纪委监委2022年“能力作风建设年”活动工作总结

纪委监委2022年"能力作风建设年"活动工作总结

自"能力作风建设年"活动启动以来，xx区纪委监委以研学"破冰"为先导，走在前、作表率，内强素质、外树形象，扎实推进监督精准化、办案规范化、队伍专业化、保障信息化建设，不断锤炼优良作风、淬炼担当本领，提升一体推进"三不腐"能力水平，推动纪检监察工作高质量发展。现将活动开展情况总结如下：

一、坚持高点站位，吹响能力作风建设"冲锋号"。坚持把"能力作风建设年"活动作为重要政治任务，树立起步即加速、开局即冲刺的思想意识，推动活动"热起来"。一是切实加强领导。下设"一办五组"，即综合协调组、文稿会务组、宣传报道组、教育培训组、检查指导组，分工负责、协同推进，建立"一把手主抓、领导小组统筹、专项小组推进"工作格局，确保各项工作有条不紊、开局良好，形成合力，靶向聚力。召开动员会和推进会等5场次，第一时间统一纪检监察干部思想和行动。二是精心组织实施。聚焦全区纪检监察干部队伍中存在的能力不足、本领不强、作风不实问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，制定了《纪检监察系统"能力作风建设年"活动实施方案》，在落实市纪委工作部署基础上，增加了"解决服务宗旨意识不强的问题、提升群众工作能力和锻造争先创优作风"，完善形成了"解决八种问题、提升八种能力、锻造八种作风"为主要内容的活动方案，统筹落实二十项举措，确保规定动作不走样、自选动作做出彩。三是明确任务分工。按照项目化推进、精准化落实的要求，列出"能力作风建设年"阶段工作安排，紧盯32项重点任务不放松，细化责任部门牵头任务的具体落实措施、进展情况、责任人，做到工作推进有标杆、落实有标准、突破有标志，防止"挂空挡"。

二、抓住关键重点，明确能力作风建设"主战场"。坚持把"解决八种问题，提升八种能力，锻造八种作风"贯穿"能力作风建设年"活动始终，创新形式，用好载体，推动活动"实起来"。一是全面查纠问题。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从严从实、从深从细检视自身能力差距、查摆作风问题，共查摆出"两个确立"的政治内涵理解不深刻、"治未病"成效不够明显、斗争精神还不够强等16个方面29个问题，建立问题清单，制定整改措施48条，明确整改时限和责任人，确保高质高效推进整改落实。目前，各项整改措施已完成。二是提升能力素质。为符合疫情防控要求，增加了一个内网接口，有两个会场可观看内网直播培训，确保全员参训。坚持政治、业务培训相结合，采取"2+4+N"模式，开展全员培训推动业务能力大提升，2即"点单式"设置课程、"跟踪式"强化实效，4即灵活运用视频讲座集中学、业务骨干领着学、青年论坛研讨学、发放资料自己学等多种方式，将讲授式、体验式、案例式学习方式贯彻其中，变"要我学"为"我要学"。N即开设"政治业务天天学"小课堂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以简单明了、便于记忆为原则，将最新创新理论、政策解读等逐一整理，各部（室）每天安排一名同志，自选1个知识点写在办公楼前黑板上，书写内容拍照留存并发至机关微信工作群，激发全员学习的内生动力，该作法以"开设小课堂，助力治未病"为题在5月16日的省纪委监委网站报道。截至目前，"点单式"业务骨干领学6次，知识测试7次，"每日一题小课堂"开设53期。开展公文写作提升月活动和"新书汇"活动，购买推荐书目，发放"毛泽东、周恩来等老一辈革命家怎样写文章论述"、"写材料金句"等提升公文写作相关学习资料，提升纪检监察干部基础写作能力。三是营造浓厚氛围。组织开展参观红色教育基地、"端午送清风，粽香寄廉情"包"廉心粽"比赛活动、"争做忠诚卫士，争当执纪铁军"主题演讲比赛等，通过"沉浸式"廉洁教育深化认识、赛出干劲、干净作为；6月2日，xx区纪委监委举办以"端午送清风，粽香寄廉情"为主题的包"廉心粽"比赛，将机关党委五个党支部分别取名为清风粽、廉洁粽、团结粽、忠诚担当粽、风清气正粽，开展包粽子比赛，让大家在轻松愉快的氛围中，接受廉洁文化和传统文化的熏陶，凝聚接续奋斗的力量；把习近平总书记关于纪检监察干部队伍的重要论述、省纪委监委对纪检监察干部的相关要求、纪检监察系统以案促改警示教育会议精神、严防"灯下黑"五条禁令、严禁违规吃喝"八条禁令"等11项学习内容汇编成册，将严防"灯下黑"五条禁令编印至学习笔记、制作警示桌牌，时刻警醒，严明纪律规矩；委领导班子成员、室主任带头、全员参与，扎实开展纪检监察干部家庭警醒会132人次，与家庭成员一道同受教育、恳谈交流、约法三章、形成共识，共撰写廉政寄语221条，筑牢拒腐防变家庭防线；积极报道活动进展成效，宣传经验做法，累计在省、市、区级网站、报刊、简报等媒体发表相关宣传稿件234篇。

三、强调真查实改，强力推进监督预防"治未病"。针对"治未病"方面存在的问题，突出"三个紧盯"，靠前监督、主动监督，不断提升监督实效，推动活动"活起来"。

（一）紧盯机制运行，下好工作推进"先手棋"。建好责任清单靠前推。协助区委制定下发监督预防"治未病"主体责任清单38项，督促提醒区委先后召开区委常委会、全面从严治党领导小组专题会议5次。建立工作机制合力推。建立区纪委书记"挂帅"、班子成员分工协调、齐抓共管的领导机制，设立监督预防"治未病"统筹部门，明确分管副书记、常委，高标准配齐专班力量，建立定期会议、工作台账、工作提醒、信息宣传、工作协调、工作督导等6项机制，确保各项工作有序有效推进。加强监督检查督导推。先后下发"治未病"工作提示函14期、制定方案32个，召开工作例会、工作交流会和工作推进会17次，常态化监督督导各项任务落实。

（二）紧盯重要工作，抓住工作推进"关键事"。抓中心大局促效。下发《关于强化政治监督推动"第一议题"制度落实的通知》，开展"第一议题"制度落实情况专项监督。制定《xx区纪检监察系统"强监督、保落实、促发展"百日行动工作方案》，以高质量监督稳经济、保落实、促发展。主动跟进监督区委、区政府关于疫情防控、"三清两建"、优化营商环境、全国文明典范城市创建等重大决策部署和中心工作，充分发挥"室组地"联动机制，通过9个协作区人员联动、线索联商、信访联办、案件联查、问题联解的"五联"监督机制，统筹监督合力，实现监督"无死角"，监督效能持续提升。建立"四个一"机制抓实流程监督。健全每项监督"一方案一台账一通报一建议"的"四个一"工作机制，先后制定监督检查方案32个，建立工作台账41个，下发《通报》11期、督办通知5份，监督实效不断提升。抓作风纪律促治。紧盯重要节点，节前打好廉洁过节"预防针"、节中全方位监督检查，共查处违反中央八项规定精神及"四风"问题41起，党纪政务处分32人，组织处理83人；督查发现疫情防控问题82个，下发通报4期，查处疫情防控问题3起，党纪政务处分3人，组织处理11人；处理党员干部和公职人员酒驾醉驾3人。充分发挥选聘的50名党风政风监督员、5名党风政风观测员作用，截至目前，全区共发现系统性、行业性、苗头性、倾向性问题72个，有效堵塞制度漏洞。抓教育警示促防。督促全区各单位召开综合性廉政警示教育会议；督促全区35家相关单位相继开展工程项目领域警醒活动、举办专项警示教育会议、观摩农村干部教育警示基地等，向党员领导干部发放廉洁家风"四色礼"500余份，即红色的廉洁家风春联、蓝色的清廉家风倡议书、黄色的廉洁过节提醒卡、绿色的《中国共产党廉洁自律准则》，实现全区党员干部警示教育有温度、有深度、全覆盖、常态化。开展廉洁家风春联征集义写、"廉洁家风在我家"主题征文活动。抓特色元素促廉。"三个融合"打造特色廉政文化名片。与基础设施融合，打造廉政文化街区。充分挖掘xx古称河清县、区纪委监委门口街道为河清路的历史背景，实现廉洁文化进市政设施、公交站台、配电设备等，设置宣传版面80余块、手绘电箱8个，新建廉洁侯车亭2个，廉洁花盆、灯箱48个。与廉政阵地融合，打造廉政文化园。整合全区廉洁文化阵地、优秀传统文化、红色革命和名人乡贤等资源，打造唐三彩廉政文化园、王铎故居廉政文化拓片体验园、中共洛阳县涧北区委员会红色教育基地和xx区农村干部纪法教育馆等廉洁文化园14个、廉洁文化广场2个、廉洁文化墙255处，受教育党员干部2万余人次。与文体活动融合，打造廉政文化作品。举办廉洁微视频微动漫征集、教育系统廉洁书画比赛、三彩廉文化作品制作展等活动，创作《探亲》《唱唱俺镇俺家乡》《坚守底线》等一批富有特色的廉洁文化作品，大力营造崇廉尚洁氛围。开展廉洁文化"八进八促"活动，即廉洁文化"进机关，以廉促勤政；进社区，以廉促治理；进学校，以廉促德育；进公园，以廉促修身；进农村，以廉促振兴；进企业，以廉促生产；进家庭，以廉促和谐；进医院，以廉促健康"，同时，针对基层干部特点，由镇（街道）纪（工）委从机关干部、村（社区）支部书记等群体中选调政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成宣讲团，开展针对性强、实际效果佳、"接地气"的个性化宣讲，推动廉政宣传入脑入心。抓专项整治促为。坚持"五位一体"强化专责监督。"党风政风监督室+监督检查（审查调查）室+派驻纪检监察机构+镇（街道）纪（工）委+村（社区）监察联络员"的"五位一体"监督机制进一步通畅，充分发挥"室组地"联动机制，统筹监督合力。当好企业"四员"，以"四个一"监督保障优化营商环境，当好企业发展"服务员"、"宣传员"、"引导员"、"监督员"落实"一对一"服务，全区纪检监察干部联企走访企业113家，收集并督促解决各类问题32个。xx区纪委监委干部在走访洛阳晶联光电材料有限责任公司时，了解到企业"烦心事"，遂第一时间协调交通和电业部门沟通研究会商，优化了厂区外道路施工和线路改造方案，由两次停电变为一次停电，为企业减少损失300余万元，受到企业好评。推动区政务服务大厅开设"办不成事"反映窗口，打通服务群众"最后一米"；下发《xx区纪检监察信访举报突出问题集中治理工作方案》，将筛选出的典型检举控告件进行交办和督办，推动案结事了；创新采取"清单式"管理压责任、"闹钟式"提醒强推动、"下沉式"走访强督导、"表格式"统计抓落实等方式，扎实推进全区"7·20"专项以案促改工作见实效，全区各单位共排查灾后恢复重建项目97个，排查薄弱隐患项目93个，已全部整改到位；推动建立商品房小区私搭乱建专项整治"12615"工作机制，"1"即每天对各镇（街道）整治情况排名通报；"2"即区委区政府主要领导每两天主持召开调度会研判；"6"即由各成员单位成立6个督导组对排查整治工作全程督查；"15"即对排查出的私搭乱建问题于15天内清零，强力攻坚，确保了按期完成整治任务；聚焦14种不担当、不作为问题类型，在全区设立问题收集箱59个、举报电话61个、开设微信公众号举报专区4个，常态化开展不担当、不作为问题治理，处理16人，党纪政务处分6人。六是抓宣传引导促势。在中纪委网站刊发《打好警示"组合拳"，筑牢防线"治未病"》等稿件，在省纪网、河南日报等省级媒体刊发稿件50余篇，市纪网、洛阳日报等刊发稿件180余篇，持续营造监督预防"治未病"强大声势。

（三）紧盯重点群体，瞄准工作推进"关键人"。突出"关键少数"监督。区纪委书记带头对"一把手"开展廉政勤政集体谈心谈话，各班子成员、各派驻纪检监察组组长按协作区划分对监督单位班子成员开展谈心谈话，组织纪律规矩应知应会100题知识测试，对权力集中和廉政风险高发的单位，区纪委书记与40余家单位主要负责人开展集体谈话，与9家单位主要负责人"一对一"廉政谈话。今年以来，针对移风易俗倡树文明殡葬新风、滞留缅北涉诈重点人员劝返、"三清两建"、文明典范城市创建等工作滞后的问题，先后4次组织约谈20个单位负责人，全区开展党员领导干部廉政谈心谈话3500余人次。突出年轻干部监督。采取案例+谈话为年轻干部"领路引航"、教育+测试为年轻干部"明纪定规"、宣传+整治为年轻干部"构筑防线"等方式，开展"五位一体"沉浸式宣讲活动，全区各单位召开年轻干部座谈会（论坛）70余场次、开展警示教育160余次、谈心谈话120余次、座谈交流60余次，知识测试80余次。突出农村干部监督。不断构建推动村级"微权力"规范运行的"微制度"体系。全区14个镇（街道）共征集微制度237项。其中《纪法讲堂月月讲制度》《"一章三签季汇总"用章制度》等5项微制度在全区推广，"5+N"微制度模式全面铺开，农村党员干部纪律规矩意识进一步增强，全区规范村级集体合同23份，规范集体支出160万元，盘活集体资产280万元。突出纪检监察干部监督。制定"转作风提能力树形象"整顿活动方案，在全区纪检监察系统开展为期两个月的纪律作风整顿活动。围绕杜绝当面不说、背后乱说、口大气粗、颐指气使、不顾大局、扯皮内耗等七种行为，组织签订《"转作风提能力树形象"整顿活动承诺书》182份。对照作风是否扎实、执行各项规章制度是否存在有章不循、日常行为是否有不文明言行、廉洁自律方面有无违反规定收受管理对象现金或礼品、办案过程是否严格履行《监督执纪执法办案"二十个严禁"》等7个方面25项负面清单，查摆问题782条，制定整改措施（计划）826项，爱岗敬业、务实苦干、比学争先的工作氛围不断浓厚。

四、注重严管厚爱，把握正确执纪导向"治已病"。一是把握正确执纪导向。严格落实《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干措施》及容错纠错清单，认真贯彻"三个区分开来"，明确党员干部在推动改革创新、落实"项目为王"、信访维稳、处置突发应急事件等方面容错免责情形，树立鼓励干事、宽容失误的鲜明导向，对主动向组织说明问题、认错态度较好或主动整改到位的依规依纪依法从轻减轻处理7人，澄清保护4人。二是精准问责激励担当。精准运用"四种形态"，对苗头性、倾向性问题，针对性采取警示提醒、批评教育、诫勉谈话等方式，咬耳扯袖、红脸出汗。制定印发《考验性问责实施办法（试行）》，规范化实施考验性问责，着力解决问责泛化、滥化、简单化、机械化等问题，对疫情防控不力乡镇和处理信访问题不力单位运用统筹问责机制，共实施考验性问责4起。三是统筹力量"治已病"。建立"日研判、周汇报、月讲评、季通报"制度，统筹室组地人员力量，分管常委每周定期听取分管部门案件查办情况，督促各协作区加快案件办理进度。制定出台了《区纪委监委分管领导定期约谈派驻机构负责人制度》，对长期零办案、苗头性倾向性问题监督不力出现不良后果的纪检组长实施约谈。印发《关于进一步规范执纪审查调查措施的使用及文书管理的通知》，出台了《监督执纪执法专题会议工作规程》，进一步健全审查调查程序，严格把关措施使用审批手续。开展了"走读式"谈话场所消防安全应急演练，确保各项安全措施落实到位。

下一步，xx区纪委监委将持续夯实履职尽责的思想根基、改进推动工作的方式方法、严格落实任务的标准要求、锤炼能打胜仗的过硬本领、营造健康向上的工作氛围，以作风改进推动工作落实，推动实现双促双进，推动纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！