乐昌市档案馆2019年工作情况和 2020年工作计划

乐昌市档案馆2019年工作情况和2020年工作计划

发布日期：2019-11-27

　

一、2019年工作情况

（一）档案信息化建设情况

截至2019年11月15日，馆藏储存案卷级条目130161条、卷内条目639008条、归档文件目录68920条，馆藏档案目录数字化比例达到100%；馆藏档案全文数字化已完成45759页，共532卷，累计完成馆藏档案全文数字化345759页，共3601卷，馆藏档案全文数字化比例为5.9%。

一是档案馆提高认识，抢抓发展机遇。制定了档案信息化建设的具体计划，并认真组织实施，按照"安全第一、预防为主"的原则，采取科学有效的安全管理措施，建立健全相关管理制度，应用确保档案安全的技术，建立权责明确、覆盖档案数字化全过程的岗位责任制，对档案数字化全过程实行严格监督和管理，确保档案实体和信息安全。

二是强化档案数字化安全问题。我馆在进行数字化过程中，采取有效措施，确保档案信息可靠、可用、不泄密、不被非法更改。为了加强对档案信息化工作的学习和指导，组织档案人员专门学习了《电子文件归档与管理规范》《纸质档案数字化技术规范》，提高档案人员的专业知识和专业技能。

（二）开展档案安全风险隐患排查整治情况

一是严格按照《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案防治灾害工作指南》等要求，加强了全体工作人员的岗位责任的建设和档案安全意识，贯彻执行《档案法》以及上级部门有关档案工作的方针政策，做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作。

二是在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实，新增加整理健全了档案库房"十防"及消防安全"八不准"制度，且继续实行档案专人保管，专人查阅，集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。

三是加强硬件设施建设，增加档案库房，添置密集柜，扩大库容量，不断优化安全保管环境，将消防安全和供水、供电线路的监管系统一并管理，切实清除了档案库房内的安全隐患，定期对档案柜、灭火器、防盗门窗、电源电线等设施进行完好率检查，并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查。

四是加强网络安全管理，制定硬盘使用管理、内部网络系统安全、档案信息上网等制度，建立备份与恢复系统，涉密电脑不外联等规定。

（三）其他亮点工作

1.档案工作

一是加大了依法接收和征集档案资料的力度，馆藏档案资源大幅增加，加强了档案接收的指导与监督，积极做好各单位到期应接收进馆档案的督促检查和验收工作，做到档案移交、接收的规范化、制度化，确保单位到期档案能够及时、安全地移交进馆。截至2019年11月15日，档案馆接收档案共1599卷2287件，馆藏各门类档案共121161卷40729件。

二是拓展档案公共服务功能。进一步完善档案利用工作机制，优化查档接待服务，指定专人做好档案接收整理、保管、提供利用等服务工作。截至2019年11月15日，我馆共接待前来查阅和利用档案资料及现行文件641人次，调阅档案2326卷，复印档案5391张，为解决广大人民群众在工龄认定、工资福利、养老保险、房屋拆迁、经济纠纷、婚姻、山林权等方面的切身利益及维护社会稳定发挥了重要作用，同时也为有关单位编史修志、工作查考提供了大量档案资料，得到了广大群众及社会各界的好评。

三是为规范档案整理服务，积极与我市从事档案整理业务的中介服务机构沟通交流，通过对档案整理质量进行前置把关，对其服务活动进行监督、指导。同时我馆积极为各单位提供档案业务指导，推动机关企业事业单位档案立卷归档工作，指导协助各单位采取子母卷和以件的形式对2018年度的文书档案进行立卷归档。

四是做好档案馆日常管理工作。严格执行《档案安全保管制度》、《档案查（借）阅制度》等档案工作各项制度，定期对档案库房、资料库房、内部设施以及库存档案进行检查，发现问题及时解决，建立健全档案管理台账，馆藏档案底数清楚，各环节业务工作均有详细登记和统计，确保档案安全。

2.地方志工作

一是综合年鉴编纂出版工作。我馆在完成省、韶关年鉴组稿工作的同时，认真部署《乐昌年鉴》（2019）的组稿编纂工作。在之前公开出版《乐昌年鉴》的基础上，认真总结经验，在编纂内容上力求全面丰富，努力提高年鉴的编纂质量，10月底已公开出版发行。在2019年10月14日的《关于对全省2018卷优秀年鉴表扬的通报》（粤志办发〔2019〕13号）中，我馆的《乐昌年鉴》（2018）被评为三等年鉴。

二是镇、村志编纂工作。积极推动镇、村志编纂工作，《坪石镇志》申报中国明镇志文化工程，现已完成编写工作并通过省级审查，《九峰镇志》已完成准备送出版，《平富村志》于今年10月1日在平富村村委会举行了出版发行仪式。

三是自然村落历史人文普查工作。按照全省统一部署，我市普查工作于2016年3月启动，全市列入普查的自然村1900多个。现已完成自然村调查、普查表填写、系统录入、村落概况撰写、文稿总纂任务，全书分五册，包括全市1个街道、16个镇1919个自然村，预计250万字，随文插图4000多幅。现有一册已出版印刷，两册正根据出版社意见进行修改完善，两册出版社在审校。

四是自然村普查资源开发利用工作。为利用普查资料，整合乐昌红色资源，将传统文化与革命历史文化相融合，延续村落的精气神，我馆方志办编研《乐昌红色革命村落选编》，现已完成编写、校审等工作，并送印刷。

3.党群工作和意识形态工作

一是认真开展"两学一做"学习教育工作。通过学习习近平总书记重要讲话精神、支部书记讲党课、双周讲坛等系列活动，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，做"四讲四有"的合格党员。二是开展双争双促主题实践活动，促进我单位机关效能的不断提升和工作活力的不断彰显，引领党员干部树立敢于负责、关于担当、乐于作为的思想观念。三是开展"不忘初心、牢记使命"主题教育工作，深入开展"大学习、深调研、真落实"，抓学习，提高认识，抓问题，推动整改。四是强化责任，落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4.中心工作

一是完成我馆机构改革工作。根据《中共乐昌市委办公室关于印发<乐昌市档案馆职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（乐办发〔2019〕40号）文件精神，我馆内设办公室、接收整理和保管利用股、编研和技术声像股、党史股、方志股5个内设机构。事业编制12名，设馆长1名，副馆长2名，正股级领导职数5名，副股级领导职数1名。

二是认真开展帮扶工作。帮扶乐城街道办事处王坪村薄弱村改造工作；对接河南村、大木坵村、长迳村扶贫工作，派专职人员驻街道开展扶贫工作，支持街道办1万元资金拆除破旧泥砖房，跟踪解决贫困户住房问题并购买家具，进一步改善贫困户生活条件。

（四）存在主要问题

一是人员不足，缺少专业技术人员，我馆人员编制12名，担负全市档案、地方志工作，人均业务量大，目前空编3名，在编9人中含1名馆长选派至坪石镇金鸡村任"第一书记"，1名副馆长抽调至华南教育历史研学基地从事建设筹备工作，1名科员抽调到乐城街道办事处从事精准扶贫工作人员。

二是工作经费存在严重不足，导致档案信息化等相关工作滞后。

三是档案信息化建设是近年来档案发展的新思路，档案工作人员对信息化概念、工作内容、意义等方面了解的不是很透彻，管理水平、服务手段等与档案信息化的发展要求不相适应，也由于档案信息化需要的硬件设备和服务要求高，缺少资金投入，配备不齐全，致使进度缓慢。

四是对档案工作的宣传还不足。公众对档案及档案工作了解仍较少，重视档案工作的意识还有待于加强。

二、2020年工作计划

2020年，乐昌市档案馆将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升档案管理规范化、保存信息化和服务大众化水平，具体工作计划如下：

（一）加强档案规范化建设，着力抓好档案业务建设

一是做好馆内档案接收、整理、编目、输入等各项基础工作，重点加强对全市各单位档案业务指导，做好2020年全市各机关单位文书及专业档案的归档指导和监督指导，力争按年度工作计划在2020年6月30日前全面完成各全宗单位归立卷归档工作。

二是重点督促涉及民生的单位或部门抓好土地确权、精准扶贫、破旧泥砖房、社保、婚姻、林权、房屋等涉及群众密切生活的档案收集、整理、移交工作。

三是狠抓全市各单位综合档案室升级达标工作，提升机关和基层档案规范化管理水平，尤其抓好镇(办事处)村和涉农单位档案工作规范化管理，不断提高各级综合档案室升级达标率，促进全市档案工作更上新台阶。　

（二）丰富馆藏资源，推进档案馆品位提升

一是做好到期档案、专业档案、民生档案接收进馆工作，大力收集、征集地方特色、重点项目、重大活动档案资料进馆。尤其注重民生档案的比例，加大民生档案的收集、整理，提升民生档案价值，增强民生档案的利用效果。

二是对已有民生档案资源进行科学整合，优先整理、优先数字化、大力开发利用。积极争取市领导及各部门重视和支持民生档案工作，加强与涉民部门的沟通与合作，加大民生档案工作指导力度，特别要注意加强对新单位、新领域、新形成的民生档案的建档指导，实现齐抓共管，共同把民生档案建好管好用好。

（三）继续做好馆藏文书档案数字化、信息化工作

一是推进档案信息化建设进程，实现档案信息化服务水平提升，提升开发利用档案信息资源的能力与水平。在保证完成每年5万条的档案数据著录工作基础上，积极争取资金，加快馆藏档案数字化步伐，推进档案信息数据库的建设工作，为建设数字化档案馆打好基础。

二是做好档案信息网络工作，加强档案信息保密安全管理工作，做好档案数据备份工作。

（四）加强档案和修志工作的宣传力度

一是采取国际档案日活动宣传、业务指导等方式，利用QQ群、微信群、网站等平台，加强以《档案法》为重点的档案法律法规宣传教育活动，大力培育全社会的档案意识，增强档案工作者和全体公民的档案意识，努力营造有利于档案事业发展的良好氛围。

二是以推进第三轮修志进度为契机，加大《地方志工作条例》《广东省地方志工作条例》的宣传与贯彻力度，加强对镇、部门、企事业单位地方志工作的指导，进一步落实"一纳入、八到位"的修志方针。

（五）进一步加强综合年鉴编纂和资料年报的工作规划和指导

一是加强业务培训和交流，不断提高业务水平与编纂质量，做到一年一鉴，当年出版；积极推动有条件的单位、部门、镇、村开展志、鉴编纂工作。

二是按照编纂地方志资料年报的要求，全面完成第二轮修志下限后资料的搜集、编写工作，加强对全市资料年报工作的业务指导和督促检查，做好年报资料验收，确保资料全面、准确、客观，为三轮修志积累全面翔实的资料。

（六）全面完成我市自然村落历史人文普查工作，全力参与市委、市政府"中心工作"和做好其他相关工作

一是根据省方志办及出版社的审核意见，对自然村文稿进行修改、补充、完善，做到客观全面公正，严谨规范，实事求是，严格把关，采取更多有效措施，确保按时按质完成普查任务。同时，促进普查成果的转化，做好自然村落历史人文普查的成果开发利用，做好普查资料入库情况核查。

二是围绕华南教育历史研学基地（坪石）项目，深挖抗战时期中山大学等院校在坪石的办学史料，充分发挥史志资政功能。