2019年子长县人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

由 admin 分享时间：2022-07-06 11:22:54 加入收藏共计17082个字，预计阅读时长57分钟。

(七)全面深化改革开放，着力优化发展环境。一是推进重点领域改革。按照中省市要求，扎实稳妥进行政府机构改革。深化"放管服"改革，进一步精简、取消行政审批事项，健全完善政府部门权力、责任"两个清单"。加快推进相对集中行政许可事项改革、工程建设项目审批制度改革和"互联网+政务服务"，实现行政审批服务事项线上"一网通办"、线下"只进一扇门、最多跑一次"。深化医药卫生体制综合改革，建立优质高效的医疗卫生服务体系，健全医疗保障体系，完善分级诊疗体系，推进公立医院法人治理结构改革，不断完善以"三量三度一服务"和"当量值考核"为核心的绩效薪酬考核分配制度，提升医院精细化管理水平。深化教育综合改革，进一步完善校(园)长考核和教师培养培训、考核评价体系，提升教育服务水平。深化财税管理体制改革，全面实施预算绩效管理，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。严格税收征管，堵塞跑冒滴漏，强化预算约束，大力增收节支，集中财力保基本、保民生、保发展。二是进一步扩大对外开放。强化开放意识，主动融入"一带一路"和全省"三个经济"大格局，以开放合作拓展发展空间，寻找发展新机遇。进一步解放思想，完善招商引资优惠政策，吸引更多客商到我县投资兴业。建立招商引资推进机制，强化服务保障，切实提高招商项目落地率和资金到位率。三是优化提升营商环境。把优化营商环境作为提升县域发展核心竞争力的重要抓手，全面落实扶持企业发展的各项政策措施，多渠道降低企业成本。动态调整涉企前置、后置事项目录，继续简化企业开办和注销程序，在精简审批事项和材料申报、优化流程、压缩时限上持续发力。积极牵线搭桥，增进银企互动，推广"智慧县域+普惠金融"，解决小微企业和农户贷款难问题。坚持把服务作为最重要的资源，构建"亲""清"新型政商关系，保护各类市场主体合法权益，增强"软环境"吸引力，着力打造"诚信子长、营商圣地"。

(八)持续保障和改善民生，不断提升群众幸福指数。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大民生投入，落实惠民政策，让改革发展成果更多、更好地惠及广大人民群众。一是加快发展社会事业。持续开展"教育质量管理提升年"活动，促进教育内涵发展，提升教育教学质量;加大教师培养和补充力度，着力解决教师结构性短缺问题;实施好城区小学、幼儿园建设项目，统筹城乡教育资源配置，进一步改善办学条件，努力办好人民满意的教育。深入推进"健康子长"建设，争创全省健康细胞示范县，推动健康服务策略以疾病防治为中心向以健康为中心转变。认真总结食品药品安全网格化监管模式和"一票通"制度，在"实"和"深"上下功夫，赋予改革新内涵。坚持科技创新驱动发展，不断提高科技对县域经济发展的贡献率。加快实施城乡居民用电"一户一表"改造工程。大力发展文化体育事业，开工建设公共体育场，建成全民健身运动中心，实施好广播电视无线台站基础设施工程，加强基层文化站、室建设，不断完善公共文化服务体系，精心编排陕北民歌剧《任志贞》，继续开展送文艺下乡、送图书下乡等文化惠民活动，不断满足人民群众日益增长的文化需求。二是织密社保网络体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的普惠型社会保障体系。深入推进大众创业万众创新，释放创业带动就业潜力，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人自主创业，加强对零就业家庭、低收入家庭、移民搬迁进城镇人员的就业援助，全年新增城镇就业1605人，完成农村劳动力转移就业3万人。高度关注社会弱势群体，统筹城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、养老保险、医疗保险、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。三是创新社会综合治理。把"扫黑除恶"专项斗争向纵深推进，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，依法严惩涉黑涉恶犯罪行为。深入开展"十个没有"平安创建，完善立体化、信息化社会治安防控体系，夯实基层基础，进一步提升群众安全感。落实安全生产责任制，构建安全生产网格化监管体系，强化煤矿、道路交通、城市消防、危险化学品等重点行业、领域专项治理，严查安全生产责任事故，坚决遏制重特大事故发生。完善突发事件应急管理机制，增强应急处置能力。经常性开展矛盾纠纷排查，及时化解信访突出问题，畅通信访渠道，引导群众合理表达利益诉求，依法打击恶意"非访"、无理"缠访"，切实规范信访秩序。

三、加强政府自身建设

各位代表!责任重于泰山，使命催人奋进。新的一年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"具体落实到政府工作的方方面面，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把发展作为第一要务，把人民满意作为追求的最高目标，讲政治、敢担当、改作风，切实提高工作效能，努力建设人民满意政府。

(一)坚持依法行政。强化法治意识，敬畏宪法，尊崇法律，坚持用法治思维、法治方式行使权力、履行职责。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，高度重视社会监督和新闻舆论监督，广泛听取各方面的意见和建议，提高人大代表建议和政协提案办理质量，不断改进政府工作。深化综合行政执法改革，全面推行行政执法"三项制度"，落实执法责任制和问责制，减少执法事项，避免多头执法、多层执法。深入实施"七五"普法，增强全民学法、用法、守法的自觉性，加快依法治县进程。

(二)切实改进作风。牢固树立宗旨意识和为民价值取向，多深入基层调查研究，注意倾听群众呼声，认真解决好群众的操心事、烦心事。加强学习调研，掌握新知识，熟悉新领域，开拓新视野，着力解决观念落后、本领恐慌、老办法不管用、新办法不会用的问题，切实增强服务群众的能力。强化责任担当，敢作敢为，善作善成，对群众关心的事紧盯不放，对县委、县政府部署的工作立说立行，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，以钉钉子精神抓好工作落实。

(三)加强廉政建设。认真履行"一岗双责"，落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央"八项规定"实施细则精神和省、市、县委实施办法，以永远在路上的恒心和韧劲转作风、纠"四风"，坚决破除形式主义、官僚主义，用制度管住权力，用纪律约束行为。牢固树立过紧日子的思想，严控"三公经费"，压减一般性支出，把有限财力更多用于改善民生。强化审计监督，严格财经纪律，为人民用好权力。坚决同一切消极腐败现象作斗争，坚决整治群众身边腐败和作风问题。

各位代表!幸福是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代。面对新目标、新任务，我们有信心有决心完成新的历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结一致、攻坚克难、真抓实干，为全面建成小康社会、加快建设富裕幸福美丽新子长而努力奋斗!

名词解释

"一村一品，一乡一业"：指以镇或村为基本单位，形成一个镇或村拥有一个以上市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

苹果产业"后整理"：指对苹果产后进行分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端的改变粗放苹果销售模式的一系列整理过程。

农民丰收节：指经党中央批准、国务院批复自2018年起，将每年秋分日设立为"中国农民丰收节"，是一个全国性的广大农民参与的节日。

"五上"企业：指规上工业企业、资质等级建筑企业、资质内房地产企业、限额以上批零住餐企业、规上服务业企业。

"一户一表"：指由供电部门将计费电能表直接安装到每一户居民住宅，由供电部门直接对每一户居民住宅抄表电费。

"三大攻坚战"：指脱贫攻坚、污染防治、重大风险化解三大攻坚战役。

"八个一批"：指产业扶持、就业创业、生态补偿、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育支持、兜底保障脱贫工程。

"七长责任制"：指县长、局长、镇长、村长、校长、家长、师长等"七长"实行小学毕业班整班交接到初中学校的控辍保学责任制度。

河道"三清"：指清垃圾、清淤泥、清障碍。

"七改三清三完善"："七改"即改路、改房、改水、改电、改厕、改圈、改灶;"三清"即清理农村生活垃圾、生活污水、生产废物;"三完善"即完善资金投入机制、基础设施管护机制、村组自我发展机制。