卧龙区自然资源局2019年度“作风建设提升年”工作情况汇报

卧龙区自然资源局2019年度"作风建设提升年"工作情况汇报

2020年01月11日

为巩固深化"干部作风整顿年"活动成果，持续推进我自然资源局干部作风建设，全力推动党的建设高质量和经济发展高质量，切实提高自然资源系统干部职工的思想意识、纪律意识，进一步改善工作作风，我局严格按照区委、区政府开展作风整顿提升年的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，为打好"三大攻坚战"、推进"两轮两翼"战略、落实"九大专项"，着力解决党员干部队伍中存的"推""慢""庸""虚"等问题，加快推进党的建设和经济发展"两个高质量"工作体系，为围绕高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市首善之区的目标定位提供坚强用地保障。采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法，机关作风建设取得了较好的成效，有力地促进了各项工作任务的顺利完成。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。我局召开"作风建设提升年"活动大会，制定下发了《卧龙区自然资源局开展"作风建设提升年"活动方案》，成立了以局长为组长，各副局长为副组长，中层干部为成员的"作风建设提升年"活动领导小组，对自然资源系统"作风建设提升年"活动作了详细的部署和安排，搞好综合协调，加强工作指导，以此提高全体干部对此项工作重要性和必要性的认识，明确机关作风纪律整顿工作总体要求以及具体做法，进一步调动全局干部参与整顿的用心性和自觉性。局长要带头转变作风，身体力行，以上率下，一级抓一级、一级带一级，各科室要切实履行责任，加强协作、强化落实，领导小组要明察暗访履行好作风建设监督职责。

(二)注重营造氛围。充分利用网络、微信、文件等载体，多形式、多角度宣传报道"作风建设提升年"活动开展情况，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示惩戒。围绕作风建设中的突出问题，及时公开曝光，促进问题整改，为促进作风转变、优化发展环境营造良好氛围。

在"作风建设提升年"活动开展以来，我局坚持工作学习两不误，采取集中与自学相结合的方式。一是认真集中收看了警示教育专题片《一抓到底正风纪--秦岭违建整治始末》，全局认真撰写心得体会，展开大讨论；二是开展专项整治活动。认真开展"吃空饷"自清自查，没有发现问题；组织开展了"禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利"专项整治工作清理，没有发现问题；开展排查整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利专项整治工作，领导班子签订承诺书；三是以"不忘初心、牢记使命"主题教育活动为契机，把违反中央八项规定精神典型案例纳入常规性学习，认真组织好案件剖析做好以案例促改工作；四是党组专题研究党建工作6次，召开专题民主生活会2次，发放各类学习读本200余册，组织开展重温入党誓词、观看教育专题片4部。认真做好"不忘初心、牢记使命"主题教育活动学习笔记，撰写心得体会，组织各个支部开好以如何做好"忠诚干净担当"的国土人的民主生活会，局长亲自列席并带头进行自我剖析。坚持班子成员带头讲党课，始终注重问题导向，查摆问题，立行立改，积极参加所在党支部活动。目前，我局共计组织班子成员集中学习12次，开展交流发言3次，组织全体党员集中学习6次。五是党风廉政建设不断加强。制定《2019年党风廉政建设工作计划》，及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际，梳理各股室党风廉政风险点，形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党风险清单，进一步细化分解党风廉政工作责任，加强纪检监督执纪。通过"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，提升了党员干部的宗旨意识、政治意识和纪律意识，强化了党员干部的党性修养，达到了党员干部队伍的号召力和凝聚力。

(三)突出问题整治。局党组将围绕工作重点和工作载体，综合督查、八项规定精神落实情况明查暗访等专项整治活动，聚力问题整改，把解决问题作为"作风建设提升年"的出发点和落脚点，着力提升干部职工综合素质，优化服务水平。

1、提升保障能力，为经济发展保驾护航。一是保障项目用地需求。2019年围绕我区"三网四化五极"战略，全力服务乡村振兴和市、区重点项目建设，组织上报了乡镇、城市建设4个批次88.5993公顷用地报件；单选项目3个10.9549公顷，有力保障了南阳市垃圾焚烧发电项目、唐伊线"方城-南召、社旗天然气支线工程（卧龙段）项目、卧龙岗产业集聚区5A级风景区项目等省市区重点项目用地需求。二是稳步推进拆旧复垦。青华镇、安皋镇等20个行政村共计636亩已验收拆旧区土地复垦项目，青华镇、陆营镇等5镇正在验收拆旧区土地复垦工程，将会为我区储备1500余亩的拆旧区指标，为我区经济建设提供坚实的用地保障。三是圆满完成储备地征收任务。2019年市政府下达我区土地储备任务13宗1333.782亩。目前，已经全部完成征收并移交市储备中心，现已出让7宗，实现出让收入3.2亿元。四是积极处置闲置地。截止目前，我区已完成闲置地处置2787亩，占年度任务的95.64%。其中，已完成征收并移交共计2402亩，完成率为总任务的82.43%。五是基础工作常抓不懈。我区国土"三调数据库"（第三次全国土地调查的土地分类代码）顺利通过市级、省级、国家级核查，已进入国家级汇总。同时，农房一体登记稳步推进。优选的8个中标公司正在有条不紊的开展工作，12月底已完成农村房地一体不动产登记调查外业工作量的90%以上。

2、保护生态资源，推动可持续发展。一是划定基本农田保护红线。2019年，划定基本农田保护面积3.88万公顷，超额完成市级下达的基本农田保护目标。二是加大土地开发整理力度。2019年4月,卧龙区潦河镇等三个镇土地整治项目通过市自然资源局专家组复验。三是实现耕地占补平衡收益。完成补充耕地420.0906公顷，在为全区重点项目提供了补充耕地指标保障的同时，为区财政增加补充耕地指标交易款2.67亿元。四是蒲山矿区治理修复成效明显。蒲山矿区生态修复治理,已完成设计工程量的96%，恢复青山绿树的生态环境。五是严厉打击土地、矿产违法行为。2019年共查处各类土地、矿产违法案件403宗。其中，土地案件387宗594.52亩；违法采矿案件16宗。申请法院强制执行案件305宗；对17宗涉嫌犯罪的案件，提请省厅鉴定，并移送公安机关追究刑事责任。同时，共办结各类批转扫黑除恶案件37宗，查结37宗。六是清违整顿顺利推进。我区确认违建别墅23栋，已经全部整改到位。其中，已经拆除到位7栋，采取关闭措施整改到位16栋，均予以查封，并封堵建筑物的进出口，整改率100%。七是矿产开发秩序"百日攻坚"任务圆满完成，整改4宗违法采矿点已经整改到位，恢复生态环境，整改率100%。八是卫片执法强力推进。我区卫片执法违法总图斑446个1204.18亩。现已经整改到位224宗553.38亩。剩余未整改222个图斑650.8亩，其中耕地面积234.9亩，基本农田面积32.3亩。目前，拆除整改仍在进行中，卫片执法任重道远。

3、提升服务能力、便民利民惠民。一是实现业务一窗受理。以创建全国"百佳不动产登记示范窗口"为契机，运用"互联网+不动产登记"、大数据等先进技术，解决不动产登记过程中的"中梗阻"、"推绕拖"、"事难办"等突出问题，全面推广"一窗受理、集成服务"模式，实现群众不跑腿或少跑腿的远期目标。二是精简办事流程。将企业办理各类不动产登记所需材料目录进行公示。"砍掉"一批没有依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料，精政放权。对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项、企业改制等特定事项，以及需要补充材料、权籍调查和公告等不动产登记，并明确告知申请人办理依据、办结时限、查询方式等服务信息。三是压缩办理时限。坚持依法登记、规范登记、准确登记、便民利民原则，在企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，实现一般业务4个工作日内办结，抵押类登记业务2个工作日内办结,7项登记事项实现1小时办结。目前，共办理各类登记业务455件。登记证明417件，登记证书38件。

二、存在的不足

"作风建设提升年"活动重点是解决好机关干部在思想作风、纪律等方面存在的问题。为此，局"作风建设提升年"活动领导小组进行认真组织协调和督促指导。

归纳总结出以下五点问题:一是不够注重学习，而且学习比较片面，偏向于学习涉及本股室相关业务的知识，对其他业务资料缺乏全面、系统的学习，流于一知半解，致使业务水平得不到提升;二是事业心、职责心不够强，工作不热情、态度不用心，精神状态不振，缺乏大局意识和整体意识;三是机关制度不够完善，特别是加班用餐审批和公务用车派车审批制度；四是是工作安于现状，按部就班，只按照上级的要求开展工作，上级要求做什么就做什么，没有创新意识，工作中不善于挖掘新亮点。

三、下一步打算

针对查找出来的问题，局"作风建设提升年"活动领导小组进行了认真研究，坚持"先易后难"、"急事先办，焦点先改"的原则，加大整改力度。一是对政治业务学习要有一个全新的认识。要对知识进行全方位的学习了解，不能只针对涉及自身工作的知识进行学习；二是以黄大年、黄文秀等众多人物为榜样，认真学习他们的奉献精神，摆正心态，做到知足常乐；三是树立大局意识、职责意识。认真履行完善后的加班用餐审批和公务用车派车审批制度；四是加强政治纪律执行情况的监督检查，严肃处理违反中央八项规定精神及"四个意识"等违反作风建设规定的行为。五是工作中要树立敢为人先的思想，要有敢想、敢干、敢拼的思维，冲破固有的思维模式，广开思路，不等不靠，充分发挥自我能动性，从而使工作在原有的基础上不断提升。六是履职尽责，强化责任担当。对党风廉政建设进行主体责任纪实管理，认真纪实，收集印证资料，专人专档管理。清单任务不落实、工作失误造成严重影响、作风建设问题频发、"四风"问题禁而不绝的，实行延伸问责，倒查直接领导和主要领导的责任。

经过全局上下的共同努力，完成了既定任务到达了预期的目的。透过这次活动，增强了大家的纪律意识、职责意识、服务意识，全局呈现出风清气正、学味正浓、干事创业的良好氛围，共同打造出我们自然资源系统人的新面貌、新的气象。

卧龙区自然资源局

2020年1月10日