得荣县人民检察院2020年上半年工作总结

得荣县人民检察院2020年上半年工作总结

2020年07月07日

上半年来，得荣县人民检察院在县委和州检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、政府的大力支持、政协的民主监督和社会各界的广泛监督下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、州委和县委工作部署，紧密结合县委"1232"发展路径和州院"0345"内控机制，把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"体现在履职尽责上，把开展主题教育活动和开展新冠肺炎疫情防控斗争迸发出来的激情转化为守初心、担使命的扎实行动，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，持续为"六个小康得荣"建设提供有力的司法保障。

一、立足检察职能，全力履职战疫

自新冠肺炎爆发以来，得荣县人民检察院坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，主动参与服务疫情防控大局，在依法战疫中守初心、担使命。春节期间12名干警主动留守值班，其余干警除2名在家隔离的干警外均陆续返岗参与得荣疫情防控。一是奔赴一线，靠前指挥，深入卡点、帮扶点、菜市场等人流密集地，开展疫情防控督导工作，全面排查风险隐患，坚决遏制疫情扩散蔓延。二是统筹做好案件办理与疫情防控"双兼顾"，确保检务工作不停摆、不耽误，运用远程提讯系统对一名犯罪嫌疑人进行远程提讯。三是履行监所监督职责，深入看守所开展疫情防控及安全大检查，确保得荣看守所大事不出、中事不出、小事不出。四是发挥公益诉讼检察职能，积极建立与森林公安局在野生动物保护、打击非法捕猎犯罪等工作的协作沟通机制，开展食品安全检查，了解得荣县废弃口罩等防疫医疗废物收集、贮存、转运、处置情况，实地查看医疗废物处理点，对医疗废弃物处理中存在的问题及时提出了口头建议。五是落实法治副校长责任，深入学校，开展藏汉双语疫情防控知识宣讲，送上消毒液等防疫物资，确保青少年身心健康发展。六是发挥党组织战斗堡垒作用，成立党员服务小分队，开展募捐，慰问防控一线医务人员及政法干警。

二、积极参与社会治理，服务得荣经济社会发展

坚决维护国家政治安全和社会稳定。始终把维护社会大局稳定作为重要职责使命，多次召开专题会议安排部署敏感期维稳工作，详细制定维稳处突预案，派出干警参与敏感时段和节点的片区巡逻、卡点执勤、应急处突、群众工作、寺庙工作等藏区维稳防控工作。在"两节"、"两会"、"3月"敏感期，虫草松茸采挖期，共出动警力160人（次），车辆80余台（次），投入维稳经费近10万余元，确保了检察环节涉稳事件"零发生"。

扎实开展藏区依法常态化治理。开展检察官"法律八进"活动，组织8人（次）深入乡村、寺庙、虫草松茸采挖点开展法治宣讲和矛盾纠纷排查20场（次），发放宣传资料600余份。结合未成年人检察工作，开展法治进校园活动4次，覆盖师生200余人，注重以案释法、个案普法，增强全民学法、尚法、用法的法治氛围。

积极稳妥推进扫黑除恶专项斗争。将"四大检察"同"扫黑除恶"相结合，从严打击涉黑涉恶案件。由第一检察部牵头，控申、监所、案管、办公室等部门协同作战，针对黑恶势力案件，坚决从快、从重、从严打击。通过开通举报渠道、"一案三查"、案件线索"回头看"等方式，对办理案件进行深挖彻查，并建立了《扫黑除恶斗争举报台账》、《扫黑除恶线索登记台账》、《扫黑除恶专项斗争一案三查线索台账》、《涉黑涉恶案件排查表》等，不放过一起涉黑涉恶案件。截至目前，共排查刑事案件5件。

扎实开展禁毒工作。深入开展禁毒斗争，加强禁毒宣传，提高群众对毒品的认识。受青羊区检察院邀请，共同举办"同舟共济，检护明天"网上检察开放日活动，为中小学生们带去一场特殊的法治教育课程，有效提升在校学生识毒、防毒、拒毒的意识和能力。以"禁毒云课堂"为契机，邀请人大代表、政协委员共同参与禁毒宣传2次，走进学校、走上讲台，为青少年送去生动、富有意义的禁毒知识法治课，发放宣传资料100余份，覆盖师生100余人，合力推动全社会共同参与禁毒工作。

巩固提升脱贫攻坚成效。始终牢记"民生就是最大的政治"，持续巩固提升脱贫攻坚成效，坚决取得脱贫攻坚战全面胜利。帮扶点曲雅贡乡在去年年底顺利通过各项验收后，我院依然不减帮扶力量、帮扶力度，探索民事检察工作同帮扶工作的有机结合，为民办实事、为民解难事，针对曲雅贡乡村民利益受损案件，全面核实拖欠款项，严格调查取证，积极与县法院沟通，及时对2起诉讼支持起诉，将太阳魂农副产品有限公司拖欠曲雅贡乡村民的土地流转金、工资、葡萄收购金等合计150万元全部发放到村民手中，切实挽回村民受损利益，坚定信心共奔小康社会。

三、主动适应时代发展，扎实履行检察职责

努力做优刑事检察。一是严厉打击刑事犯罪，依法严厉打击各类刑事犯罪，化解社会矛盾、维护社会和谐稳定，努力增强人民群众幸福感和司法获得感。半年来，共受理审查逮捕案件2件3人（开设赌场罪1件2人、挪用公款罪1件1人），已作出批准逮捕决定和决定逮捕2件3人；共受理移送审查起诉案件4件6人（抢劫罪1件3人、过失致人死亡罪1件1人，挪用公款罪1件1人，盗窃罪1件1人），提起公诉2件4人，法院已判决2件4人，2件2人正在办理中。二是强化诉讼监督，积极发挥诉讼监督在规范司法、公正裁判中的作用，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，进一步树立监督权威，提升监督质效，推进严格公正司法。上半年来纠正漏犯1人，对侦查机关违法行为依法提出纠正意见，向侦查机关书面提出纠正违法1件次，已纠正1件次，提前介入各类刑事案件3件。三是落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚从宽制度便于控辩协商、调和矛盾，具有诉讼便捷、高效的特点，是控制"案件比"的有效"武器"。半年来，适用认罪认罚案件1件3人，提出精准量刑1件3人，提出适用简易程序审理1件3人，精准量刑建议和适用简易程序审理建议均被法院采纳。

努力做好公益诉讼检察。加强公益诉讼案件办理，积极助力我县创建省级卫生城市，聚焦城区及县城周边环境卫生，截至目前，共立案9件，向行政机关发出检察建议8件，已回复6件，并对已回复案件完成整改情况进行了跟踪回访，目前共清理垃圾约65吨，安装波形护栏约200米。公开宣告检察建议，通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员到场旁听检察建议公开送达全过程的方式，增强检察建议的说理性和精准性，建议各职能部门摒弃推诿扯皮、查漏补缺健全机制，切实担当作为，取得良好的效果。

强化未成年人检察工作。加强未成人司法保护，落实检察机关职责。半年来，我院办理未成人犯罪案件1件1人，办案中依法坚持对涉罪未成人"少捕慎诉少监禁"原则，落实专业化办理，法律援助、合适成年人到场、社会调查、相对不起诉、帮扶教育、犯罪记录封存等特殊保护制度。发出书面纠正违法通知1次，检察建议1份。

强化刑罚执行和监管活动监督。严格按照省检院和州检院刑事执行检察工作要求和精神，充分发挥刑事执行检察职能作用，强化日常监督工作，全面加强和规范刑事执行检察工作。上半年，走访社区矫正对象，开展社区矫正监督活动，深入看守所开展普法教育活动2次，把预防和纠正超期羁押作为驻所检察工作的重点，严格各诉讼环节的换押制度，采取严格落实换押、建卡跟踪、案件即将到期告知、催办制度，切实发挥纠防超期羁押检察、监督力度，有效杜绝超期羁押发生，实现了各办案环节无超期羁押的工作目标。

强化控告申诉检察工作。坚持全面生动展示新时代检察机关以人民为中心的发展理念，巩固深化群众信访件件有回复工作，持续推进12309检察服务中心各项职能依法依规运转，推动解决群众反映的实际问题。上半年，通过网上信访系统2.0共受理信访案件6件，其中办理国家司法救助案2件，发放救助金合计1万元，涉农民工工资案件3件，通过组织协调及部门协作支持起诉等方式讨回土地流转金47万余元、工资12万余元，惠及280多户1000余人。6月8日至12日期间开展"民有所呼，我有所应"新时代检察宣传周活动，形式多样，内容丰富，获得州院及我院领导肯定，形成检察长接访常态化机制，更好地回应群众诉求，提高人民群众满意度。及时上报信息材料，其中简报信息被州院采用5篇，省院微博转发1篇。

强化案件管理工作。切实履行案件管理职能，不断提高办案质效。充分利用统一业务应用平台数据资源，开展业务数据分析研判工作，为领导决策部署提供参考，上半年共开展检察业务数据分析研判会商会议2次，分析研判了我院各项检察业务开展情况，紧扣降低"案-件比"数值总要求，安排部署各项检察业务，有序推进案件管理工作。严格按照《四川省检察机关制作使用电子卷宗工作实施细则》要求，及时、准确制作电子卷宗2件，应制作率达100%。深入推进案件信息公开工作全面规范开展，坚持做到依法及时规范公开，法律文书公开起诉书2份，发布重要案件信息8件。

四、深化自身建设，着力提升检察履职能力

深化领导班子建设。把理论学习作为班子建设首要的政治任务，坚持落实党组中心组理论学习制度，按照领导班子创"四好"活动要求，认真学习党的路线、方针、政策和上级院的工作部署，有效提升领导班子整体素能；今年上半年召开党组中心组专题学习5次，党组中心组扩大学习会1次。

深化检察队伍建设。继续坚持"2+1"学习模式，每个星期二和星期五为单位集中学习时间，政治处、党支部为两个学习责任主体，纪检组为学习监督主体，认真组织干警深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要文件精神，并与院党组提出的创建"学习型检察院"有机结合起来，在全院上下形成了讲学习、讲进步、讲提高的良好学习氛围，坚定了把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代检察工作的根本遵循和行动指南。上半年，向州院和县政法委报送调研报告3篇，形成学习心得17份。

深化纪律作风建设。通过全院干警会、支部会等形式定期向广大党员和干警通报中央、省、州纪委及高检院、省州院有关典型案件的通报，经常性开展反面警示教育，做到警钟长鸣，时时提醒和亮明法纪的底线与红线，在全院营造了全面从严治检的浓厚氛围，促使广大检察干警养成纪律自觉，切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，保持了检察队伍清正廉洁。

纵深推进全面从严治党。认真落实新时代党的建设总要求，坚决维护党对检察工作的绝对领导，坚持从严治党从严治检，坚决将党风廉政建设"两个责任"落地落实，持续深化"反四风"，抓紧抓好"以案促改"、"四不问题"以及检察机关"六大安全"问题隐患专项整治等活动，警示检察人员以案为鉴、廉洁从检，筑牢拒腐防变的思想防线和纪律底线。

五、自觉接受监督，让检察权在阳光下行使

自觉接受人大监督。高度重视代表联络工作，将联络工作纳入本院重要工作，年初制定了《得荣县人民检察院2020年代表委员联络、人民监督员工作要点》，"一对一"开展联络工作，明确了检察长直接联络2名驻本县州人大代表，班子成员直接联络1名州人大代表，确保直接联络全覆盖；各内设机构负责人担任院领导联络人大代表的联络员，协助院领导落实好本年度州人大代表的联络工作，每月联络代表至少1次。

自觉接受民主监督。以"四大检察"工作发展为宣传重点，统筹协调业务部门开展富有检察特色的联络工作。今年上半年来，主动邀请政协委员参加公益诉讼检察建议公开宣告会，得荣和青羊区检察院共同举办的以"同舟共济，检护明天"为主题的网上检察开放日活动，彭某司法救助案件听证会，获得了政协委员的支持和理解。

自觉接受社会监督。完善人民监督员制度，将全部检察业务纳入监督范围，认真贯彻落实人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定。今年4月，5月主动邀请人民监督员2人走进得荣县人民检察院，参加公益诉讼检察建议公开宣告会，彭某司法救助案件听证会，体现司法办案的公正、公开、透明，表明了我院主动接受监督的态度和决心。

上半年来，我院检察工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题和短板。一是紧扣业务找准服务大局切入点的能力还有待加强；二是基层院建设部分薄弱环节仍然较为明显，队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设还有较大差距；三是办案业务部门队伍整体基础薄弱，案件逐年增多，办案难度加大。

下一步工作打算：

一是持之以恒加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为引领，善于运用法治手段推进社会治理法律体系、法律制度和法治能力建设。持续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，更加自觉地把党的领导贯穿于检察工作的方方面面。

二是持之以恒抓好党风廉政建设。始终坚持贯彻中央、省委、州委、县委及州院全面从严治党部署要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，始终保持永远在路上的政治清醒和高度自觉，严字当头、实字托底、清廉为官，严格落实"一岗双责"，从严管理监督干部，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到检察业务工作中去。

三是持之以恒维护国家安全和社会稳定。坚决维护政治安全，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。依法批捕起诉危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、非法集资犯罪、电信网络诈骗等各类刑事犯罪，扎实推进平安得荣建设。坚持司法为民，从严惩治教育、医疗、食药品安全等民生领域犯罪。强化未成年人等特殊人群司法保护，努力提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

四是持之以恒提升检察监督能力。以内设机构改革为抓手，努力补齐短板，充分发挥法律监督职能作用。力争民事行政诉讼监督和公益诉讼有较大突破，统筹推进各项检察职能高效运行。全面落实认罪认罚从宽制度，加快推进相关机制制度建设。全面深化司法体制综合配套改革，落细落实检察官司法责任制。持续推进智慧检务建设。