莒南县交通运输局2018年工作总结及下一步工作打算

莒南县交通运输局2018年工作总结及下一步工作打算

今年以来，在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下，县交通运输局坚持以党的十九大精神为指导，按照高质量发展的要求和"走在前列"的定位，以实施新旧动能转换重大工程为统领，以服务全县经济建设为中心，按照全县交通规划工作总体思路和任务目标，加快实施以农村公路"三年集中攻坚"行动为重点的交通基础设施建设，狠抓运输管理，确保安全稳定，提升行业形象，各项工作均取得了突破性进展。

一、2018年工作总结

（一）扎实推进交通重点工程建设

1、快速推进交通干线工程。鲁南高铁莒南段完成桥梁桩基础3998根、承台486个、墩台575个、路基挖方270.4万方、箱梁预制及架设524孔、路基填方186.2万方、隧道开挖5295米，上述基础性工程以及高铁站地基填筑已全面完工；底座板和轨道板安装正有序进行；积极协调配合做好G518绕城段、岚罗高速莒南段、G25长深高速连接线建设等工作。

2、启动实施农村公路"三年集中攻坚"专项行动。按照市县统一部署，2019年底前，完成路网提档升级587.2公里、完成自然村通达81公里，完成县乡路大中修139.75公里、危桥改造14座11000平方米，完成农村客运站点建设340个。为保障专项行动的顺利实施，我局认真研究制定方案，完善规划，报县委县政府研究后创新实施"3344"工作法：一是"三统一"模式开创良好开局。为保障专项行动的顺利实施，全县实行统一筹集资金、统一设计、统一招投标的"三统一"组织实施新模式。各镇街负责做好土地调整、地上附着物的清理、拆迁、补偿、处理好农户纠纷、搞好稳定等基础性工作，并负责工程建设中后期的看护、养护、路肩培土、绿化、路宅、路田分家及建成后的公路养护管理工作；考虑镇、村财力困难，实施统一筹集资金，财政兜底；实施三年任务集中分两次招标，每次6个标段，压茬进行，招标全部完成，极大地加快了施工进度，确保了三年任务两年完成。二是"三合力"保障建设全面开花。采用"镇街管路基建设、县管路面硬化、交通财政协调督导"三方形成合力的方式迅速行动，开创了"项目招标全线开花、施工建设全面铺开"的火热建设局面。三是"四监管"确保工程质量过硬。在施工过程中，建立健全四级质量监控体系，坚持"施工单位自检，监理单位复检，政府部门抽检，群众现场监督"的原则，做到分级管理，层层负责，力争将每一条农村公路建成经得起群众和历史检验的"放心工程"。四是"四调度"促进项目全速推进。为加快施工建设进度，采用"镇街交管所现场靠上督导、交通局每日汇总排名、联合督导组每周通报、县领导小组每旬调度"的四级督导方式，工程实施过程中，依托强有力的督导考核，及时发现问题和解决问题，确保各项工程顺利推进。全年共完成投资5.6亿元，完成路网提档升级路基施工510公里，路面硬化271公里，自然村通达54公里，危桥改造6座，客运站点建设190个。各项工程土路基已全部压实完工，确保路基沉淀牢固，所有工程项目2019年上半年主体工程全部提前完工，下半年全面收尾。农村公路三年集中攻坚行动的实施，推动了全县农村公路路网结构水平以及通达服务能力大改善、大提升，这是全县农村公路发展史上一个新的里程碑，莒南县农村公路进入了一个崭新的历史发展时期。

3、顺利完成农村公路安防工程。全县农村公路安防工程规划共113公里。工程实施过程中，抽调规划、质检等公路专线人员组成联合督导组，先后四次进行现场督导，督促各镇街严格落实招投标工作，加快施工进度，共投资1150万元完成127.2公里，完工率116%。

4、持续推进交通扶贫工程。投资1986万元完成7.8公里扶贫道路建设，完成30公里省派"第一书记"帮扶道路建设项目，完成14个镇街（园区）135个贫困村客运站点建设。

5、持续推进综合客运枢纽建设。完成维修车间主体、主站楼地板砖铺设、消防管道安装和停车场硬化等工作。

(二)加强县乡公路养护管理。一是依托农村公路彩化工程，狠抓县乡公路管养。投资698万元，完成双中路、文莲路、龙王河路、道大路等15条196公里的农村公路绿化美化，共栽植法桐、紫叶李、红叶石楠球、小龙柏等各类苗木及花草123600余棵（株）。二是做好路面损毁调查和挖补。针对部分县乡公路路况较差、群众出行不便、热线反映较多的实际情况，加大县乡公路路面巡查力度，投资750万元完成汀大路、良沂路、道大路等220公里县乡公路路面的挖补工作，未列入挖补计划的及时进行坑槽垫补等初步维修养护，保证辖区内公路安全畅通。三是持续加强路域环境综合整治，查处路政案件38起，处理各类违章车辆32辆次，严厉打击各类侵犯路产路权的违章违规行为，确保群众出行安全。

（三）强化交通综合执法。一是强化联合执法。研究制定《莒南县整治货车违法超限超载行为联合执法实施方案》，联合巡警、交警等部门，先后112次组织开展治理超限超载联合执法专项行动，共查处超限超载车辆1210台次，认真落实"一超四罚"，车辆违法信息抄告120台次，送达《货运车辆超限超载告知书》120份，收到企业整改报告56份，有力的遏制了超限超载车辆非法运输发展态势；二是积极参与三轮车、四轮代步车集中整治行动。按照县委县政府部署安排，认真组织开展前期调研，先后赴日照、莒县、蒙阴、沂水等周边十余个市县区走访调研，吸取外地先进经验做法，牵头研究全县三轮车、四轮代步车整治方案草稿的制定，为全县三轮车、四轮代步车集中整治行动提供了政策引领和理论支撑；抽调47名交通执法人员、4台执法车辆，参与联合执法行动，确保对违法行为查处的全天候巡查和全区域覆盖，推动三轮车、四轮代步车集中整治行动高效顺利开展。三是深入开展打非治违。为维护交通运输市场秩序，根据市县各级部署要求，集中开展打非治违集中行动，重点打击危化品非法运输、货运车辆无从业资格营运、客运车辆不按指定路线行驶、站外上下客、黑客车、黑班车、黑包车、黑出租、黑驾校及工程车、渣土车扬尘抛洒等现象。日前已查处违法运输行为628起，其中，危化品车辆2起，违规运营出租车102起，停运36起，调查取证非法驾校培训点47处，并按照相关规定依法处理。四是积极开展"扫黑除恶"专项斗争。以公路工程、运输市场、交通执法等领域为重点，强化宣传教育，在火车站、汽车站、公交站亭、停车场及全县64家运输企业等公共场所悬挂宣传横幅157个，设置宣传版面56个，发放宣传单2000余份，强化线索摸排，狠抓防范整治，推动"扫黑除恶"专项行动深入开展，全力维护社会治安大局稳定。

（四）提升运输监管服务水平。一是深化"放、管、服"改革。根据上级关于优化营商环境、提升政务服务效能工作部署要求，推进简政放权，优化服务，取消或调整权力事项、繁琐证明手续等8项，挂牌成立莒南县政务中心交通运输分中心，新入驻7项行政许可业务，把相关科室的许可业务的受理、审核、制证、送达流程都归集到分中心，全面实现让业户"只进一扇门""最多跑一次"的目标。共办理新增营运车辆2300台，车辆年审7176台，继续教育诚信考核驾驶员9925人。二是推进车辆检测"三检合一"，完成2家机动车综合检测企业设施、设备的升级改造，并通过省质监局资质评审认证，具备了货运车辆"三检合一"的检验检测能力。目前，正积极与市县等相关部门联系协调，加快推进"三检合一"尽快实施。三是优化公交服务。调整运行线路由42公里增加至47.9公里批；新增10台公交车，启用"莒南掌上公交"APP，为乘客提供线路查询、咨询、换乘等实时信息，服务群众便捷出行；依托淮海路提升改造，实施该路段智能化公交站点改造，完成35个IED智能化站牌的安装；开展城市公交车服务质量问卷调查，调研城区公交满意度现状以及乘客对公交服务质量的评价，针对调查出来的问题督促企业落实整改措施，提升服务质量。四是强化出租监管。在长途车站、乐尚超市、县医院等人流集中地，规划设置出租车专用通道2处、停靠待租区3处、专用停车位52个，有效解决出租车停靠难、占道经营、无序竞争等问题。五是推进驾培市场"沂蒙e驾"新模式。积极推进"先培训、后付费"培训模式。万里达驾驶员培训有限公司现已开通电话预约、网络终端机、微信、APP等预约方式。今年以来我县培训驾驶员8030人，驾培大厅共发放培训记录12888张，IC卡8030个，审核培训记录24090人次，保障了驾校培训业务顺利开展。六是狠抓水运监管。与各镇街园区、鸡龙河湿地、陡山水库、天马岛景区等签订《2018年度船舶安全管理责任书》，督促水运企业开展安全生产承诺活动，签订企业层级管理责任书，落实企业安全生产主体责任及从业人员的直接责任。举办2期船员安全培训班，培训船员46人次，进一步提高安全航行意识，确保船舶航行安全。8月份，在市局海事处的大力支持下，我局在天马岛景区天湖水域成功举行2018年度水上交通应急救援演练，此次演练共分为落水人员救援，船舶溢油回收和船舶消防灭火及乘客疏散四个科目，通过演练进一步强化了安全防范意识，全面提高了水上交通安全监管水平和应急反应救援能力。全县水上运输已实现安全运行船舶3500余航次，运输游客26万人次，再创历史同期新高。

（五）狠抓安全生产综合治理。一是进一步完善安全机制，研究制定《莒南县交通运输局安全生产管理办法》，明确科室、单位的监管职责和检查办法，细化日常检查和重点时间节点的检查频次，理顺了安全监管、处理程序。二是集中开展道路客运整治、城市客运整治、道路货物运输整治、公路工程集中整治、打非集中行动等专项行动。累计检查企业120余次，做到了"全覆盖"，发现企业安全隐患138条，整改138条；打非治违查处违法车辆315辆，各类道路运输违法非法行为得到有效遏制。三是狠抓"两客一危"重点领域安全监管。强化信息化动态监控，充分利用动态监控平台的监控作用，重点查处车辆在线率、月均超速违章率、月均疲劳驾驶违章率、电子运单填报率等四项综合数据，实施每月一通报，对违规综合评定得分前三名的企业进行约谈，问题较为突出或者经约谈拒不整改的，移交监察站依法对其进行处罚。截至目前，共抽查车辆19016台次，发现异常车辆1017台次，约谈企业17家，要求限期整改。四是狠抓龙王河水污染安全整治。我局作为龙王河河水污染防治工作指挥部办公室，充分发挥联络员、参谋员、督导员的作用，坚持问题导向、实事求是、倒逼机制的原则，狠抓隐患排查整治。共完成例行巡河26次，向各级河长通报检测分析结果28次，排查各类问题19个，通报给各河长并督促完成整治。五是开展系列"安全主题活动"。相继开展了春运、清明节、五一、"防汛"安全等一系列安全主题活动，进一步筑牢了安全生产意识，夯实了安全生产基础，保持了安全生产形势的持续平稳态势。

（六）狠抓信访安保维稳。一是狠抓信访稳定。加强信访举报及"12345"、"96555"等热线受理，畅通服务渠道，落实有关办理单位责任清单，共受理服务热线1460起、信箱信息6起，信访案件5起，人大建议、政协提案45件，对上述问题我局均做到认真答复，结案率、回复率均为100%，做到了件件有着落，事事有回音，确保群众满意，同比信访批次明显下降，未发生赴省进京信访群体事件。二是圆满完成各项重大会议活动执法安保。春运、全国两会、上合峰会等系列重大会议活动期间，将全局路面执法人员分成12个执勤班组，每日出动执法车辆6台次，执法人员24人次，在全县主要交通要道的边界检查点，对所有莒南始发市际及以上客车和途经莒南的跨市际及以上客车进行全覆盖安全维稳检查，重点检查车站是否严格执行乘客实名制购票乘车、客运车辆营运证件、站外违规上下旅客和不按照核定站点停靠情况进行检查，共检查车辆1343辆，核查人员3353人、行包4983件。

（七）以党建为引领全面推进各项工作。一是打造党建示范点。按照"党旗引领先行路、党建推动大交通"的指导思想，在莒南县委组织部、纪委、宣传部、机关党委的具体指导下，投资120万元，在交通运输监察站综合楼打造了630平方米的党建示范点，示范点按照"一馆两廊三室一讲堂"的模式，设计了复兴展馆、党史文化长廊、交通文化长廊、党性体检中心和新时代文明实践讲堂五大主题展区。通过党建引领对交通系统广大党员干部职工在提升理想信念、提高党性觉悟、增强道路自信、强化大局观念、激发工作干劲等方面起到巨大的引领和推动作用。二是狠抓纪律作风建设。进一步完善考勤、请销假、财务管理等6个规章制度，强化制度建设落实；运用科技手段，实行钉钉考勤，结合现场督查，强化督导考核。全年组织纪律督导活动52次，完善每月不少于4次以上常态化的督查机制，共督查通报单位及个人67人次，通过周一例会、移动飞信、印发"交通简报"等方式对频繁请事假、假病假、长期旷工人员进行全局通报批评。通过大整顿，全局上下发生了很大转变，干部队伍整体精神面貌焕然一新，社会形象和满意度大幅提升。三是强化交通新形象宣传。围绕交通运输重点工作，细心挖掘素材，充分利用报纸、电视台、网络、微信等新闻媒体，广泛地进行宣传报道，大造声势，形成浓厚的舆论氛围，今年已在县级以上各类新闻媒体发表稿件97篇次，在县委宣传部组织的"两学不忘初心、一做赢得民心"演讲比赛中，我局选手,取得了第一名的好成绩，在县纪委组织的"清风正气、担当作为"演讲比赛中荣获2等奖；在10月份全县"庆丰收、迎国庆"篮球比赛中进入前八，塑造了良好的交通形象。四是统筹推进其他各项工作。深化提升"四德"工程建设，先后举办"三五学雷锋日""六五环境日""普法宣传日"等志愿服务活动；改建优化办公场所、更新宣传版面，提升对外交通形象。另外，文明城市创建、平安莒南建设等各项工作都取得了新的显著成绩，全局上下形成了"令行禁止、纪律严明、心齐气顺、奋发向上"的良好氛围，有力地保证了各项工作顺利进行。

二、当前面临的困难和问题

一是我县农村公路发展受底子薄、欠账多等历史因素制约，造成近年来的发展水平偏低，差距已被周边县区拉大，虽然今年我县加快实施农村公路"三年集中攻坚"专项行动，力争迎头赶上，但农村公路的高质量发展任重道远。二是联合治超打击力度不够。国家五部委联合开展超限超载非法运输治理活动以来，实行公安、交警负责上路检查、交通负责称重卸货的联合执法模式，交通行政执法进一步规范，交通部门不能单独上路检查双超车辆。尽管交通、公安部门按照五部委部署要求，加强协调配合，开展联合执法，查处了一批非法运输车辆，但由于公安交警警力不足，干线公路治超任务繁重，县乡公路线多面广，联合执法对县乡公路的覆盖面和打击力度明显不够。三是一些热点难点问题还没有得到有效解决。包括：客运出租市场环境有待进一步优化、"黑客车""黑出租""黑网约车"违规运营等现象严重影响了交通运输安全以及客货运市场监管等工作；市民现代交通意识、绿色出行意识需要进一步提高等。

三、下一步工作打算

我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，抓住全县启动"新旧动能转换"重大工程、"撤县设区"、列入"临日都市区"等重大机遇，积极实施交通大规划，创建市级"四好农村路"，夯实交通保障基础，助推新旧动能转换，推进区域交通协调发展，构建"便捷、通畅、高效、安全、绿色"的现代交通运输体系，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，在莒南全面建成小康社会中当好先行。

（一）推进交通重点工程。积极做好鲁南高铁莒南段建设协调配合工作，确保高铁工程建设顺利进行；配合做好G518绕城段、岚罗高速莒南段、G25长深高速连接线建设等工作。

（二）狠抓快抓农村公路"三年集中攻坚"。发挥行业指导作用，与各镇街加强对接，强力推进，狠抓工程质量、工程进度和督导考核，推进全县专项行动按照时间节点完成建设任务；积极争创市级"四好农村路"示范县，按照市局创建标准要求，推动农村公路"建管养运"一体化迅速发展，实现县乡道安全隐患治理率达到80%以上，乡镇和建制村通硬化路率达到100%，具备条件的建制村通客车比例达到100%；进一步推进农村公路彩化工程，搞好路域环境综合整治，严厉打击各类侵犯路产路权的违章现象，确保农村公路的完好、安全和畅通，积极争创"四好农村路"示范县。

（三）推进综合执法，加大"打非治违"整治力度。进一步推进综合执法和联合执法，与公安、交警、城管等相关部门密切配合，通力合作，持续深入开展"打非治违"、"双超"治理等活动；加大对县乡公路的巡逻密度，严查超限超载非法运输，保护公路安全畅通；强化路政、运政、海事和安全监管执法，加大对非法营运的打击力度，以"两客一危"为重点，加大治理力度，严厉查处"黑车"、"黑船"、"黑户"、"黑班"、"黑出租"等违法行为专项整治行动，确保我县道路运输秩序良好。

（四）强化行业监管，提升服务能力和保障水平。持续推进"放管服"改革，简化行政许可，做好"两客一危"及普货、公交、出租、海事等行政许可的事前、事中、事后服务工作。加强企业、车辆、人员监管，认真落实主体责任和监管责任，强化安全监管，严格落实"一超四罚"；完善危险货物运输3G视频监控制度，规范平台运行；健全完善城区交通运输体系，增加10台新能源公交车，优化公交路网布局，扩大公交覆盖面，保障群众便捷出行；建设客运站点190个；加快推进客运枢纽项目建设，争取尽快完工投入使用；加强调研，进一步推进人员聚居区域出租车停靠点建设，规范出租车服务管理，改善服务质量和服务水平。

（五）打造党建品牌，树立行业良好形象。一是充分发挥交通党建工作示范点的典型引领、示范带动作用，完善"12345"大党建工作机制，以打造"畅行先锋"一个党建品牌为引领，落实"服务中心、建设任务"两大主题，坚持党委、党支部、党员"三级联创"，培树"筑路先锋、监管先锋、执法先锋、服务先锋"四大先锋，锻造"信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬"的新时代五个过硬交通铁军，引领带动全系统党员干部践行新思想，展现新气象，实现新作为。二是以强化作风建设为契机，抓好队伍建设，树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，切实把中央"八条规定"及其它纪律作为加强作风建设的"指南针"，记在心上，抓住手上，扛在肩上，落实到行动上。三是持续聚焦纪律作风集中整顿，做好制度落实，严格正风肃纪，形成制度执行强大推动力。进一步强化督查督导，加大考核频率，对督查发现或者上级纪检部门反馈的违规违纪问题严格责任追究，营造抓铁有痕、踏石留印、狠抓落实的浓厚氛围。