夯实安全之基筑牢发展之路——2019年上半年全市安全生产工作综述
夯实安全之基筑牢发展之路
--2019年上半年全市安全生产工作综述
安全生产是经济社会发展的基础和保障，是一条不可逾越的"红线"。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持"安全第一，生命至上"的安全发展理念，安全生产工作取得可喜成绩。截至6月份，全市纳入考核统计范围的行业（领域）共发生生产安全事故1起、死亡0人、受伤0人，没有发生较大及以上安全事故，安全生产形势持续稳定向好。
聚红线之识夯实监管责任
坚持安全发展是新发展理念的内在要求，安全生产是责任红线、发展底线和生命线，必须警钟长鸣，抓常抓长、落小落细。
今年以来，市应急管理局严格落实安全监管责任，认真贯彻落实系列安全生产工作部署和措施，切实加强安全生产工作。严格按照《关于开展全市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知》《关于实施冶金等工贸企业安全生产"霹雳行动"，落实安全生产长效机制工作方案》等文件要求，扎实开展系列活动。市政府安委会办公室及时印发系列文件，对各阶段安全生产工作进行安排部署，加强对非法违法企业和生产经营行为的监督和惩戒。积极推动全市安全生产领域改革稳步开展，根据国家、省相关文件要求，结合我市实际，在广泛征求意见的基础上，出台了《永城市安全生产领域改革实施方案》，草拟了《永城市改革完善应急管理体系的通知》等全市安全生产领域改革的纲领性文件，积极推动全市安全生产工作迈上新台阶。
排查风险点提高防控能力
隐患是事故的根源，隐患不消除，事故难避免。为此，我市在各领域、各系统、各区域掀起了安全生产风险点排查和整改防控热潮。
煤矿安全监管方面：积极开展执法检查和文书复查工作。2019年上半年，共检查煤炭企业8家，督查16次，排查隐患123条，听取安全专题汇报12次；接收河南煤监局豫东分局文书18份，复查文书25次。针对瓦斯防治集中监察执法中查处的重大隐患，依法对隐患整改试行挂牌督办，实施重大隐患闭合管理。开展专项执法检查，组织4名专家对辖区内煤矿企业开展专项执法检查，共查处隐患32条，并依法下达责令限期整改指令书。
工贸行业方面：确定了冶金、有色、商贸、建材等85家工贸和职业健康工作重点行业，组织开展了一系列专项督查。2019年上半年，共检查企业82家，发现各类安全生产一般隐患157条，职业卫生安全隐患74条，下达文书82份。截至目前，共完成职业危害因素申报303家。
危化行业方面：加大监管执法力度。截至目前，共检查危化企业54家，下达执法文书54份，检查一般隐患156条，按期整改完成率100%，立案3起，结案2起，行政处罚3.5万元。
强安全之基聚力高质量发展
安全生产，重于泰山。抓好安全生产，就要夯基固本。
在春节、清明节以及全国两会期间，市应急管理局干部职工放弃休假时间，每天出动5个检查组，对危险化学品企业、工贸、人员密集场所等行业领域企业开展执法检查，进一步消除各类安全隐患，化解安全风险。
除此之外，我市对执法检查始终保持高压态势，把安全生产执法检查作为攻坚行动的重点，强化推进，要求各执法单位要严格落实执法计划，建立执法监察台账，对执法企业逐一建立执法监察档案；要加大对高风险行业企业、问题企业执法检查的频次和力度，切实做到"六个不放过"，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责"四个一律"措施。
安全稳定是民生福祉和基本保障，是经济社会发展的基本前提。下一步，我市将继续深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府安全生产工作部署，提高政治站位，以安全风险隐患双重预防体系建设为抓手，积极推动安全发展示范城市创建，深入推进重点行业领域专项治理攻坚，确保安全生产形势持续稳定向好。
始终把安全生产作为头等大事来抓
安全责任重于泰山。
今年以来，我市紧紧围绕安全生产"两下降、一杜绝"目标，发扬安全监管铁面孔、铁心肠、铁手腕、铁作风、铁纪律"五铁"精神，实施安全生产大宣传、安全生产大培训、风险隐患大排查、风险隐患大消除、社会大平安"五大工程"，压实安全监管"五大责任"，进一步强化安全生产责任体系建设，不断推进安全生产领域改革，加大安全生产大检查和重点行业领域整治力度，安全生产工作形势稳定，各项工作均取得了阶段性成效。
安全是发展的前提、稳定的基础，是社会安定、秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。把安全生产作为头等大事，就要以"一盘棋"的意识筑牢安全链条上的每一环，形成对安全齐抓共管的合力；就要有对安全隐患"零容忍"、对问题整改不到位"零容忍"、对责任不落实"零容忍"的坚决态度；就要把对安全的高度重视落实到实际行动上，落实到具体措施上，落实到工作成效上。
安全生产只有起点，没有终点。我们任何时候都不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计安全生产管理的能力和水平，始终把安全生产作为一项永不竣工的工程，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。
