贵州省十三次党代会精神宣讲提纲

贵州省十三次党代会精神宣讲提纲

中国共产党贵州省第十三次代表大会（以下简称"省第十三次党代会"）于4月25日至28日在贵阳召开。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以高质量发展统揽全局，围绕"四新"主攻"四化"，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。大会审议并批准《高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托，坚持以高质量发展统揽全局，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章》的报告；批准X工作报告；选举产生了X，共X；选举产生了贵州省出席X，就贯彻落实大会精神提出了明确要求。

一、深刻把握省第十三次党代会的重大意义

这次大会是在党的二十大即将召开，我省如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会回顾总结了省第十二次党代会以来取得的重大历史性成就，全面描绘了未来发展的宏伟蓝图，是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次团结民主、风清气正的大会。这次大会作出的重大部署、取得的重大成果，必将对新时代贵州高质量发展产生重大而深远的影响。

第一，这次大会庄重宣示了衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的政治立场

充分贯彻了习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，充分汇聚了全体代表和全省人民的共同意志，充分展望了贵州未来发展的美好前景，是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次团结民主、风清气正的大会。

第二，这次大会全面擘画了贵州高质量发展的美好蓝图

省党代会上，明确了未来五年要坚持以高质量发展为主题，以"四新四化"为主战略，以"四区一高地"为主定位，奋力实现经济发展、人民生活等六个方面工作上新台阶，明确了七项重点工作任务和党在六个方面的全面领导。感恩奋进闯新路，昂首阔步新征程。新时代的长征路上，我们这一代人肩负高质量发展的重任、现代化建设的使命，充满无比的自信和无穷的力量。

第三，这次大会选举产生了团结干事的领导班子

这次大会庄重宣示了衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的政治立场，全面擘画了贵州高质量发展的宏伟蓝图，选举产生了团结干事的领导班子，充分展示了贵州党员干部的良好形象。

二、深刻把握衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"是本次大会的主旨灵魂

这次大会主题将"高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托"放在第一位，党代会报告自始至终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为总遵循、总纲领、总指针，把习近平总书记对贵州工作重要指示作为最为根本、最为持久、最为强大的动力源泉，通篇贯穿衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的鲜明政治态度。

走好新的赶考路、喜迎党的二十大，必须衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，始终沿着正确的政治方向前进。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的严峻形势和艰巨任务，党和国家事业能够取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴能够进入不可逆转的历史进程，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要自觉把"两个确立""两个维护"作为第一立场、第一原则、第一要求和第一检验，始终坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗，让忠诚核心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。要深刻领悟习近平总书记强调的"国之大者"，全省每一个领域、每一个方面、每一项工作，都要自觉主动与马克思主义中国化时代化最新成果对标对表，确保习近平总书记关于贵州工作的重要讲话和一系列重要指示要求持续落地生根、结出累累硕果！

三、深刻把握过去五年的历史性成就和经验启示

贵州省第十二次党代会以来的五年，是贵州发展历史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民牢记嘱托、感恩奋进，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程，创造了赶超跨越的"黄金十年"，实现"十四五"良好开局，推动贵州各项事业继续大踏步前进。

第一，关于六件大事难事喜事

一是彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。减贫人数、易地扶贫搬迁人数全国最多，在国家脱贫攻坚成效考核中连续5年为"好"。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实"四个不摘"要求，全面推动"五大振兴"。

二是继续保持了赶超进位的强劲势头。经济增速位居全国前列。2017－2020年贵州经济增速分别为：10.2％、9.1％、8.3％、4.5％，分别高于全国3.3、2.4、2.3、2.3个百分点，2021年为8.1％，与全国持平。

三是有力抗击了新冠肺炎疫情。坚持"外防输入、内防反弹"总策略、"动态清零"总方针，压实"四方责任"，落实"四早要求"，切实抓好常态化疫情防控，疫苗接种稳妥有序推进，疫情防控成果持续巩固，最大限度保护人民生命安全和身体健康。

四是初步构建了高质量发展的"四梁八柱"。"四新"主目标，在新时代西部大开发上创新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。以高质量发展统揽全局，紧紧围绕"四新"主攻"四化"，工业"五大攻坚"、城镇"三改"和"一面两片三路"建设、农业"两园一田"建设、旅游业"四大行动"等重点工作取得新成效。

五是积极争取了国家重大政策支持。今年初，国务院出台了新国发2号文件，这是对习近平总书记视察贵州重要讲话精神的项目化、具体化落实，给予贵州含金量高、操作性强、支持力度大的政策支撑，为贵州发展提供了难得的历史机遇、赋予了重大的历史使命。我们一定要主动抢抓机遇、全力用好机遇，勇立时代潮头，担当使命任务，努力交出一份优异的答卷。

六是圆满举办了贵州省庆祝建党百年系列活动。激发了全省干部群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情！

第二，关于八个方面的重大成就

一是牢记嘱托感恩奋进，忠诚核心成为最鲜明的政治底色。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神作为"第一议题"来学习、"第一遵循"来贯彻、"第一政治要件"来落实，建立完善贯彻落实总书记重要指示批示精神闭环管理工作规则，推动学习宣传贯彻步步深入、落地落实。

二是全力总攻绝对贫困，人民生活历史性改善。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，尽锐出战、务求精准，全力实施大扶贫战略行动，打好"四场硬仗"，全省66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万群众搬出大山，在国家脱贫攻坚成效考核中连续5年为"好"。按照"四个不摘"要求全力巩固拓展脱贫攻坚成果，国家首次巩固脱贫成果后评估综合评价为"好"，分类分级推进乡村振兴。

三是培植优势后发赶超，经济发展大踏步前进。持续优化产业结构，十大工业产业快速壮大，12个农业特色优势产业蓬勃发展，以旅游业为龙头的服务业创新发展十大工程提质增效。市场主体总数达到388.7万户，净增168.6万户。金融机构存贷款余额均突破3万亿元。常住人口城镇化率提升近9个百分点。强力实施"强省会"行动，贵阳贵安深度融合发展。全力实施大数据战略行动，数字经济增速连续6年全国第一，贵阳贵安成为世界聚集超大型数据中心最多的地区之一。"中国天眼"向全球开放。

四是呵护环境防治污染，生态文明建设整体性跃升。全力实施大生态战略行动，建设绿色贵州，持续开展"贵州生态日"活动，全面推行河湖长制、林长制，森林覆盖率达62.12％、提高10个百分点以上，"世界自然遗产地"数量全国第一。坚持多彩贵州拒绝污染，狠抓中央生态环保督察等反馈问题整改，落实长江流域"十年禁渔"要求，打好污染防治"五场战役"，中心城市空气质量优良天数比率达98％以上，主要河流出境断面水质优良率达100％，在国家污染防治攻坚战成效考核中连续获得"优秀"等次，30项生态文明制度改革成果列入国家推广清单。

五是发扬民主厉行法治，团结奋进合力最广泛凝聚。深入推进社会主义民主法治建设，充分调动一切积极因素，广泛凝聚智慧力量。支持和保证人大依法行使职权，围绕中心大局开展立法和监督。支持人民政协发挥专门协商机构作用，协商民主更加广泛活跃。爱国统一战线进一步巩固发展，民族团结进步局面持续巩固，宗教、外事、侨务、港澳和对台工作不断加强。工会、共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。法治贵州建设扎实推进，全社会法治观念进一步强化。

六是内塑精神外树形象，贵州文化自信大幅度提升。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬新时代贵州精神，时代楷模、道德模范、脱贫攻坚先进典型等不断涌现。主流思想舆论持续巩固壮大，在全国率先实现县级融媒体中心全覆盖。意识形态工作制度体系进一步完善，网络综合治理体系加快建设。文明创建深入开展，在全国率先全部建成县级新时代文明实践中心。文化事业和文化产业蓬勃发展，公共文化服务体系不断健全。

七是维护稳定保障安全，社会治理效能系统性增强。抓牢抓实常态化疫情防控，有效应对了多起局部散发疫情。防范化解债务风险取得阶段性成效。大力推进立体化智能化社会治安防控体系建设，着力防范化解重大风险，全面加强信访维稳、矛盾纠纷排查调处工作，建立健全退役军人管理保障机构和服务体系，社会治理现代化迈出坚实步伐。扫黑除恶专项斗争圆满收官并常态化开展，政法队伍教育整顿取得明显成效。平安贵州建设深入推进，全省没有发生影响社会稳定的重大政治案事件和暴恐案事件。

八是强基固本正风肃纪，党的建设全方位加强。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。强化政治监督，定期开展政治生态分析研判，十二届省委巡视实现全覆盖，一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题有效解决。深入推进党支部标准化规范化建设，基层党组织和党员队伍建设持续巩固加强。

第三，关于六个方面的经验

一是必须把"两个维护"作为最高政治原则；二是必须把坚持党的全面领导作为最根本的保证；三是必须把造福人民作为最重要的政绩；四是必须把团结奋斗作为最显著的精神标识；五是必须把集中攻坚作为最关键的工作方法；六是必须把改革开放创新作为最强劲的动力。

四、深刻把握我省今后五年工作的总体要求、主战略、主定位和奋斗目标

第一，关于总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕"四新"主攻"四化"主战略，全力建设"四区一高地"，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。

第二，关于高质量发展是我省全部工作的主题

大会指出，在现代化新征程上，高质量发展是我省全部工作的主题。我们要牢牢把握以高质量发展统揽全局的深刻内涵、根本要求，全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量，加快实现从总量扩张为主向总量与质量协同提升转变、从投资拉动为主向投资与消费出口协同拉动转变、从政府主导为主向有效市场与有为政府协同作用转变，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

第三，关于围绕"四新"主攻"四化"主战略

习近平总书记要求我省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，是着眼全国大局赋予贵州的重大使命，是我省高质量发展的主目标。总书记要求我省推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，是针对贵州实际指明的方法路径，是我省高质量发展的主抓手。"四新""四化"是相辅相成的有机整体，共同构成了贵州高质量发展的"四梁八柱"。

第四，关于"四区一高地"主定位

今年2月，国务院出台新国发2号文件，明确贵州建设西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区，这是党中央、国务院在新起点上赋予我省的全新战略定位。

第五，关于"六个再上新台阶"奋斗目标

一是经济发展再上新台阶；二是人民生活再上新台阶；三是生态环境再上新台阶；四是文明程度再上新台阶；五是治理效能再上新台阶；六是党的建设再上新台阶。

五、深刻把握今后五年贵州高质量发展的重点任务

第一，坚定不移推动"四化"，构建支撑高质量发展的现代产业体系

一是奋力推进工业大突破；二是奋力推进城镇大提升；三是奋力推进农业大发展；四是奋力推进旅游大提质。

第二，深化改革扩大开放激活创新汇聚人才，增强高质量发展的动力活力

一是全力推进综合改革；二是全力推进内外开放；三是全力推进科技创新；四是全力推进人才汇聚

第三，践行以人民为中心的发展思想，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活

一是坚决完成巩固拓展脱贫攻坚成果硬任务；二是扎实做好乡村振兴大文章；三是抓好提高城乡居民收入"牛鼻子"；四是加快补齐基本公共服务短板；五是夯实城乡基础设施支撑

第四，做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，厚植高质量发展的生态优势

一是要更高站位推进降碳；二是要更大力度实施减污；三是要更实举措提质扩绿；四是要更深层次先行试验

第五，大力发展社会主义民主法治，汇聚高质量发展的强大合力

一是推进全过程人民民主建设；二是建设更高水平法治贵州；三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线；四是要巩固军政军民团结大好局面

第六，繁荣多彩贵州特色文化，凝聚高质量发展的强大精神力量

一是要巩固壮大主流思想舆论；二是要牢牢掌握意识形态工作领导权；三是要持续深化新时代精神文明建设；四是要不断丰富群众精神文化生活

第七，统筹发展和安全，为高质量发展营造和谐稳定的良好环境

一是要坚决维护政治安全；二是要坚决维护经济安全；三是要坚决维护人民生命安全；四是要坚决维护社会和谐稳定。

中国共产党贵州省第十三次代表大会是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，全面擘画了贵州高质量发展的宏伟蓝图，提出了贵州今后五年工作的总体要求和奋斗目标。我们要认真学习宣传贯彻落实好省第十三次党代会精神：一是坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，迅速掀起贯彻学习会议精神的热潮，自觉维护党的核心和党中央权威，坚持用科学理论武装头脑、指导实践，不断把学习贯彻省第十三次党代会精神的成果转化为强大动力，结合本职工作不折不扣推动习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署落地落实；二是踔厉笃行推进高质量发展，深入学习宣传大会精神、贯彻落实大会部署，担当作为、善作善成，以高度的行动自觉狠抓各项政法工作落实，充分发挥X作用，全方位推动高质量发展，全要素服务高质量发展，为高质量发展营造和谐稳定的良好环境；三是大力弘扬伟大建党精神，毫不动摇加强党的建设，深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，以高质量党建引领政法工作高质量发展，守好发展和生态两条底线，全面落细落实抓安全、保稳定、促和谐的各项工作，努力建设更高水平X，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。