聚焦工业产业 争当发展先锋——2019年工作总结及2020年工作思路

聚焦工业产业争当发展先锋

--2019年工作总结及2020年工作思路

石门县工业和信息化局

今年来，我局紧扣县委县政府工作大局，全力贯彻落实"开放强县、产业立县"战略，紧盯目标任务，强化服务企业的主责主业，加强运行调度，推动"两化融合"，加速推进项目建设，立足工业主战场、园区主阵地，干在实处、走在前列，聚力推动工业高质量发展，各项工作实现高效运转。

一、2019年工作总结

（一）主要经济指标完成好。2019年，全县工业经济呈现出了稳中有进、进中提质的发展态势。1-12月，规模工业实现产值289.7亿元，同比增长11.3%，规模工业实现增加值68.9亿元，增长9.8%，工业实缴税金5亿元，增长18.7%，新入规工业企业20户。

（二）项目建设亮点多。2019年是我县引进、开工、投产项目最多的一年，有2个重大项目实现"三个当年"，创造了石门项目建设新速度。一是抓招商引资，确保增量。我局始终把抓招商引资，促产业结构调整作为工作重点来抓，把招引重点放在电子信息产业、新材料产业等战略性新兴产业上，通过以商招商、总部招商等方式进行重点招引，4月，我局牵头，县领导带队到北京有色金属研究总院、有研粉末新材料股份有限公司、北京康普锡威科技有限公司、郑州华晶金刚石股份有限公司进行考察学习，洽谈特种金属粉末项目；5月，磁材三期项目顺利签约；6月，顺超科技项目和三江磁材三期项目顺利开工，目前，顺超项目已基本完工。我局积极对接、协调牵线，谭书记、郭县长等县领导多次亲赴航天磁电、康普锡威、陕煤集团、葛洲坝等企业总部，拜会企业负责人，争取对在石企业的支持，并进行招商洽淡。二是抓技术改造，盘活存量。我局对今年实施的20个重点技术改造项目密集调度、化解难题，有力的促进了各项目顺利推进，目前，大唐发电、长安石门等12个项目已竣工投产，永通太浮、易红堂家居等8个项目正在建设。针对我县本土企业宝川连杆，我局成立了专班，并由一名有经验的科级干部担任企业特派员，有力的促进了宝川连杆退城进园项目的顺利推进，目前，该项目遗留问题基本解决，老厂区基本腾空，新厂区建筑完成70%工程量，一号、二号、五号车间基本完工，三号车间封顶，四号正在施工，质检大楼基本完工，正在装修，所有工程项目按计划顺利推进。三是抓项目服务，确保进度。对重点建设项目和招商引资项目，局干部职工按联系服务企业制度要求，经常性的深入调研，对相关问题进行集中会诊，重点问题向县领导汇报，确保了问题的解决率。

（三）暖企行动有实效。坚持开门第一件大事就是服务企业，把"企业的想法"当成"工信人的干法"，持续深入开展"母亲式"服务。一是强化服务举措。按照《领导干部联系服务企业制度》《企业特派员制度》等一系列服务制度要求，我局积极贯彻落实"五位一体"领导干部联系服务企业、企业特派员等一系列行之有效的服务机制，深入开展企业走访、石门人用石门造、银企对接和用工招聘等出真招、见实效的服务活动。二是全力化解难题。今年来，我局通过深入调研，查摆问题，解决问题，在全县工业企业中开展"母亲式"服务，对企业招引、落户、建设、运行进行全流程服务，共为企业解决各类难题近百件，如对二化公司安全评价问题提请县政府研究，郭县长召开专题会议，确定了解决方案；海螺公司办证问题，多次请示县领导，召开现场办公会，并专门召开书记办公会议进行调度解决；航天磁电三期项目征拆、规划、土地报批，水土保持等方面的问题，我局在前期充分调研的基础上，报请县领导召开专题会议，破解了相关问题，目前正在进行厂地三通一平，设计和厂房的招投标已经完成，工程已进场开始施工；在特水杆线迁移问题上，县领导多次召开专题会议研究，我局牵头、组织相关部门现场解决问题等等。三是全力整改。我局配合县人大常委会开展《中小企业促进法》执法检查，接受县政协优化营商环境专题协调促服务实效检查，配合市工信局接受市人大优化营商环境测评促服务实效，接受县优化经济环境测评促服务实效，对查摆的问题进行了逐一整改，促服务企业实效。四是全力争资争项。1-11月，我局积极向省申报工业专项升级、战略性新兴产业、技改税收增量项项目，到位资金1750万元。获批省级"小巨人"企业1家，市级"小巨人"企业2家，省市累计达6家。五是全力兑现政策。通过摸底，组织企业申报，共兑现各类惠企补贴342.18万元。六是全力推品牌。一方面加强品牌推介。配合《常德市工业名优产品名录》编制工作，重点推荐了宝川连杆、湘佳牧业等28家企业参与名优产品编辑；一方面推动产品营销。配合"常德人用常德造"产品推介活动，组织湘佳牧业等25家企业参与活动，并积极配合编制常德食品名录。七是全力抓企业文化建设。企业文化建设是促进企业健康发展的重要抓手，为此，我局牵头组织重点企业，由分管县长带队到汉寿县学习企业文化建设，目前，海螺、湘佳、特水等公司已将企业文化建设提上日程，我局还联合特水公司参加了全县性的大型活动，真正做到了"工业一家亲"。

（四）运行调度出新招。紧密监测分析工业经济运行态势，深耕业务、精准施策，确保工业经济稳增长。一是目标牵引。在县年初召开的产业大会上，给出了经济运行年度预期目标，制订了《石门县工信局绩效评估方案》，《方案》明确了对推新成员单位和各乡镇区经济运行等工作的具体考核办法。二是精准培育。突出重点产业发展，协同经开区、投促局等相关部门组织对我县电子信息产业深入调研，为出台《石门县扶持电子信息特色产业发展实施办法》开展了前期准备工作。建立《规模工业企业台账》《税收扩规增量企业台账》，加强对重点企业的运行监测，注重因案施策、因企施策。三是跟踪调度。采取"周调度、月分析、季通报"的方式，重点加强规模工业产值、增加值增速等指标调度，加强预警分析监测，并及时呈报，及时为县委政府提供决策参考，做到准确把控工业走向，及早发现问题，及时做出应对。

（五）信息化工作有特色。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，以信息化为支撑，推动可持续发展模式。一是积极推动"上云"工作。联合广东联力科技有限公司召开了"企业上云"标杆企业培训会，积极推动企业上云，组织湘佳牧业有限公司和杨氏果业有限责任公司申报标杆企业。二是推动两化融合管理体系贯标。组织7家有潜力的企业参加了两化融合管理体系贯标会。三是强力推进企业两化融合。以二化公司的"无人"工厂、航天磁材公司的机器手为样板，鼓励全县工作企业积极引进高新技术，推动工业化和信息化深度融合，降低企业运营成本。四是开展好国防信息动员工作。进一步完善通信应急保障连的信息采集工作，人员41人，增设一个排的有线通信保障分队，已经纳入20人，联系国防动员民兵整组通信保障连党支部建设相关工作，完成了国防信息潜力调查。五是加强无线电管理。完成了无线电发射设备销售备案工作。六是加强通信基础设施建设。启动电信普遍服务试点建设工程项目，全县共争取到24个H型简易塔建设计划，总投资约1200多万元，协调龙王洞4A景区创建通信网络达标工作，完成了52个贫困自然村光纤到村建设和49个4G基站建设任务。

（六）干部队伍更过硬。没有干不成的事，只有不会干事的人，队伍建设方面，着力提高工作效能、挖掘干部潜能、激发执行动能。一是党建引领。我局始终把党的建设放在第一位来抓，局党组严格落实党建设工作责任制，并指导支部开展相关工作，1-11月，机关支部全年开展"主题党日"学习活动11次，严格落实"三会一课"制度，积极开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，共开展集中研讨3次，通过一系列的学习教育，局干部的政治素养得到了提升，理论指导实践的能力进一步增强。二是强班子带队伍。机构改革后，对局领导班子进行了优化，对机构进行了调整，整合设立县中小企业服务中心，新增中共石门县委军民融合委员会办公室，为我局各项工作的顺利开展提供了保障，各班子成员严格履行"一岗双责"，建设了一支想干事、敢干事、能干事的工信队伍。三是强化能力提升。结合上级主管部门各类培训、主题教育活动以及单位组织的各类学习活动，为单位干部及企业家队伍学习培训搭建平台。1-11月共安排干部和企业法人达800多人次，干部学业务强能力、企业家学政策学管理成为工作日常。四是强化作风建设。按照《党风廉政建设责任分解》，各班子成员严格履行"一岗双责"，广泛开展谈心谈话，全年共开展各类谈话200多次，及时了解干部思想动态，对苗头性问题进行及时制止，确保了我局干部作风优良。

（七）中心工作强推进。我局始终把脱贫攻坚、污染防治等中心工作作为重要任务来抓，全局干部凝心聚力，相关工作取得较好成绩。一是脱贫攻坚工作。联系点村帮扶方面，对联系的点村安排了有经验的同志担任工作队队长，并按要求配备了队员，全局干部每月到点村开展走访慰问，为群众解决难题，通过多方筹措，组织资金150多万元完成了杜家岗社区公路、路灯等民生工程建设。分指挥部工作方面，完成了52个贫困自然村光纤到村建设和49个4G基站建设任务，会同县发改局、县扶贫办，完成了全县64所光伏发电站尾款结算、迎省检等工作任务。二是污染防治方面。我局一手抓企业发展，一手抓污染防治，通过节能技改、资源综合利用、绿色制造体系建设等手段，有力的促进了企业发展好，污染少。大唐石门发电启动磨煤机节能改造、1号炉高温省煤器提效、#1、#2炉脱销提效等节能技改项目，改造后煤耗可下降1.6g/kwh；长安石门发电启动对#3机组烟气余热回收利用及环保提质改造项目，改造后年收益不低于228万元，同时将提高环保设施效率；海螺水泥进行篦冷机改造，改造后每吨熟料加工用电下降3kwh等等。2019年1-4季度，海螺水泥和葛洲坝特水处理工业固体废物约200万吨，减免税收约2000万元。渫峰名茶、壶瓶山茶业2家企业通过绿色工厂创建计划，石门经济开发区成功创建绿色园区。对我局牵头和主责的23个问题进行督促整改，牵头长江经济带个性问题1个（德尔耀环境污染）和共性问题1个（沿江化工企业搬迁）整治工作，完成2件省级环保督查反馈问题销号和6件中央环保督查信访件，配合市工信局、市生态环境局应对特护期工业源应急减排工作，严格落实常德市蓝天办预警指令，牵头完成石门县"散乱污"企业整治工作。

（八）助推园区发展有成效。一是强化园区企业调度，确保园区的工业主阵地地位。全年，园区规模工业产值212.3亿元，同比增长21.12%；规模工业增加值增速12.1%；新增规模工业企业12家。二是协助园区创建。协助园区开展省级高新技术产业园区、绿色园区、新型工业化产业示范基地创建工作，其中，由我局申报的绿色园区创建成功。石门经开区全省排名从37位进位至39位。

今年来，围绕工业和信息化工作，我局做了一些工作，取得了一定成效，但与上级要求、发展需要，还存在一定差距。主要表现在工业结构不够优、发展质量不够高、调度不经常、服务不精准、兑现政策有差距等等方面。下一步，我们将对问题逐个击破，促进全县工业经济高质量发展。

三、2020年工作打算

（一）聚焦项目建设。坚持项目为王、落地为金，把最多的精力和资源投入到抓项目、建项目上来。一是加大招引力度，扩大增量。围绕我县工业支柱产业和园区"两主一特"产业，突出有机食品、建材和新一代信息技术产业，不遗余力强链补链，招引1个亿元产业项目；对接"粤港澳"大湾区、京津冀、长江经济带等重点区域，瞄准500强、上市公司、行业龙头，通过以企招商、以商招商，开展点对点招商，力争在10亿元、30亿元以上重大项目的引进上实现新突破。大力发展总部经济，围绕大唐发电、长安发电等巨头企业、新兴优势产业链，开展产业链招商。二是抓转型升级，盘活存量。以新技术、新产业、新业态、新模式促进智慧产业化、产业智慧化、品牌高端化和跨界融合化，促进传统企业"老树发新芽"，重点支持宝川连杆公司引入新装备，整合企业资源，让企业再创辉煌；以现有的磁材产业、新材料产业和信息产业为基础，实施倍增工程，争取新兴产业年销售收入增加30%以上；以"两化融合"为抓手，支持现有企业利用信息化手段管理企业、促进生产，进一步降低企业成本，增加企业利润，争取全县工业企业信息化利用率达到50%以上，两化融合贯标企业数有突破。对5000万元以上重点项目，实行台账管理、挂图作战，坚持一线调度、高频调度、精准调度，力争新开工亿元工业项目、新投产亿元工业项目超过2019年。三是抓项目服务，优化总量。进一步完善服务机制，继续实施领导干部联系服务项目制度，并加强调度、考核，加快构建投产一批、建设一批、签约一批、在谈一批的项目建设推进格局；进一步完善政策引导，继续实施企业技术改造奖励政策，安排专门的资金，扶持企业进行技术改造，以此促进企业转型升级，提升竞争力。

（二）聚焦产业升级。围绕县委政府对经开区园区"两主一特"定位，坚持建链、强链、补链，提升全产业链条的整体竞争力。一是做大产业规模。将建材和装备制造产业做强做优，主要是支持海螺矿山扩界、特水矿山迁改、易普力二化安评、愿景投产等工作。挖掘食品、纺织等产业潜能，加速湘佳上市，组织湘佳牧业、天画罗坪、渫峰茶叶食品类工业品牌推广，重振"茶乡"魅力。紧跟产业政策，加快化工等产业布局调整、转型升级。以打造新兴优势产业链为抓手，大力发展电子信息、新能源、新材料等产业，加速产业结构优化。二是打造产业集群。严格按照"两主一特"规划布局，遵循错位发展、差异发展、优势互补、特色鲜明的原则，依托龙头骨干企业的链条延展，大力发展上下游企业，打造新型建材、电子信息等3个以上产业集群。加快配套项目的挖掘，激励本地民间资本创办配套企业，健全产业链。三是加快产业升级。加快推进两化融合、智能制造，推动互联网产业快速发展，引导企业争创智能制造示范企业、示范车间和两化融合贯标企业，加速石门工业跟上时代节奏。按政策坚决淘汰落后产能，打好蓝天保卫战，完成好"散乱污"企业的整治工作。

（三）聚焦企业成长。由县工信局牵头，县中小企业具体负责，抓好企业管理水平提升，企业文化建设等方面的工作。一是提升企业管理水平。通过组织企业法人参加各类培训，培养现代企业管理理念，引导其利用信息化手段建立现代企业管理制度、财经制度、人事制度等内部管理制度，提升其科学管理水平。二是做大龙头企业。对全县所有龙头企业，实施精准服务、动态管理，认真落实要素保障、项目申报、市场拓展等支持政策，帮助企业加快成长，争取新增主板上市公司1家以上，力争税收过百万企业10家以上，新增税收过千万企业5家以上，新增税收过亿企业1家。三是扶持小微企业。精选50家发展势头好、成长空间大的小微企业，建档备案、制作台账，重点调度、跟踪服务，引导企业做大入规，力争年内新增规模工业企业10家，培育省级"小巨人"企业2家以上。四是帮助企业解困。密切跟踪企业运行情况，建立停产停报企业、持续负增长企业、"僵尸企业"等台账，实行"一企一策""一事一议"，通过企业自救、政策帮扶、兼并重组、破产改制等不同手段，帮助企业渡过难关。

（四）聚焦暖企服务。以"母亲式"服务，想企业之所想、急企业之所急，全心全意为企业服务。一是建立服务机制。继续实施领导干部联系服务企业、企业特派员、银行行长联系服务企业等服务企业制度。二是强化服务能力提升。各企业服务人员要准确把握国际国内经济形势，吃透上情和下情，加强相关专业知识培训和学习，特别是《减负政策汇编》的学习和研究，提升为企服务能力，做到熟悉业务，为企服务时会研判、会诊断，找准企业生产经营与发展的问题症结和解决办法。三是加强督查督办。对相关制度的落实情况实行"月调度、月通报"，对督查出的问题，要进行一一交办，并对整改情况进行全程跟踪。