10起，非法存放点63起。市本级共立案20起，罚没款29万余元，共查扣挖掘机、铲车等机械设备、运输车辆18台次。三是解决热点难题。针对田衍峰代表《关于妥善解决开发区部分建设项目房产手续遗留问题的建议》，按照市委、市政府要求，从"减轻民营企业税费负担、破解民营企业融资难融资贵问题、增强民营企业竞争力、营造公平竞争环境、健全完善亲清政商关系、维护民营企业合法权益、完善政策执行落实"等方面积极落实上级政策，主动作为，全力保障民营经济高质量发展。针对于维利代表《关于解决房地产开发历史遗留问题的建议》中"保留七九专班历史遗留问题指挥部工作职能"方面的建议，为巩固房地产开发历史遗留问题专项整治成果，我市在"7.9"工作专班的框架基础上，成立了以市长为召集人的联席会议工作机构，常态化解决我市历史遗留问题项目办理不动产登记过程中遇到的矛盾和问题。目前已召开了3次联席会议，解决了问题项目28个。

三、下一步打算

今年我局的建议、提案办理工作虽然取得了一定的成效，但与代表和委员们的期盼还有一定的差距。下一步，我局将依法履行职责，创新工作方法，进一步提高建议、提案办理工作水平。

一是思想认识再深化。深入研究新时代人大代表建议、政协委员提案办理工作新特点、新要求，深化对办理工作认识，进一步增强责任意识，理清工作思路，引领办理工作再上新水平。

二是制度机制再完善。在推进制度化、规范化办理基础上，立足抓实抓细，进一步明确标准，规范程序，建立台账，倒排工期，挂账销号，用制度进一步规范办理工作，用措施进一步支撑办理工作，确保办理工作的针对性、有效性。

三是办理实效再提升。始终把解决实际问题作为建议办理出发点和落脚点，进一步转变作风，加大工作力度，注重以点带面，统筹考虑，系统研究，深挖问题根源，分析深层次原因，把握规律、开拓创新，努力在解决问题、办出实效上下功夫，切实增强答复的针对性、科学性、合理性，不断推动建议、提案办理工作再上新台阶。