县住建管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

县住建管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，决战决胜脱贫攻坚战，打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，大力实施县委"一三九"发展战略，全力推进县城"439"、乡镇（街道）"139"提升行动，为我县高质量发展作出应有贡献。现将具体工作情况汇报如下：

一、2020年上半年工作情况

（一）加强理论学习，不断提高政治素养。以《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》为基本遵循，严抓中心组学习规范化、制度化建设。一是精心制定了《中共仁化县住建管理局党组理论学习中心组学习计划》，明确学习重点。2020年以来，党组理论学习中心组开展集中学习14场次，利用"学习强国"APP、韶关发布、仁化发布、韶司在线等网络平台广泛开展线上线下学习。二是坚持把学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、疫情防控、复工复产、安全生产、精准扶贫等作为党组常设议题、"三会一课"的第一议题。

（二）加强组织建设，发挥党建引领作用。一是充分发挥党员先锋模范作用，78名在职党员深入开展党员社区报到活动。每周系统上接单，前往高坪社区网格第七区配合社区开展环境整治、文明劝导等活动。二是开展党建促脱贫活动，我局90多名党员和里周村、凌溪村支部多次开展"两帮一联"支部共建活动，助力人居环境整治。三是做好党费收缴管理工作。住建管理系统126名党员上半年交党费2.34万元，126名党员自发为疫情防控捐款1.28万元。

（三）加强意识形态建设，筑牢思想防线。2020年以来，管辖领域无发生意识形态事件，信访未出现由于处理不当或不及时所出现的各种投诉现象。一是加强网络管理。对管辖领域设专人负责舆情信息收集整理，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。二是规范舆论宣传。所有对外发布的信息均由分管领导审查把关后，上报上级相关媒体正式发布。三是认真落实矛盾纠纷的排查和化解、领导包案等工作机制。今年共收到来网络问政及电话投诉共116宗、信访材料29宗，均能及时回复，妥善处理。

（四）加强党风廉政建设，构建反腐倡廉新常态。严格落实党风廉政主体责任，班子成员认真履行一岗双责，制定党组班子和党组班子成员主体责任清单。严格执行"三重一大"事项集体决策制度和党组议事规则。今年以来，开展民主生活会2次，谈话提醒8次，其中批评教育4人。

（五）狠抓安全生产，确保社会持续稳定。

1.强化建筑施工安全管理。一是强化全县在建房屋建筑和市政基础设施工程安全生产检查。2020年以来共组织大检查3次、专项检查5次，共发出整改通知书26份、扣分通知书14份，整改完成率100%。二是做好工程报建、严格核发施工许可证及备案资料工作。今年办理工程报建核发施工许可证8个，竣工验收备案工程7项，全部一次性验收合格，所监工程未发生安全生产事故。三是做好消防业务承接工作。2020办理建设工程设计审核申报项目1宗；消防设计备案申报项目3宗；建设工程消防验收项目8宗。四是抓好农村削坡建房工作。起草了《仁化县农村削坡建房专项整治行动实施方案》，多次组织专业技术人员到各镇（街）进行指导检查，初步统计全县共有66户削坡建房户。

2.强化燃气行业安全管理。今年以来，结合"铁拳行动"、"安全生产月"和"安全生产南粤行"等行动，对全县7个燃气企业8个站点开展燃气安全检查9次，检查人数34人次，下达整改意见书7份，整改率100%。

3.强化三防应急管理工作。一是完善工作机制，强化防范应急举措。制定了《仁化县住建管理局贯彻落实＜韶关市"三防工作十五条"＞实施方案》、《仁化县住房和城乡建设管理局汛前防汛工作方案》等工作方案，做好各项防范应对准备工作，并组建了应急抢险队伍。二是严格实行24小时值班制度。三是强化风险防范，狠抓隐患排查治理。"龙舟水"、台风"鹦鹉"登陆期间，对全县房屋建筑和市政基础设施工程项目、农村削坡建房户进行拉网式排查，并要求在建工地停止施工。对县城绿化树木、亮化设施、广告牌、沙井盖等公共基础设施，已常态化开展巡查管护工作，发现安全隐患，立即整治消除。四是做好县城内涝点整治工作。对建设路小区居民楼附近路段（接驳丹霞新城排水箱涵）接通了一条110cm的排水管道；对丹霞新城的龙船坑箱涵进行了一次全面清淤疏通工作；目前正对三板桥路段排水箱涵进行改造；拟对丹霞新城内的污水检查井进行改造（改为压力井）；拟对龙船坑排水沟渠两侧进行加高。

（六）聚焦重大任务，致力改善民生福祉。

1.决战决胜脱贫攻坚战。紧紧围绕贫困户"两不愁、三保障"目标，以"抓重点、补短板、强弱项"为主要方向，结合"一线双联"和"民情夜访"活动，认真抓好精准扶贫和危房改造工作。目前，里周建档立卡精准贫困户32户77人，凌溪村建档立卡贫困户30户79人，均已实现脱贫。一是加强指导督察。局主要领导每周至少1次，班子成员每周至少2次，帮扶干部若干次到挂点村指导开展精准扶贫、基层党建、乡村振兴、人居环境整治、三防等工作。3月23日至4月17日我局派出17人的危房改造督察小组，对全县十镇一街3219户建档立卡贫困户住房项目质量和入住情况逐村逐点逐户进行拉网式排查。发现问题及时整改，符合危房改造条件的贫困户及时纳入危房改造。二是加强宣传发动。积极发动爱心企业及全体干部职工积极参与2020年"广东扶贫济困日"活动。继续推动消费扶贫，今年以来，在里周、凌溪两村购买砂糖橘、腊鸭、贡柑等农产品共消费1960元，发动20多家建筑、房地产企业帮助认购受新冠肺炎疫情影响而滞销的砂糖橘。三是里周村2020年产业扶持农资发放（化肥、农药）项目；产业扶持鸡鸭苗、饲料发放项目，共计18万，极大的促进了贫困户的生产发展意愿和积极性。

2.打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。一是加强组织领导，全力抓好疫情防控工作。成立了专项工作领导小组、网格化管理工作专班，指派专人一对一下沉24个企业指导跟踪疫情防控工作。制定了《住建管理系统机关党委网格化疫情防控工作方案》、《仁化县住建管理局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《仁化县物业小区关于疫情防控工作实施方案》、《仁化县县域建筑施工工地新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作方案》等方案。二是持续加强环境卫生巡查监管，每天安排6人次左右进行巡查监管，督促企业扎实开展保洁、清运、消杀等工作。今年以来，下发北控公司整改通知349起，接收到整改情况反馈2起，整改完成100%。2月11日、6月17日，开展了县城全面卫生消杀行动。自新冠肺炎疫情发生以来，北控公司共出动消杀人次10560次，购买消毒液22500斤。在全县布置1500个废弃口罩回收点，覆盖全县的县城、镇区、村委、村小组的公共场所。三是加强文明劝导，支援设卡工作。每天安排40余人次加强巡查宣传，利用扩音喇叭宣传预防新型冠状病毒疫情指引，对口罩等特殊有害垃圾投放行为的引导和监督，监督娱乐场所是否存在违规营业的现象。安排工作人员到建委宿舍小区、通用厂公租房小区、老城区向阳外街、莲塘尾村等地开展疫情防控设卡工作。抽调了6名工作人员支援高速路口疫情防控设卡工作。四是开展网格化入户宣传工作，做好疫情防控的指引、公告、告知书等宣传资料的派发和防疫知识的讲解。出动120余人次，共入334户进行了宣传和登记工作。五是积极引导我县爱心企业行动起来，为我县疫情防控工作出一份力。仁化县振华建筑工程有限公司和仁化县建筑安装工程有限公司，为县内高速公路各出口的防疫一线值班值守人员捐赠了4套板房，每套约90平方米。六是利用互联网的便利优势，鼓励房地产企业推出线上看房、签约、交易等服务，满足购房者的购房需求。七是对我县所有物业小区均实行封闭式管理。并在小区内开展"敲门行动"，对全县物业小区进行逐户排查，逐户登记，全县共在物业小区摸排逐户4800余户；对小区内公共部位每天三次进行消杀。八是全力做好"六稳"工作、落实"六保"任务，确保我县房地产行业和燃气行业健康平稳发展。制定了《仁化县住管局关于"六稳"、"六保"工作措施》，稳定我县新建商品住房价格，指导企业提早谋划城镇燃气的储备供应。

3.打赢污染防控攻坚战。一是开展工地扬尘治理。2020年共开展8次扬尘治理检查。目前，我县14个在建工地、1个市政基础设施建设项目及3个混凝土搅拌站均已基本落实扬尘"6个100%"要求。二是开展垃圾专项整治。实施仁化县环卫设施改造提升项目，目前11个镇（街）中转站改造提升和城区部分垃圾收集点改造于6月22日完成项目中标公示，准备开工建设。实施仁化县固体废弃物（建筑垃圾）消纳工程，目前正在进行施工图审查和落实项目用地指标。三是开展污水专项整治。加快推进仁化县域城镇生活污水处理厂及污水管网升级改造工程PPP项目，切实提高污水收集率和进水浓度，提高设施运行效率。

4.加强城市精细化管理，助力"创文巩卫"。一是开展"六乱"专项整治。2020年以来，对"六乱"及两违巡控的巡查次数共4350次，共对县城范围（含金霞小区）违反《城市市容和环境卫生管理条例》的商户、摊贩等当事人下发限期整改通知书406份，清理乱摆卖6533次，清理乱堆放705处，乱拉挂200处，乱张贴152处，乱停放1627处，拆除违规搭建广告60处，巡查发现并处理安置2名流浪汉，拆除违规搭建楼顶棚、雨阳棚264处，共计18586.41平方米。极大改善了市容市貌环境。共拆除全县范围内违法建筑共133宗，面积共计29435.86平方米。其中环丹范围共拆除违法建筑56宗，面积共计17419.04平方米。仁化县县城范围内暂时未发现存在有违建别墅的情况发生，亦未接到群众举报。二是建立数字化城市管理信息系统。目前"数字城管"方案正优化；电子沙盘建设已完成初步采集。

5.打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。一是强化领导，确保专项行动有序开展。成立县住管局扫黑除恶工作领导小组，召开了5次党组会议和2次专题会议。二是强化排查，解决突出问题。摸排2条治乱线索后我县联合执法队伍对违法用地建设的建筑物进行依法强制拆除。三是强化宣传，营造浓厚氛围。今年以来，共向全县在建工地发放《扫黑除恶专项斗争宣传册》250份，更换横幅标语，悬挂横幅20幅。开展了扫黑除恶专项斗争入户宣传工作，向居民发放扫黑除恶宣传小册子，据统计参与人数共104多人次，共入334户进行了宣传和登记工作。四是联合各房地产开发企业每月进行防范非法集资宣传活动，今年以来累计设置防范非法集资宣传横幅20余条，发放防范非法集资宣传资料500余份，发放宣传环保袋500余个。五是积极开展"打击非法改装机动车以及"飙车"违法行为百日专项整治行动"，共摸排社区住宅小区16个，摸排摩托车共2212辆，摸排汽车1962辆，其中排查无牌无证摩托车953辆。

（七）聚焦产业项目，推动高质量发展。一是2020年第一季度县城品质提升"439"行动考核，我县排名全市第一，获得市住管局的通报表扬。二是大力推进房地产开发项目，2020年1至5月房地产业开发投资额为34097万元；商品房销售面积完成5.5589万平方米；商品房销售额68656万元。预计2020年上半年仁化县房地产业开发投资额达47602万元。商品房销售面积可达100232平方米。预计可完成县上半年经济指标分解任务。三是持续推进建筑业稳步发展，2020年1至5月，我县资质建筑企业总产值累计2.78亿元，预计可完成县上半年经济指标分解任务。四是推进房地产项目非计容、非人防车位办证。目前，我县房地产项目配套地下车位3065个，可新增销售面积为4.1118万平方米。五是抓好县城老旧小区、背街小巷改造提升。目前已完成高坪社区改造试点工作以及老城区5条道路硬底化改造的施工图设计及预算编制，丹霞街道办正在编制项目实施方案，准备报政府常务会审议后实施。六是推进县城中心适度扩容提质，完善公共基础设施建设。目前已完成高坪一、二道路改造工程；县城三板桥到大岭红绿灯路段改造提升工程，已进入施工阶段。七是启动县城生活垃圾分类试点工作，服务范围为丹霞新城片区以及高坪新村（含居民小区、餐饮及普通门店）、县城区机关事业单位、中小学、幼儿园，目前已完成市场化服务采购（北控公司中标），北控公司正按要求有序开展垃圾分类各项工作。开展了4次生活垃圾分类宣传教育活动，发放宣传册1000余份。八是实施城市景观提升工程。目前县城建设路店招优化和外立面安全隐患整治项目，已完成总工程量的80%，预计7月底完工；周田与始兴交界标识、大桥与浈江交界标识景观提升项目，已完成前期准备工作；城区桥梁亮化提升项目，已向县政府申请启动实施。九是石塘、董塘、长江等3个乡镇纳入韶关市第二批乡镇提升"139"行动，自2019年6月启动第二批乡镇提升"139"行动以来，第二批的三个镇已全面启动整治提升。6月4日在石塘镇召开仁化县"139"镇（街）整治提升暨镇级生活污水处理设施建设"百日冲刺"行动现场推进会，通过召开现场会，对照先进找差距，督促各乡镇全力加快推进乡镇提升工作。

二、工作建议

村、镇生活垃圾清扫保洁及无害化处理项目全年资金需求约3000万，建议涉农资金适当向垃圾清扫保洁及无害化处理运营方向倾斜，减轻县本级财政压力，保障市场化服务持续高效的进行。

三、2020年下半年工作计划

（一）继续加强政治理论学习教育。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，抓好问题整改落实，充分发挥领导干部示范引领作用，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终把准政治方向、站稳政治立场，切实加强班子思想建设和履行抓党建工作的本领、能力，全面提升党务干部业务能力。

（二）继续加强党的基层组织建设。督促指导党支部严格落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等党内生活制度，开展上半年党建工作检查，准确掌握各支部党员日常表现，加强党员教育管理。全面加强党支部标准化建设，确保党支部各项工作达到标准化水平，不断提升党建工作水平。2020年计划发展党员3名。

（三）继续抓好意识形态工作。一是建设网络良好生态。重视网络舆情管控，组织好网上正面宣传，用好网言网语，引领网上舆论态势。二是强化干部队伍培训。利用网络干部学院、学习强国等平台，加强对下属企事业单位意识形态工作的调研指导，采取定期培训、交流学习、走出去、请进来等多种方式，举办意识形态领域的专题培训。三是开展专题分析研判。针对意识形态领域的民族宗教渗透、扫黑打非、互联网舆情管控，特别是针对建筑工地、房地产销售等前沿阵地，开展专题分析研判。

（四）继续抓好党风廉政建设。严格执行廉洁纪律，继续加强班子建设和作风建设，全面贯彻落实从严治党要求，以"三严三实"专题教育加强思想统领，以"从严治党"要求强化党组织建设。组织党员干部前往廉政教育基地参观学习，提升忠诚意识和纪律意识。梳理行业廉政风险点，明确整改措施，巩固党风廉政建设成果。

（五）坚持党建引领业务发展。紧紧围绕加强党的基层组织建设三年行动计划和县委"一三九"发展战略，聚焦党建统领、安全生产、三大攻坚、乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶、城镇提升等工作，狠抓重点项目建设，强化房地产市场监管，优化燃气行业、建筑市场和工程质量安全监管，切实开创住管系统工作新局面。