县区经济工作情况汇报(第2/2页)

（六）狠抓融合发展，在推进乡村振兴上实现新突破。要深入实施"乡村振兴"三年行动计划，创新城乡融合发展体制机制，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，用*-*年的时间，使"三农"工作走在全市前列。

一是发展现代农业。把现代农业作为农业发展的根本方向，编制发展规划，制订扶持政策，着力发展规模农业、精品农业，突出抓好现代农业产业园、高效农业示范园、花卉基地、湿地等项目建设，建成投用引黄灌区农业节水工程、排沟提升等*个农田水利项目，培育一批产业特色鲜明、示范带动明显的现代农业园区。

二是建设美丽乡村。坚持基础设施向农村延伸，切实加大财政资金向农村倾斜力度，"一村一策"制定建设清单，分期分批实施农村道路硬化、亮化、绿化、美化工程，不断加强农村旱厕、天然气常态化管理，确保*年内对辖区*个村庄改造一遍，努力让农村群众享受更加便捷、更高品质的生活。重点抓好总投资*万元的美丽庭院建设、农村文化广场提升、农村厕所养护及无害化厕所改造等*个项目建设，确保*月份全面启动，年内见到明显成效。

三是培育富裕农民。千方百计促民增收，突出抓好农村产权制度改革收尾工作，提高农民财产性收入。大力支持培育农业合作社和家庭农场两类经营主体，引导鼓励农民入股分红，提高农民经营性收入。加快农业科技创新，积极推广新技术、新品种，加强技术指导和服务，提高土地产出率，提高农民生产性收入，确保农村居民人均可支配收入增幅走在全市前列，让农村群众感受到实实在在的变化。

（七）狠抓底线任务，在安全稳定发展上实现新突破。要强化安全发展理念，增强风险防控意识，树牢底线思维，筑牢安全底板，建立将安全贯穿各项工作的体制机制，为全区高质量发展营造安全稳定环境。

一要科学精准防控疫情。疫情防控"一稳皆稳、一失皆失"。各级各部门要切实提高政治站位，按照"立足于有、关口前移、多重屏障"的纵深防御策略，健全完善联防联控机制，坚决防止疫情输入扩散。要坚持人物同查、人物同检、人物同防，抓好重点人群核酸检测和健康监测，周密细致组织好进口冷链食品、非冷链集装箱、大型长途货运车辆检测消杀，严防输入扩散。要瞄准重点场所、重点部位，强化医疗机构院感防控和发热患者闭环管理，加强农村、企业、校园、城乡结合部防控，全力防范聚集性疫情发生。要强化应急处置能力，常态长效做好重要医疗物资储备，强化实战演练，坚决守住来之不易的防控成果。稳妥有序推进重点人群疫苗接种，超前谋划制定全员接种预案，确保接种安全。

二要守住安全生产底线。深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产大排查大整治，突出抓好危化品、道路交通、燃气、建筑施工等高危行业领域风险排查，建立台账跟踪督办，确保隐患排查到位、整改到位，坚决防范遏制各类事故发生。加大安全生产投入，重点抓好危化品停车场、危化品运输企业产业园区等总投资*亿元的*个安全基础设施项目，提高安全保障能力。实行最严格的责任追究制度，突出抓好企业主体责任落实，特别是要压实*化工园区化工企业、装备制造企业等生产型企业安全责任，切实加强安全管理，推动安全生产各项措施落到实处，不断提升企业本质安全水平。

三要强化环境污染防治。深入实施生态环保和"四减四增"三年行动计划，重点抓好总投资*亿元的*个水气土污染治理项目建设，推动环境质量持续改善。要精准化治气，全面推进挥发性有机物治理，强化建筑扬尘等污染治理，确保空气优良天数达到*天，比例达到*%以上。要系统化治水，加快推进*河、河生态治理、湿地后续管护，高标准建设湿地，确保*河等国控省控河流全部稳定达标排放。要效能化治土，加强建设用地环境管理，严查偷存、偷排、偷放或违法违规处置危险废物行为，加快推动华泰化工综合治理提升、金力金属表面处理等危废治理项目建设，提升危废治理能力。

四要提升社会治理水平。深入实施"市域社会治理现代化"三年行动计划，突出抓好区域治理中心、网格化管理中心、矛调中心规范提升，推进人员力量、数据信息、技术应用、平台终端等互融共通、系统集成，提升区域社会治理现代化水平。要坚持以党建引领社会治理创新，健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，实现"群众事、群众议、群众决、群众办"。要强化社会综合治理，做好信访维稳工作，建立扫黑除恶常态化机制，切实维护人民群众身体健康和生命财产安全。

五要加快金融生态修复。准确把握金融工作的新发展新变化，加快推进重点风险企业出清，年内完成方圆铜业风险化解，完成胜动集团、天信集团、九泰车轮、考普莱等企业重组重整，确保不良贷款率下降到*%以下，加快金融生态回归。要优化金融发展环境，持续开展"百名行长进企业"活动，完善政银企对接机制，组织对接活动*场以上，力争全年新增企业贷款*亿元以上，较去年翻一倍。支持企业加快规范化改制，支持*新材料等*家企业上市，做到银行间接融资与资本市场直接融资"两条腿"走路。深入开展打击恶意逃废银行债务等工作，及时发现和解决苗头性问题，全力维护银行合法权益。

（八）狠抓改善民生，在增进民生福祉上实现新突破。始终践行以人民为中心的发展思想，在保障改善民生上持续发力、久久为功。全力抓好总投资*亿元的*件民生实事，做到取信于民、造福于民。实行更加积极的就业政策，加大援企稳岗、就业创业支持力度，抓好高校毕业生、退役军人、困难人员、零就业家庭等重点群体就业，确保年内新增就业*人以上，城镇登记失业率控制在*%以内。进一步完善社会保障制度体系，持续推进全民参保扩面行动，严格落实"减免缓延"社保费政策，上半年居民基本养老保险平均保障水平再提高*%左右。统筹完善社会救助、慈善公益、优抚安置等制度，九类困难群众救助保障标准分别再提高*%以上。推动基础教育布局优化提升，年内完成幼儿园、小学建设等*所学校，对*所学校进行安全改造，进一步改善中小学、幼儿园办学条件，深化学区制管理、集团化办学，着力提升教育现代化水平。加强卫生健康事业发展，建设街道、社区等*处医疗卫生机构，让群众享有更优质的医疗服务。

四、增强领导经济工作的能力和本领

实现既定目标任务，核心在干部，关键在提升领导经济发展的能力。要着力建设忠诚干净担当、市场化法治化专业化的干部队伍，为推动高质量发展提供强力保障。

一要坚持系统化观念。*区担负着主城区的管理职责，工作任务繁重，要学会"十个指头弹钢琴"，坚持用系统观念看问题、做决策，用系统方法抓改革、促发展。要系统化抓谋划，围绕经济运行、城乡建设、社会治理等大系统，加强工作顶层设计、系统设计，推动资源高效配置、力量科学摆布、条线紧密协同、工作有序运转。要系统化抓推进，摒弃原有的思维定式，变头痛医头、脚痛医脚为标本兼治、系统治理，变各自作战为集团作战，变封闭堵塞为互联共享，变就事论事为举一反三，通过系统整合实现效力最大化。要系统化抓落实，坚持"工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化"，无论是党工委、管委会重大决策落地，还是具体任务、单项工作的推进，都要定量、定人、定责、定时，形成"安排、推进、督查、整改、反馈、完结"的管理闭环，做到"凡事有交代、件件有落实、事事有回音"。

二要善用市场化手段。市场的逻辑、资本的力量是持久激发发展活力的重要方法和路径选择。要尊重市场规律，推动市场在"双招双引"、基金管理、规划编制、创新平台等方面发挥更大作用。在城市建设、园区配套、生态环保等重点工作和项目上，要建立政府和社会资本合作项目库，通过购买服务、PPP、特许经营、动态平衡等方式，吸引实力强的央企国企、民营企业参与。在产业发展上，无论是推动传统产业转型升级、企业整合重组，还是培育壮大新兴产业，都要重点依托龙头企业，利用市场机制集聚高端要素，贯通产业链条，实现集群发展。要改进政策兑现中财政直接补贴的做法，建立财政资金股权投资制度，完善投前、投后、退出等政策体系，实现财政资金的良性循环使用。

三要强化法治化思维。要加强对公司法、民商法等经济领域法律知识的学习，提升运用法律应对复杂局面和棘手矛盾的能力。要严格依法办事，坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，决不能出现先做事再找依据，先解决眼前问题再考虑合不合法等现象。要强化契约精神，无论是面对企业还是群众，只要做出承诺，就要坚决兑现，做到言必行、行必果。要科学民主依法决策，严格遵守重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提高决策质量和效率。要健全社会信用体系，强化"红黑"名单管理，完善守信激励和失信惩戒机制，持续优化法治营商环境，让崇尚法治、践行法治成为*区的鲜明底色。

四要提升专业化能力。专业是能力、是作风，也是干好工作的基本要求。我们要按照高素质专业化的标准，强化干部能力培养和实践锻炼。要注重培养专业精神，把工作当事业来追求，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。要注重提升专业素养，把工作当学问来研究，不断加快知识更新，提高专业水准，加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。要强化专业力量，让专业的人干专业的事。行业部门要专业，领导干部和业务科室的同志都要成为行家里手，精熟深通本领域的政策法规、专业知识，说内行话、办内行事，为党工委、管委会决策提供专业建议；工作专班要专业，优化整合部门精兵强将、业务骨干，以最精干力量干出最出彩业绩。

五要锤炼实干型作风。任何成功的战略，都经不起执行上的拖拖拉拉。市委发出"做抓落实的实干者"的号召，我们各级领导干部必须以身作则，勇于担当，要多到工作一线、项目现场，多到困难和问题多的地方调查研究、解决问题，以亲自抓、带头抓的实际行动，把会上定的、纸上写的变为具体行动、实际效果。要坚持"起步就是冲刺，开局就是决战"，紧盯既定目标，聚焦中心工作，强化团结协作、舍我其谁的责任担当，保持敢打硬仗、战无不胜的斗争精神，撸起袖子加油干，只争朝夕、不负韶华。要脚踏实地、扎实苦干，发扬"攀岩"精神，找准着力点、选好落脚点，每走一步、踩实一步，一步一步向上走，安全登上最高峰。要倡导"迎着困难上、奔着问题去"，敢啃最硬的骨头、争挑最重的担子，在应对困难挑战中比拼作风，在攻坚急难任务中展现作为、彰显担当。党工委、管委会将始终坚持好干部标准，突出"实绩导向、一线导向、竞争导向"，对敢扛事、愿做事、能干事、干成事、不出事的干部大胆提拔重用。同时，要把容错免责系列办法用好，旗帜鲜明地为担当者担当，让"敢干"的干部有底气、"爱干"的干部有干劲儿、"能干"的干部有信心。

同志们，做好下半年的工作，意义重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，凝聚力量，改革创新，拼搏进取，奋力开创*区高质量发展新征程，为建设高水平现代化强市做出新的更大贡献！