2022年上半年民政工作汇报

2022年上半年民政工作汇报

2022年，X市民政局在市委市政府的正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"两城三区·融合发展"统筹部署，坚持"民政为民、民政爱民"工作理念，全力履行"三基"民政职责，以"五化"推进"四个先行区"建设，努力推进我市民政事业高质量发展取得新成绩、呈现新气象，在奋进社会主义现代化新X建设中积极展现使命当担。

一、工作开展情况

（一）保基本兜底线，扎实扎牢社会救助保障

一是兜底保障扎实有力。2022年低收入监测对象新纳入城市低保X户X人，农村低保X户X人，同时加强低收入群体常态化帮扶，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。二是救助能力大幅提升。截至目前，共计发放城乡低保、特困等困难群众救助资金X万元，残疾人"两项补贴"资金X万元，累计救助困难群众X万余人次。强化急难型临时救助作用，发放资金X万元，救助困难群众X人次。三是提高救助保障标准。根据重点民生实事任务要求，2022年将城市低保标准提高到X元/月、农村低保标准提高到X元/年，残疾人"两项补贴"标准提高到X元/月。四是开展城乡低保专项排查整治暨低收入家庭摸排工作。对城乡低保制度相关配套政策的制定情况、救助程序、执行情况等开展自查，对存在的问题进行梳理、分析，集中时间集中力量对城乡低保对象进行全面动态复核，全面排查。存在致贫风险的低收入人口填报《城乡低收入人口信息采集表》，并纳入常态化监测机制，及时与相关部门共享信息，协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助帮扶。五是改革完善社会救助制度。切实推进社会救助制度改革，健全社会救助体系，一是出台《X市申请社会救助家庭经济状况核算评估实施细则》对象乡低保对象开展"精准救助"，目前正准备出台精准救助方案，并；二是完善临时救助制度，在乡镇全面建立临时救助备用金制度，并将小金额救助审批权下放至乡镇；三是开展社会救助服务方式创新试点，通过推行"资金+物资+服务"的社会救助方式，引入社会组织参与，不断激活社会救助家庭特殊困难群众的内生动力，使社会救助与巩固拓展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略有机融合，有效防止返贫致贫。

（二）抓重点强基础，全面推进养老服务发展

一是养老设施更加完善。建成运营的养老服务机构X家，全市养老床位达到X张，每千名老人拥有床位达到X张。区域性安江中心敬老院附属工程已进入扫尾阶段；红岩敬老院基础设施（含消防）提质改造有序推进。二是农村养老大力发展。建成黔城、安江、洗马等X家农村居家和社区养老服务示范点，积极开展心理慰藉、生活护理、关爱慰问等活动，有力提升了农村养老服务水平。三是综合监管落实到位。全面摸排养老服务机构安全生产、疫情防控情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。四是严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。

（三）争项目促发展，统筹推进殡葬改革工作

一是积极争取项目落地。通过积极向省民政厅汇报争取，安江公益性骨灰堂项目纳入湖南省民政厅"十四五"发展规划，同时将给予部分项目资金支持。二是统筹殡葬改革工作。结合"一市两城"特殊背景，进一步完善安江殡葬设施建设；目前安江殡葬设施项目一期（公益性骨灰堂）虽然已完成立项，一期、二期修建性详细规划文本已经国土空间规划委员会讨论通过，并争取尽快实现开工，同时有序推进三期（农村公益性公墓）选址工作。

三是加强殡葬服务机构管理。全面落实疫情防控措施，同时加强厚养薄丧、文明治丧、生态安葬等殡葬文化宣传，为殡葬改革工作积极营造氛围。

（四）联部门形合力，提升基层社会治理水平

一是完成村（居）委会换届补选工作。配合完成了第十二批、十三批、第十四批、十五批、十六批、十七批村（居）委换届补选候选人X部门联审工作。同时完成了村（居）委换届选举补充自治台卡相关资料。二是加强地名信息库数据建设。严格按照国家地名信息库数据质量建设行动数据审核标准以及时间、任务、进度要求，完成地名信息录入X条。三是加强城乡社区治理。完成了X市X个村（社区）在全国基层政权建设和社区治理信息系统上的数据录入，核对了城乡社区工作者人员信息与全国基层政权建设社区治理系统上的数据相符情况。四是积极推进清廉乡村建设。完成下坪村清廉乡村示范创建汇报工作，引导各村（社区）积极开展清廉乡村创建活动。

（五）守初心担使命，继续完善社会福利制度

一是加强困境儿童关爱保障。按时发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴X万元；办理收养登记X例、解除收养登记X例；进一步完善乡镇督导员、村（社区）儿童主任制度，加强对农村留守儿童关爱帮扶。二是完善残疾人福利制度。加强对X市心悦家园精神障碍社区康复服务试点的监督管理，目前注册会员（精神障碍患者）X人。三是加强流浪乞讨人员救助管理。救助流浪乞讨人员X余名，寻亲成功X人。积极开展"寒冬送温暖"专项救助行动，发放棉衣、棉被、棉鞋等救助物资万余元，切实做到了"应救助救"。

（六）严审查强规范，抓好社会组织建设管理

一是加强社会组织规范管理。登记社会组织X家，其中成立登记X家、变更登记X家、注销登记X家。进一步加强监督管理，制定下发了《X市清廉社会组织实施方案》、《X市社会组织综合党委"清廉民企"建设工作实施方案》等文件，加强社会组织自身建设。二是引导参与乡村振兴。根据省发改委、省乡村振兴局《关于组织开展"消费帮扶新春行动"促进消费持续恢复的通知》，动员辖区内社会组织积极参与消费扶贫共X万元，间接带动了乡村振兴建设。三是开展信易贷及信用承诺工作。全年信易贷X家，已注册X家，通过X家，本年信用承诺任务X个，录入X个，已全面完成。四是开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖，三个社会组织筹备组建成立两个党支部，即：X同新精神病医院和X市怀安医院联合成立中国共产党X市同安联合支部，X市常海医院成立中国共产党X市常海医院支部，前期摸底、座谈工作、基础资料已全面完成，支部阵地建设正在有序开展。

（七）抓宣传链资源，慈善社工不断融合发展

一是积极开展慈善慰问活动。开展2022年春节"迎新春送温暖"慰问活动，共募集慰问款物X万元，慰问人数达X人次。争取到省厅价值X万元疫情防控物资（口罩X万个、消毒液X瓶等），并已分发到各养老机构。走访慰问安江特殊教育学校，并送去食用油、大米、奶粉等价值X元的爱心物资。联合社工站开展"慈社联手情满X"服务活动，辐射全市X个乡镇，发放奶粉X罐、腊肉X提，帮扶困难群众X余人。二是社工事业蓬勃发展。积极开展"五社联动聚合力社工服务暖基层"社工宣传周服务，各乡镇开展小组、社区服务活动X场，服务群众X余人。同时积极参与疫情防控工作，开展心理疏导X余人次，协助医务人员进行核酸检测、抗原检测X余人次，协助疫苗接种X人次，累计服务X余人次。三是开展"一老一小"关爱服务活动。为熟坪乡敬老院老人和罗翁教学点、洗马乡、沙湾乡留守儿童送去价值X万元的生活及学习物资。依托乡镇社工站、慈善爱心超市开展未成年防溺水、防性侵、交通安全和养老防诈骗等宣传活动X场，开展慰问活动X余场，服务群众X余人。

（八）促改革提效率，全面提升窗口服务水平

一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等X大类X个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。同时根据政务中心要求，认真开展"三集中三到位"自查工作。二是全面提升婚登服务水平。在成功创建XA等级婚姻登记机关的基础上，进一步强化工作人员业务培训，截至目前，办理结婚登记X对，补办结婚X对，离婚登记X对，补办离婚X对，离婚冷静期申请X对，服务效率大幅提升。同时局领导亲自主持颁证仪式X次，大大提升了新人满意度。

二、存在的问题

目前民政面临着三大困难：一是民政事务多编制少，部分重点股室人员不足，特别是班子职数不足；二是民生任务重资金少，提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持；三是服务对象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障；四是目前我市仅建成一家精神障碍社区康复服务试点项目，位于安江镇两眼塘社区，且只能提供日间照料、康复服务，对于黔城片区及其他较远乡镇，不能有效惠及有需求的患者。

三、下阶段工作计划

1、进一步深化基层治理创新。深入推进乡村振兴"一引四治"基层社会治理体系创建，实现村级社会治理体系建设全覆盖。认真优化提升社区治理和服务创新实践经验，积极争取申报打造国家级社区治理和服务创新试验区。

2、进一步有序推进殡葬改革。按照上级殡葬改革政策要求，政府主导、民政牵头、部门参与，有步骤有重点地推进黔城城区殡葬改革。同时加快安江殡葬基础设施一期（安江公益性骨灰堂）项目建设，力争项目资金尽快到位，争取早日实现开工，同时抓紧三期（农村公益性公墓）选址工作。

3、进一步推进养老服务发展。按照上级政策要求，抓紧完成安江中心敬老院扫尾工作，争取早日正式运营，实现集中供养目标。进一步推进基础设施较差的乡镇敬老院"撤并合转"，推进红岩敬老院基础设施（含消防）提质改造工作；完善农村养老服务设施，稳妥推进黔城、安江、洗马等农村居家和社区养老服务改革试点，全面提升我市养老服务水平。

4、进一步丰富救助服务方式。创新"资金+物资+服务"的多样化社会救助方式，积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

5、进一步谋划争资引项工作。根据上级政策走向，尤其是在儿童福利、流浪乞讨救助、基本殡葬服务、精神卫生福利方面，积极加大向上争取项目资金力度，确保适合我市环境美、效益好的项目落地并逐年增加。同时做好专项债项目（安江殡葬设施）融资工作。

6、进一步提升民政服务水平。积极拓宽慈善募捐筹款渠道，大力开展"慈善助学、慈善助医、慈善助困"活动。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。加强对心悦家园服务机构的监督指导，为周边有需求的精神障碍患者提供优质服务。

7、进一步筑牢疫情安全防线。严格落实疫情防控政策，有针对性实施疫情防控措施；继续推进疫苗接种和核酸检测工作；强化民政服务机构监督管理和物资储备。不定期开展安全生产监督检查，撤并消防设施不达标的养老服务机构，切实筑牢疫情防控和安全生产防线。