岳西县中关镇“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

岳西县中关镇"十三五"工作总结和"十四五"工作谋划

2020-11-16

一、中关镇基本情况

中关镇位于岳西县中部，县城西部，政府驻地距县城和岳西高速路出口9公里。全镇7个行政村，305个村民组，5342户，21670余人。全镇面积77平方公里。在1992年3月由原中关、沙村、京竹三乡合并而成，2016年10月由省政府批准撤乡设镇。中关镇属大别山南坡低山丘陵区，海拔400-600米，东部中关河、西部沙村河、南部京竹河均汇入潜水大河。中关镇是拥有光荣革命传统的红色之镇。1928年刘中一等先烈们在沙村村文尉小学建立中共沙村支部，1930年在中关镇请寨村境内爆发了著名的农民运动请水寨暴动。1932年在沙村村回龙庙成立中共潜北县委，后改名为中共潜山县委、中共岳西县委，诞生了中共岳西县委首任书记等连续5任书记，还有皖南地区祁门、休宁、石台、贵池4县县委书记和宣城特委书记，近200名先烈为人民解放事业流血牺牲，沙村村堪称中国抗争年代县委书记"第一村"。1938年3月抗日三十一工作团团长王榕受上级党组织派遣来岳西开展抗日救亡工作，在上村刘氏支祠组建成立了湖响乡动委会，在该地前后工作了一年多，播下抗日的革命火种。1947年刘邓大军解放岳西时创办的二野鄂豫皖军政大学皖西分校，为解放和建设新中国培养了一大批人才。中关是底蕴丰厚文化之镇。1939年创办的"安徽私立南岳中学"，是全县第一所完中。是岳西县中。中关镇是生态环境优美的绿色之镇。境内群峰耸翠、山水相连。满山的茶园嫩芽吐秀，苍松翠柏郁郁葱葱，高山无公害蔬菜脍炙人口。桃园寨、请水寨、飞旗寨、大龙潭水库、马园古寨、西水山庄等风光让人流连忘返。

二、本乡镇"十三五"时期发展情况

中关镇在县委县政府的坚强领导下，过去五年中关镇财政税收由280万元增至631万元，招商引资由800万元增至1300万元，固定资产投资由6500万元增至1.1亿元，人均可支配收入由9680元增至近1.1万元；居民人均存款由2万元增至近3万元；工业经济快速发展，企业由105家增加到145家。坚持以茶产业和山核桃为主导产业；以蚕桑、瓜萎和三娅产业为辅产业，兼顾高山蔬菜、中药材、养殖等的发展。中关镇茶产业和山核桃产业占比产业经济40%，茶园有600亩，茶农人均收入达5万余元，山核桃种植100亩。

我镇引进东莞市鼎弘实业有限公司投资1亿元，在岳西县经济开发区响肠循环经济户业园租赁厂房，成立合一智能公司，建设精密抛光机械生产。西藏建工集团投资2亿元建设马园寨旅游休闲项目。引进东莞科贸实业公司，投资1.5亿元，建设沙村河生态旅游世界。引进广东惠州小精灵有限公司，投资1.6亿元，西藏建工投资是2.9亿，建设飞旗人家休闲及中药材养生项目，香榧项目稳步推进。我镇以做特第一产业、做强第二产业、做优第三产业为战略目标，持续做好产业兴镇的发展目标。

全镇集体资产总计9046.5万元，集体成员资格认定5472户，20950人，设置集体经济资产总额2249.83万元，其中设置集体成员股4897股，429.08万元，占18.88%，成员股20950股，1820.75万元，占81.12%。下一步我镇将紧密结合脱贫攻坚工作，开展好村级集体经济的"351"工程，壮大村级集体经济发展。

在特色小镇和美丽乡村建设工作中。深入推进五清三改工作。对县道、旅游线道、乡村主干道、景区周边、集镇区、美丽乡村、中心村庄和主要河道范围内的危旧房、旱厕、影响观瞻的牛栏、猪圈和脚屋进行拆除及县乡道、村级道两边的广告牌整治工作。积极开展厕所革命及粪污治理，全年完成改厕800户。推进农村环境整治和生活污水治理。中关村省级美好乡村顺利通过省市级验收，斗水村省级美好乡村正在招标中。当前主要是居民参与特色小镇和美丽乡村建设的积极性不高，集镇规划不够合理，交通优势不够明显。下一步我镇将加大宣传力度，引导居民提高"宜居"意识。做好岳武高速沙村互通出口重大项目，提升交通区位优势。结合中关发展实际，有序推进集镇合理规划，提升集镇功能。

加强生态治理，践行绿色生态理念。实施蓝天碧水工程，全力开展污染防治。强力推进大气污染防治，持续改善和提升空气质量。实施绿色生态工程，加强生态环境保护。认真落实耕地保护、水资源管理和环境保护制度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。落实控绿、造绿、植绿、护绿行动，统筹推进乡村绿化美化、退耕还林等工程建设。实施低碳经济工程，实现资源高效利用。存在居民环保意识不强。

三、步确定以下"十四五"发展总思路

我们中关镇围绕"红色中关康体小镇"目标和现代化五大发展主题，重点从四个方面进行谋划。

一、积极配合县委政府推进两大项目落地

积极配合推进岳西县通用机场项目在秋千村西水岭落地实施；积极配合推进沙村村高速出口全面贯通及高速出口到中关镇、五河镇、田关乡连接道路；全力确保良好的征地折迁和施工环境。

二、争取基础设施项目

交通：争取县城二环道路建设，积极融入县城城市圈发展；争取省道464中关绕镇公路。争取西水岭至来榜镇公路，让岳西南与西片相连。谋划打通中关至县环城公路隧道。

水利：争取并实施中请河小流域治理项目、请寨村水土保持项目。

农业：完成七个村高标准农田改造，农田水利最后一公里。

完善集镇服务功能：扩大集镇规模，计划将中关村纳入到中关镇集镇区范围规划建设，建成集镇区农贸市场及生态停车场，建成岳西县应急物资储备库，新建高标准中心幼儿园、高标准足球场一个，谋划建设2个工厂厂房引进三家规上工业。引进改扩建中关镇卫生院、中关镇供电公司。

三、推动经济高质量发展

一是立足中关红色文化资源，做好文旅项目。在沙村村打造一个省级的红色文化展馆，并打造沙村村至秋千村抗日工作团至西水山庄的红色旅游休闲路线。将皖西军政大学分校旧址和请寨村请水寨暴动积极和响肠镇请水寨红色暴动文旅线路联合打造。

二是招商引资一批旅游休闲养生项目并加快实施。中关镇正在实施的有西水山庄休闲民俗项目、飞旗寨休闲养生中药材康体项目、马园古寨旅游开发项目、沙村河生态旅游世界项目。正在招商的旅游养生项目有北山休闲度假村、沙村休闲农业观光园。积极谋划招商引资的有新寨林场康养开发、京竹岩头水库休闲度假、请寨南边原烟花爆竹厂山场及请寨村南山组、中关村储家老屋、中关村南山头三处大老屋民宿开发。

三是全力推进产业结构的转型升级和高质量发展。传统产业提质增效，新兴产业加速发展。坚持以茶产业和山核桃、油茶为主导产业；以蚕桑和瓜蒌、三桠产业为辅产业，兼顾高山蔬菜、中药材、养殖等的发展，积极引进葡萄、冬桃、红美人柑橘、樱桃、香榧等新兴产业和现代农业，打造及采摘（深加工）、观光、旅游、民宿为一体的新兴产业链，现有现代休闲观光农业园4家。

四是推动一二三产业融合发展。围绕基础设施和公共服务平台建设、新型职业农民和新型农业经营主体带头人培育，加大现代化农业发展力度，推动农产品全产业链发展。培养新型职业农民和新型农业经营主体带头人，支持鼓励农民工返乡、能人下乡创业，积极引进专业人才、管理人才参与农村一二三产业融合发展，建立冬桃酒厂及山核桃深加工等。

五是融入长三角一体化。按照县委县政府的统一部署，结合"红色中关，康体小镇"独特优势，优化发展理念，抓住长三角一体化发展历史机遇，发挥数字经济平台作用，围绕本地资源主动对接长三角，加大招商引资力度，推动经济高质量发展。

四、全面实施乡村振兴战略

按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，着力推进农村环境整治工作。全面做好"五清三改"，力争做到全镇旱厕清零。建成一批美好乡村。请寨村、中关村、斗水村已经完成省级美丽乡村建设，2021年将完成秋千村美丽乡村建设，目前已完成设计规划。下一步将积极申报沙村村、北山村、京竹村省级美丽乡村建设点，力争省级美丽乡村项目村村覆盖，打造美丽乡村示范点。以新时代文明实践工作为抓手，以斗水村为试点，在全镇范围内积极推广文明实践积分制工作，引导全镇村民自我教育、自我管理、自我服务，充分激发干部群众内生动力，让小积分解决大问题，着力帮助群众解开思想困惑、解决实际困难，把党的声音和党的温暖传递给群众；进一步发挥乡贤、最美人物、好人好事好家风等先进模范典型，引导群众见贤思齐；进一步挖掘出、传承好中关本土红色文化、民俗等，满足群众精神需求。通过培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，筑牢乡村振兴之"魂"。充分发挥联防联控体系作用，让村民参与基层治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，严厉打击乡村黑恶势力、宗族恶势力，消除黄赌毒盗拐骗的社会基础，引导群众合理反映诉求，做好信访维稳工作，维护平安祥和的社会环境，建设平安、和谐有序、充满活力的中关。加强基层党组织建设，以强有力的党建加强乡村基层自治组织建设。强化乡村基层党组织的领导核心作用。通过村"两委"换届等渠道，选好配强组织带头人，特别谋划好沙村村、北山村、斗水村等几个村党组织书记年龄较大的村接班人选配，在选用村党组织书记上上把好关。通过"大学生回乡工程"引进有意愿回乡创业的青年到村工作，优化村"两委"班子的年龄、学历结构。发展壮大村级集体经济。村级集体经济没有实力，就会导致治理没底气、政治少根基、提升缺抓手。中关镇多措并举，对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，提高针对性和可操作性，不断促进村集体经济发展。一是注入发展资金扶持村集体经济发展，中关镇党委政府拟为7个行政村各注入100万元，作为村集体经济发展的启动资金；二是大力实施低效土地综合治理，引导农户将闲置的土地流转给村，由村集体经济公司集中整改后，流转给农业产业发展合作社或者公司；三是扶持建设一批投入小、风险低、收益好、见效快的优质产业，全力打造请寨村冬桃基地、北山村葡萄及柑橘基地、中关村大樱桃基地、斗水村山核桃及高山蔬菜基地、秋千北山香榧基地等特色农产业；四是招商引资，与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，村委获取稳定分红；五是组建村级劳务服务队，为所在村一二三产业企业提供稳定的招工服务，获取集体收益。