教育局2018年工作总结暨2019年工作思路

教育局2018年工作总结暨2019年工作思路

一、2018年主要工作

（一）"百姓家门口好学校"建设全面启动

1.十大基础教育集团引领发展。首批选定锦绣育才教育集团、文澜中学教育集团、大关中学教育集团、文晖中学教育集团、大关小学教育集团、拱宸桥小学教育集团、卖鱼桥小学教育集团、蓓蕾学前教育集团、红缨学前教育集团、文华学前教育集团为十大基础教育集团，作为引领发展的龙头，聘任原浙江省教育厅副厅长张绪培、原杭州师范大学校长杜卫、原浙师大杭州幼儿师范学院副院长王芳为"十大教育集团导师"，以教育集团化品牌建设引领全区发展。

2."新好学校发展群"抱团发展。成立了"北宸附中"、"大启行"、"华文长康"、"新城好学校"、"福·山"、"明宸人"、"大美华阳"、"上德苑"、"星河渔韵"、"新流域"等十个中小学"新好学校发展群"，聘任原杭州师范大学校长林正范、浙江大学教授刘力、北京市海淀区教师进修学校校长罗滨等13名专家为"新好学校发展群导师"（"新好学校发展群"培育基地导师），进一步推进优质教育资源全域覆盖。

3.新一轮北部提振启动实施。启动实施北部教育人才"百千工程"，深入推进"校校有特级"工程，实施学科"创优"工程。目前，14个省特级教师工作室、8个运河特级教师工作室、16个运河名师工作室已经挂牌成立，着力发挥名师名校长的对北部教师的示范引领作用。今年，在北部学校中，有2名校长被授予首批"运河特级校长"称号、5名教师被授予首批"运河特级教师"称号，获评区级及以上荣誉教师占全区的比例接近50%。

4.学校基本建设加快推进。新开工学校5所（卖鱼桥小学教育集团星澜小学改扩建工程、祥符东单元GS0803-A33-15地块42班中学、祥符东单元GS0803-R22-19地块9班幼儿园、运河新城（拱墅区范围）A-R22-06地块12班幼儿园（西杨幼儿园）（康锦苑东侧）、前线锅炉厂地块幼儿园），大关实验中学、十四中附校、田园中学、拱宸桥幼儿园、桃源18班幼儿园、蓝宸幼儿园等6所学校投入使用。全面推进在建学校工程进度，花园岗农转居幼儿园、桃源中学、蓝天环保中学、蓝天环保小学、天马地块幼儿园、康桥幼儿园、华师大附属学校、申花R22-03幼儿园、祥符21班幼儿园、万马地块幼儿园、长乐九年制等11所学校进展顺利。

5.学校品牌特色更加鲜明。北苑实验中学被教育部认定为"国防教育特色学校"，长阳小学、行知中学、大关中学获评全省中小学优秀创新实验室，在全省50个入围名额中独占3个；行知中学、文澜中学、拱宸桥小学获评第二批浙江省数字校园示范学校，建新小学、和睦小学、德胜小学、童星幼儿园、紫荆幼儿园、舟山路幼儿园、文华幼儿园获评杭州市智慧教育示范校；文澜中学、世外小学、大关小学、卖鱼桥小学获评首批杭州市教育国际化示范校；文晖中学成功承办首届运河语文论坛；锦绣幼儿园、飞虹路幼儿园、康桥幼儿园成功创建杭州市甲级幼儿园；外语实验小学荣获浙江省中小学智能机器人一等奖，长阳小学荣获2017学年杭州市小学生足球联赛冠军。

（二）"有温度"的教育深入推进

1.初中"晚十点、不作业"全面落实。从今年1月开始，在全区初中推行"晚十点，不作业"措施，发起了"为成长，不熬夜；晚十点，不作业"致初中家长们的倡议书、"精准作业，呵护成长"初中教师关于作业的承诺书，每所学校都根据自己情况制定具体执行方案，从家长、教师、学校多个层面合力推进作业改革的举措落地，引起社会强烈反响，受到积极肯定，《人民教育》、浙江在线、《杭州日报》等国家和省市媒体为改革举措点赞。

2.核心素养教育中外交流。成功举办首届"大运河·拱墅教育论坛"2018中澳杭州峰会，来自中国和澳大利亚的700多位教育专家和校长教师齐聚一堂，围绕"全球视野下的学生核心素养"共同进行探讨。本次论坛中澳双方的专家和教师代表，围绕核心素养话题，带来了一系列的理论研究和观点碰撞，也分享了各自的实践样本。拱墅区中小学围绕"有温度"的教育理念，展示了在培养"身心健康、正直善良、学有所长"的拱墅学子系列暖心举措。本次论坛通过腾讯网进行直播，现场同步收看观众超过30万，中新社、《新校长传媒》、《浙江教育报》、《钱江晚报》等知名媒体和杂志均进行了专版报道。

3.课程改革经验全省推广。4月，由浙江省教育厅主办的全省首届中小学STEAM教育大会暨协同创新中心成立仪式在大关实验中学举行。我区推进STEAM教育的课程改革经验和大关中学初中综合实践课程的的STEAM教育新探索得到与会500多名专家同行高度认可。5月，全省新音乐教育体系课堂教学现场交流活动在新城实验小学举行，我区充分展示了以学生为主体、以音乐为本体、以体验为中心、以活动为载体的音乐教育理念，体现了新理念下区域音乐教育新范式。6月，全省幼儿教育新课程"疑难问题解决"专题研训暨推进幼儿园课程改革探讨会在拱墅召开，来自全省各地的幼教教研员、特级教师、园长和骨干教师代表参加了活动。我区作为区域推进学前课程改革的典型经验作主题发言，蓓蕾幼儿园"玩科学"课程、半山幼儿园"田园"课程作现场观摩展示，得到全省专家同行高度认可；由美国俄亥俄州Hudson学区局长带队的教育考察团对大关实验中学、长阳小学、大关中学附属小学的STEAM进行了深入地实地考察，称赞我区STEAM教育为俄州STEAM教育提供了很好的异国视角。

4."晚风行动"全面启动。按照全市工作部署，从9月17日开始，拱墅区全面推行小学生放学后托管服务。为了让这项工作做得更有温度，让家、校之间能有更多的理解和支持，区教育局专门为晚托工作取名"晚风行动"，并和区财政局、区人社局联合发布"晚风行动"实施意见和工作细则。目前全区共有68个班接受晚托服务。实施第一天，局班子成员和局机关干部全部到第一线检查晚托班工作，确保把民生实事工程做实、做好。9月18日下午，全市晚托班工作检查指导现场会在卖鱼桥小学文澜校区进行，我区晚托工作推进情况得到市局充分肯定，西湖明珠电视台对文津小学晚托典型做法进行报道。

5.拒绝"小眼镜""金点子"活动公开征集。为了形成学校、家庭、学生等各方面的合力，共同呵护拱墅学子的眼睛，区教育局向全社会公开征集中小幼预防近视优秀做法和措施，目前共收到1700多条建议，大关小学保护学生视力的做法在浙江省健康促进学校创建活动中荣获金奖。区教育研究院还组建了一支由全区优秀教师代表和专业眼科医生的智囊团，特别编写了一则《护眼三字歌》，来共同呵护孩子的眼睛。

（三）教师队伍建设不断强化

1."有温度"的教师发展理念进一步弘扬。评选产生了第三批100名"有温度的课堂"先进教师，积极鼓励申报以"有温度的课堂"为主题的省市规划课题和系列教学展示研讨活动，在杭州市2018年"一师一优课、一课一名师"推评活动中，我区中小学荣获一等奖11项、二等奖13项。在2018年度杭州市教师教育科研立项课题中，我区有13个课题被立项。实施教师减负"瘦身"计划，让老师有足够的时间和精力研究教学、静心教书、潜心育人。教育局面向全区学校从精简会议、先期筛选、简化考核、规范建群、开通视频、精准培训六个方面，出台"瘦身"计划六大行动。各校"一校一方案"进一步制定面向一线教师的"减负"方案，不断把教师减负工作落到实处、落到细处。

2.名优师资建设不断加强。大关小学罗才军、长阳小学刘志华、蓓蕾幼儿园金环3名教师被评为第十二批浙江省特级教师。全区目前共有省特级教师17名，省教坛新秀11人，市教坛新秀259人，运河特级教师16名，运河名校长18人，运河特级校长6名，区运河名师38人，区学科带头人115人。

3.干部梯队不断健全。充实干部力量，激发队伍活力，对科级岗位开展民主选拔的同时，专门面向80后的年轻干部推出部分竞岗职位，进一步增强干部队伍生机和活力。大力发挥优秀书记示范引领作用，在公办学校（文渊小学）和民办学校（锦绣育才教育集团）各成立一个"领雁工作室"，优选4-6名系统内有发展潜力的党组织书记、党务干部到工作室挂职学习，提升书记队伍建设水平。顺利结业区教育系统2016届后备干部培训。

（四）党建引领作用不断提升

1.党的思想引领工程大力实施。3月23日专题召开教育系统党建工作会议，全面推进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传学习贯彻，推进和加强系统党建工作。结合党员干部春训冬训工作分层实施党组织书记、党务工作者集中轮训，实现党员全员培训。2月4日至6日，在省委党校举行党组织书记培训班，系统内86名党组织书记参加；4月18日至20日举办党务工作者、党员发展对象培训班，109名同志参加，两次培训先后邀请区委组织部领导、省市委党校专家教授授课，组织学员进行理论学习、分组讨论、交流发言、述职评议、知识测试，取得显著成效。于3月15日启动"百千万"大走访大调研，全体局班子成员带领40余名机关干部，分5组就对口祥符街道辖区内的150户家庭进行走访调研，召开专题座谈会2次、咨询服务会2次，到3月30日高质高效完成全部走访任务。5月15日，局党委书记赴祥符街道党员服务中心主讲《党的十九大对中国和世界的影响》，带头进社区讲党课、送服务。

2.党组织基础建设工程大力实施。狠抓党风廉政建设不放松，持续强化党组织党建主体责任和党组织书记"第一责任人"职责，与59家党组织签订党建工作目标管理责任书。以夯实基层党组织党建工作为立足点，全面贯彻落实《杭州市中小学校党建工作标准》，发放《党组织生活记录本》112册，每季度检查反馈，并对党员智能卡五星级积分进行公示。加强学校党组织规范化建设，1月以来共升格大关中学等党委建制党组织2家，建新小学等党总支10家。开展"墅创堡垒"创建活动和"美丽支部"评选活动，推荐育才中学党支部等4家单位为过硬支部培育对象，拟评选系统"美丽支部"10家。深化学前教育党建工作，组建14家"1+N"党建互助体系，完善1所公办幼儿园党组织引领N所民办幼儿园党建工作的管理模式。以"红色聚力"专项行动为抓手，推动乐英专修、新西子培训、雅福教育等3家符合条件的民办培训机构单建党支部。

3.党员作用发挥工程大力实施。评选表彰114名2017年度拱墅教育排头兵，并继续深化"比学赶超，争当拱墅教育排头兵"活动。结合美丽学校建设，开展"美丽党员"、"最美拱墅教育人"事迹评选活动，优选5人左右组建"不忘初心牢记使命"主题教育和师德师风宣讲团，深化意识形态建设工作。对全系统2300多名党员信息进行核查，确保全国党员信息库、党员智能卡准确完备。加强因私出国（境）证件管理严格外出审批程序，局党委对全部216名干部因私出入境证件信息均登记在案，共统一管理因私护照155本，因私往来港澳通行证55本，因私往来台湾通行证40本。

4.党的课程覆盖工程大力实施。区域推进《党的知识》教育行动，编制《拱墅区中小学〈党的知识〉教学实施意见》，每学年安排8个课时，9个学年共72个课时，让爱党的种子从小播种在孩子的心中。将党的知识赛课纳入"运河赛课节"体系，鼓励教师在党建课程中有研究、有实践、有经验、有成果，赛课成绩等同于其他学科赛课成绩，纳入教师职称评审范围。教育局共列支专项经费42.75万元，订购教材4万余册配送至全区各中小学校。结合党的知识教育，开展以"新时代新变化"为主题的系列德育活动，内容包括"运河情、中国梦"运河公民节、"学党史、唱红歌，看革命电影"、"红领巾相约中国梦"、"向国旗敬礼"主题教育、"红旗飘飘、引我成长"青少年读书、"美德少年"评选、杭州市"红色博物馆联盟进校园"等活动，不断提升未成年人思想道德建设水平。

三、2019年工作思路

围绕"力争让每一个小区都成为居民群众心目中的学区房"目标，全面贯彻全区教育工作会议精神，以"有温度"的教育理念为引领，名校引领计划和名校培育计划（"双名计划"）为主抓手，全力推进基础教育高位均衡发展，使教育现代化水平再上新高度。

（一）加快构建优质教育全域覆盖发展体系

1."名校引领"加快新校崛起。落实《拱墅区名校集团化品牌建设五年规划（2018-2022年）》年度目标任务，项目化分阶段推进工作目标落实。加强与名校集团导师对接，落实指导细则，"一集团一方案"明确五年建设计划，长远规划集团发展目标。以课题为引领，围绕集团建设的关键环节、重点问题聚焦突破，科学推进集团高位发展。初步建立集团管理、运行和评价机制，以制度为保障，加大集团品牌辐射和资源共建共享。

2."名校培育"带动老校提升。加强与业务导师和基地学校深度共建合作，在目前交流互访的基础上，进一步形成骨干教师互派、课程建设共享、校级干部互挂的合作机制。区域课题带动，围绕各发展群制定的三年发展规划，聚焦教师队伍建设、课程建设、校园文化建设、课堂教学等关键问题，充分借力导师和基地学校力量进行问诊把脉，提升家门口好学校创建力度。

3.分解落实北部教育提振各项目标。深入推进北部学校建设提质增效工程、北部教育人才"百千工程"和"校校有特级"工程，不断优化北部教育布局，加快高品质学校建设，加大品牌学校培育引进。2019年新开工学校13所，竣工12所，力争培育引进名师名校长30名，区级以上优秀骨干教师（教坛新秀）、学科骨干带头人300名，北部各校建成由特级教师、运河名师领衔的名师工作室，培育优秀学科组10个。

（二）提升各级教育发展水平，培育"健康、善良、学有所长"的幸福学子

1.加强"运河边的幸福童年"品牌建设。继续加强"运河边幸福童年"学前教育课程群的建设，以培养"爱游戏、会思考、乐运动、善交往"的拱墅幸福儿童为目标，做强做优学前品牌课程体系，举办"运河边的幸福童年"系列课程展示和研讨活动，继续扩大学前教育在省市的影响力。争创市甲级幼儿园3所、省一级幼儿园1-2所。

2.推进中小学科学规范发展。加强"有温度"的教育理念实践，细化教学管理，提升教研质量，积极推进"自主、启智、育人"课堂文化构建，修订出台"区初中教师教学新常规"。树立科学的教育质量观，加强对小学教学一线的指导，形成小学教学情况分析模式。推进与课改相适应的中小学教育质量综合评价改革，加强新课程标准下初中学业水平考试标准的研究，优化考试评价方式，努力减轻学生课业负担。以"晚十点不作业"为抓手，推进学校作业的校本化实践，研究教学管理支持与改进，进一步完善学校校本教研及集体备课机制。统筹推进学校评价改革，整合各条线的各类评价数据，试点学校评价智能化建设，进一步减轻基层学校评价负担，科学实施各类细信息数据采集。

3.切实提升德育工作实效。以创新运河公民节活动为载体，加强对中小学生公民素养的培育。通过举办德育"领头雁"队伍研修班、各层次班主任培训活动，完善梯级班主任培养，提高德育队伍的专业化水平。以课程开发与建设为抓手，深化学校德育品牌培育行动，促进学校德育工作特色化和品牌化。进一步以区心理服务体系建设为重心，做好新生的危机干预排查与后续干预，完成标准站90%示范站10%建设。推进区中小生命安全教育，制定幼小学段学生卫生习惯规范，普及小学高段和中学学生应急救护知识和基本技能。

4.进一步培养学生体艺特长。召开中小学第四次体育工作会议，深入实施体育常态课教学改革和体育赛事改革，提高课堂教学水平和体育竞技水平，有效培养学生良好的体育锻炼习惯和提高学生的各项体育技能水平，推动运动会、特色体育和三大球比赛等体育项目的水平。制定区域中小学特长生招生办法，规范学校特长生招生行为，实现学生的专业成长和学校特色发展。

（三）全面加强高水平人才队伍建设

1.加强新教师和骨干教师培养。完善教研员联系学校机制，扎实推进学校教研组工作。负责指导学校做好教研训制度建设及教研活动安排，指导帮助联系学校做好新教师的培养工作。通过基于教学评一致，深化初中教学与作业改革，充分发挥区教研大组成员与骨干教师的力量，通过区主题教研与项目研究，培养领军教师。充分发挥省特级教师、区运河特级教师、区特级校长、区运河名师、区运河名班主任、教育研究员等优质教师资源，以点带面全面实施名师名校长工作室建设制度，推动教师队伍成长。

2.加强干部队伍培养与梯队建设。改进干部培养模式，将选拔关口前移，优选素质全面的后备队伍，建设区域教育发展相适配的管理队伍。扎实推进一期副校级后备干部培训，精心选拔组织一期正校级后备干部培训。试点中层干部分类培训模式，从中优选后备人才。开展党领导下的校长负责制建设试点工作，继续发挥党建"领雁工作室"作用，推选10-12名优秀党组织书记到工作室学习提升，推进全区学校党建工作水平。

3.加大优秀教育人才引进。科学谋划与实施新教师招聘计划，逐步解决教师岗位配置刚性需求。加大区级以上综合荣誉教师和高学历教师引进，不断优化教师结构，确保区级以上学科骨干占比和研究生以上占比进一步提升。

（四）切实抓好教育服务保障提升工作

1.加大校园建设力度。计划竣工学校10所：桃源单元R22-06地块36班中学（桃源中学）、庆隆小河单元GS0303-13地块小学（蓝天环保小学）、卖鱼桥小学教育集团星澜小学改扩建工程、铁路北站单元FG20-R22-17地块幼儿园（天马）、长乐GS0501-06地块九年制学校（长乐九年制）、申花单元GS0404-02地块九年一贯制学校(华师大）、申花单元GS0404-03地块幼儿园(华师大）、祥符单元GS0906-R22-11地块21班幼儿园、康桥单元FG08-R22-07幼儿园（独城村）、万马药业地块幼儿园。计划开工学校12所：上塘单元FG08-A33-01地块30班小学（传媒）、中策职高改扩建、北站单元GS1104-18地块36班中学(南方机电)、万科配套幼儿园、运河新城（拱墅区范围）A-R22-06地块12班幼儿园（西杨幼儿园）（康锦苑东侧）、上塘单元FG05-R22-02地块幼儿园（东沃幼儿园）、长乐区块大关单元R22-C05地块配套幼儿园（长乐GS0503-10地块）、庆隆单元FG01-R22-01地块12班幼儿园（佑昌照明地块）、上塘单元FG05-R22-01地块36班中学（东沃中学）、铁路（北站单元GS1104-17地块）地块职业高级中学（拱墅职高）、祥符东单元GS0802-R22-10地块15班幼儿园、祥符东单元GS0802-A33-06地块42班小学。推进校园文化与校园建筑的有机融合，试点学校建设方案前置审批制度，出台《学校建设方案会审制度》，进一步强化学校校园文化建设。

2.加强平安校园建设。强化校园安全网格式管理，规范以所在街道中小学、幼儿园为片组的管理模式，定期开展食堂卫生、校园安保、消防安全等方面的校园安全管理工作。落实校园安全专业检测服务外包工作，委托专业机构对学校消防设施、电气线路、建筑、防雷等情况开展专业排查整改。规范"校园警务联络室"规范标准和校园安全"5+X"管理制度建设，加强应急预案制定和演练；规范落实《中小学岗位安全工作指南》要求，压实校园安全责任，切实提升校园安全问题防范和应急处理能力。

3.深入实施"最多跑一次"改革工作。进一步加强窗口人员业务和服务培训，努力提供高效便民的窗口服务。继续梳理简化流程，根据省市教育主管部门统一要求，持续简化办事流程，尽力实现"跑零次"。服务走向精细化，对照百姓跑一次，内部多跑路的改革工作思路，进一步细化网上流程，让百姓办事更方便。

（五）进一步提升党建工作水平

1.推广《党的知识》精品课堂。在2018全区开展党的知识课基础上，汇集"运河赛课节"党的知识赛课成果，在区教育资源网形成课例集、教案集，并选评中小幼共10个精品课堂供全区学习借鉴。梳理1年课程推进成果，提升党的知识课实效。

2.建强"美丽支部""过硬支部"。深化美丽学校建设行动，以创建"美丽支部"为载体，增强"双建双阵地"（建优党员活动学习阵地、建强党建宣传工作阵地）建设，深化"一纵一横"运河党建精品示范带建设成果，打造一批可看可学可推广的过硬支部。加强二级党委、党总支组织建设的探索和实践。

3.深化教育巡查工作成果。落实局党委党风廉政主体责任，全面推进教育大巡查，促进基层学校和党组织全面加强自身建设，通过对规范办学、党风廉政建设、基层组织建设、思想意识形态建设等方面的巡查，进一步营造风清气正教育环境，建好"清廉学校"。

4.提升两新组织党建成效。继续推广锦绣育才集团党建举措成果，重点打造杭州上海世界外国语小学党支部党建品牌。深化学前教育"1+N"党建工作体建设，重点扶持符合条件单建党组织的民办培训学校，切实加强党对民办教育的领导。