市城管执法局上半年工作总结及下半年工作计划

市城管执法局上半年工作总结及下半年工作计划

一、2020年上半年工作总结

2020年以来，宣城城市管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻党委政府和省厅部署要求，统筹推进疫情防控和城市管理执法服务，着力补短板、强弱项、提品质、抓长效、健制度，持续完善城市功能，努力优化城市管理执法服务，持续改善城市人居环境。

（一）全力投入新冠疫情防控。我省启动新冠肺炎疫情防控一级响应以来，宣城市城管执法局深入贯彻习近平总书记"生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任"的重要讲话精神，以疫为令、迅速行动，第一时间成立了疫情防控工作领导小组，迅速制定出台一系列防控措施，对疫情防控知识宣传、消杀作业、市政公用设施运行、人员排查防控、企业复工复产进行全面部署安排。疫情期间，先后投入75000余人次，日夜奋战在疫情防控一线，参与卡口值守、疫情知识宣传等工作。日均动员1000多人次对城区14个公园广场、32个公厕及各类桥梁护栏、垃圾桶、垃圾收集车辆、垃圾中转站等设施设备一天二次消毒杀菌，全力保障城市供水、供气、污水处理、生活垃圾处置等运行正常。当前，按照审慎包容管理原则，已出台城市管理领域统筹疫情防控助力经济发展9条措施，鼓励企业和经营者扩大生产经营活动，助力经济发展。

（二）持续开展市容环境秩序治理。会同公安交警、文明办等部门组建"文明纠察"志愿服务队和"车窗抛物"执法队，对市区随地吐痰、乱丢烟蒂等杂物、车窗抛物等"六乱"行为进行集中整治，共警告随地吐痰、乱丢烟蒂等不文明行为1204起。开展城管执法进社区行动，利用8个城管服务站深入到市区各住宅小区，集中力量整治小区脏乱差。推进城市管理示范道路创建。提请市政府制定出台宣城市进一步加强城市精细化管理工作实施意见，计划用2年左右的时间，全面推进城市治理、生态修复、功能修补和街区整治提升。上半年，按照"先试点、再拓展"工作思路，以市容环境整治为重点，市本级、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县相继启动创建工作，已取得初步成效。

（三）持续提升园林绿化品质。根据省住建厅下达的任务，2020年，我市需新增城市绿道38.2公里。截至6月底市本级及各县市已完成绿道建设20.7公里，完成绿道建设投资约1500万元。组织《宣城市城市绿地系统规划》修编，修订《宣城市城市园林绿化导则》，从园林绿地规划设计、绿化施工、绿化养护三大方面对城市园林绿化工作提供技术指导。上半年以来，共实施草坪补播面积120万平方米，完成乔木修剪18万株、色块苗木达131万平方米。宣城高速东、北出入口区域绿化改造提升工程正有序推进。

（四）加快推进地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设。市本级市本级投资5000万元，完成了地下管线探测普查和复核等工作，城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统已基本建成，正在调试完善。各县（市）已相继启动实施了城市地下管网地理信息系统和安全在线监测系统建设。其中，泾县城市地下管网地理信息系统已建成，正在加快建设安全运行监测系统。旌德县已完成管网普查。

（五）稳步推进城镇污水提质增效行动。2020年全市污水配套管网改造整治目标任务45公里，其中雨污分流管网改造年度任务17公里，截至到目前，累计管网改造16.7公里，其中雨污分流管网改造8.65公里。郎溪污水处理厂二期项目立项、选址意见书审批、可行性研究等前期工作已基本完成。宁国城北污水处理厂已开工建设，正在进行高效沉淀池、二沉池、反硝化深床滤池、综合楼、改良生物池等12座构筑物施工。

（六）加快推进生活垃圾处理设施建设。宣城市生活垃圾焚烧发电二期项目两条生产线建成运行，日均焚烧生活垃圾1000余吨。上半年，广德市生活垃圾焚烧发电项目、宁国市生活垃圾焚烧发电项目加快推进，已完成工程量的90%。泾县-旌德-绩溪综合生活垃圾焚烧发电项目完成前期选址。截至5月底，全市已建成运行生活垃圾无害化处置设施8个，日均无害化处置能力2227吨，其中生活垃圾焚烧能力1700吨/日。

（七）稳步推开生活垃圾分类。《宣城市生活垃圾分类管理办法》以市政府令公布，已于2020年5月1日起正式施行。联合市发改委等10部门出台《宣城市推进城市生活垃圾分类工作实施意见》，明确任务，明确要求，坚持党建引领，以社区为着力点，充分发动人民群众，积极培育垃圾分类新时尚。目前，市本级已分别在党政机关、窗口单位、学校开展生活垃圾强制分类。

（八）稳步推进城镇公厕提升行动。制定出台宣城市城镇公厕提升行动三年计划，按照二类以上标准新建改建城市公厕，引导城市各类公厕开放。2020年省厅下达新建、改建以及引导开放公厕135座工作任务，实现时间过半、工作任务完成过半。

（九）有序推进停车场建设行动。按照省厅等八部门印发的《安徽省城市停车场建设行动方案》（建成【2019】120号部署，提请市政府制定出台《宣城市城市停车场建设实施方案》，计划三年全市新增公共停车泊位7700个，持续推进城市停车设施建设。上半年，市本级3个停车场已开工，其中，景德路银桥湾停车场已建成。同时，积极争取财政安排专项资金100万元，按照"应划尽划、褪色出新"的原则，对市区道路和闲置区域施划出新停车泊位标线标识，截至6月底，市区机动车停车泊位总量已达115000余个。

（十）强力推进违法建设查处。紧盯新增违法建设"零增长"、存量违法建设逐步"清零"的目标，严格落实预防和查处违法建设属地管理责任，坚持违法建设"即查即拆"和"周暗访、月通报、季考核"等工作机制，依托"12319"城管热线、城市网格信息员、数字城管平台，每周抽查暗访违建信息处置情况、每月在市政府门户网通报违法建设查处情况，压紧压实预防和查处违法建设工作责任。上半年，"两治三改"工作扎实推进，各县市（区）相继启动实施"无违建县(市、区)"创建活动，并取得积极成效。

（十一）加快数字城管平台智慧升级。市本级率先拟定智慧城管系统规划，拟纳入宣城市智慧城市、"城市大脑"一并组织实施。制定出台了《宣城市数字化城市管理实施办法》，推进数字城管规范高效运行。作为第一批试点市，市本级已率先完成与省平台的数据互联互通。市与县平台预计10月底全面完成数据对接互通。积极推动各县市区加快推动数字城管智慧升级，广德市已被列为省级智慧城管平台试点城市。郎溪县、泾县、绩溪县建成闭合运行的数字城管系统。宁国市已建成智慧环卫平台。旌德县已完成智慧城管平台建设。

（十二）全力打赢城市防洪排涝保卫战。及时承接市城市防洪指挥部办公室职能，充分整合城防指办公室和城市排水工作职责。入汛以来，先后组织83个市直单位和重点企业，赴双桥联圩、老城区（敬亭圩）的近50公里堤段，开展巡堤值守工作，截至7月27日累计上堤干群13334人次，协助联圩处置堤防险情8处，坚决守住城市内涝第一道防线。日均安排组织300人次对城区路道、桥涵、公园广场积水内涝情况开展巡查，发现问题第一时间采取措施妥善处置。汛期，先后出动各类应急设备27台次，安排专人在水阳江大道和东河路穿铁路桥等多个城市易涝点24小时值守，出动应急人员760余人次，及时排除险情70余处。今年入汛以来，虽经多次强降雨，但城市道路桥涵等市政设施均未发生积水内涝，始终保持安全畅通。

（十三）全面从严治党纵深发展。政治建设切实加强。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，引导广大党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，切实做到"两个维护"。坚决落实省市委巡视巡察、环保督察"回头看"、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、环敬亭山生态等反馈问题整改要求，并坚持问题导向，突出举一反三，从深层次反思，从制度上强化。扎实开展主题教育。召开中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"整改暨深化"三个以案"警示教育专题民主生活会,在思想政治、担当尽责、为民宗旨、勤政廉政等方面深入查摆问题，并巩固拓展，建立常态长效制度，切实提高了广大党员干部思想政治素质，增强了干事创业的动力。队伍建设更加有力。上半年共组织参加省厅执法业务培训3期，共计培训200人次，全面提高了执法人员询问调查、现场勘验、法律法规知识运用和文书制作等业务能力。作风建设深入推进。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格党员干部日常监督管理，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全力支持和保障执纪执法机关查处违法违纪，依法依规及时作出严肃处理，以干部酒驾、公车使用不规范等反面典型案例为鉴，并教育引导党员干部深刻汲取教训，引以为戒，切实提高遵纪守法意识。

二、下半年工作计划

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是我市撤地设市20周年。今年，新冠疫情给城市管理工作带来了新挑战，内外部困难明显增多，完成年度既定目标时间紧迫、任务艰巨，必须加倍努力。下半年，我们将按照党委政府和省厅部署要求，紧盯目标，压实任务，统筹推进疫情防控和城市管理执法服务，持续提升城市综合治理水平，重点抓好以下几个方面工作：

（一）统筹疫情防控助力经济发展。坚决防止麻痹、侥幸思想和松懈、厌战情绪，做到防控意识不松劲、防控力度不减弱。确保城市自来水、燃气等公用产品稳定供应。保持常态化的环卫消杀作业。适时组织环境卫生大扫除活动，严格落实防护措施。并按照审慎包容原则，推动落实"三增设、四放宽、两坚持"9条临时措施，科学增设摊点、摊点群、临时市场、美食夜市，临时放宽促销活动、广告审批等限制。下半年，市本级将新增摊点群40个、新增摊点约700个，增加设置花鸟交易市场、苗木市场、餐饮夜市4个。

（二）强化城市管理规划设计引领。尊重城市发展规律，结合经济发展水平，高标准编制城市排水、园林绿化改造提升、桥梁空间利用、示范街区、城市桥梁养护维修等5个专项规划。完成城市绿地系统规划修编，充分挖掘城市特有魅力，展示城市文化底蕴，将自然景观、人文景观相融合，提升城市管理人文内涵。强化桥下空间利用，下半年，计划完成市区澄江桥、青弋江北大道跨皖赣铁路桥等6座路桥面积约9.08公顷空间实施综合改造，规划建设公共停车位522个、五人制足球场6个、设备仓储用地12200平方米、花鸟交易市场6280平方米、夜市6280平方米。

（三）强化城市运行安全保障。持续开展市政公用设施运行和燃气使用等风险隐患排查，发现问题，及时处置到位。督促各县市，加快建成城市地下管网地理信息系统和安全在线监测系统，推动智慧城管升级改造，运用科技手段全面提升问题实时监测和及时处置能力。全面做好城市防洪工作。定期检查排涝站点、桥涵管网、城市内河疏通情况，立足防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备，超前谋划，建立健全指挥协调工作机制，确保工作落实到岗、落实到人，确保城市安全度汛。

（四）持续开展市容环境综合治理。加大市场周边、学校周边和城乡结合部综合治理，系统整治城市"六乱"。强化部门协同联动，重点解决好餐饮油烟污染、露天烧烤扰民和城市流浪犬收容等问题。开展人行道净化行动，清除各类障碍设施，探索实施路灯杆和各类杆线并杆减量、多杆合一。推动城市管理示范道路创建。以市容整治为重点，深入挖掘现有资源，多采用微改造方式，市本级及各县（市）将先行创建7条、14公里城市管理示范道路和2个、70余万平方米城市示范街区，打造宜业宜居的城市功能区，并积累经验、逐步拓展，发挥典型示范引领作用。

（五）加快完善生活垃圾收运处体系。通过市场化的方式，招大引强，推动市区环卫清扫保洁市场化作业、生活垃圾分类企业化服务及厨余垃圾"收、运、处"三位一体项目实施。年内广德市、宁国市建成生活垃圾焚烧发电项目，新增生活垃圾焚烧处理能力800吨/日。持续推进城市生活垃圾分类。强化垃圾分类宣传力度，加快建立"以块为主、条块结合"的市、区、街道、社区四级联动的生活垃圾分类工作体系。年内市本级实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖。基本建成澄江街道生活垃圾分类示范片区。开工建设宣城市厨余垃圾处理设施。

（六）加快推进城市停车场建设。按照"新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充"的原则，完善城市停车设施规划，鼓励社会资本参与，进一步缓解停车难题。年内，市本级将力争推动5个公共停车场开工建设，计划全年新增停车泊位2450个。结合全国文明城市复检工作，继续对市区道路周边停车泊位标线、标识补划出新。

（七）持续推进城镇公厕提升行动。强化调度，压实责任，确保全年全市建成区范围内新建、改建以及引导开放公厕135座。其中，市本级40座、郎溪3座、广德47座、宁国16座、泾县10座、绩溪17座、旌德2座，确保每平方公里公厕达3-5座，市本级力争基本构建城镇公厕"十分钟如厕圈"。

（八）加快推进市政公用设施建设。加快推进宣城市城市供水设施完善工程前期工作，力争年内开工建设，完成投资1亿元。指导督促各县市区，按时保质完成省厅下达的45公里污水配套管网改造年度任务，其中，雨污分流管网改造年度任务17公里。增加城市天然气应急储备气源，建设150M3LNG储罐4台，5000M3/H气化器4台。完成烟雨路1#桥、揽胜桥、环山东路跨铁路立交桥等30座桥梁加固维修工程，组织滨湖路、青弋江大道、南漪湖大道等道路沥青路面中修及鳌峰路综合改造。

（九）推进城市管理进小区行动。主动融入全市住宅小区管理水平提升行动，继续实施老旧小区燃气、供水设施改造升级，持续推动城管执法进小区、公用市政管理进小区、市容环卫管理进小区、园林绿化管理进小区，满足市民群众多元化需求。11月底前，完成13个老旧小区天然气改造。年内完成1200户供水"一户一表"改造，确保供水水质合格率达100%，保证饮水水质安全。

（十）持续推进园林绿化提升行动。制定《宣城市住宅小区配套绿化建设管理规定》，深入推进绿化养护"五项行动"，持续提升城市园林绿化品质品位。结合本地实际，进一步细化省厅下达的38.2公里城市绿道建设任务，明确城市绿地、街头游园新建及改造具体要求，突出重点环节实施精品改造，强化河道、景观水体环境治理，落实绿线管理，打造出"300米见绿、500米见园"城市园林绿地景观。

（十一）全力打好环境污染防治攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，紧盯"2+10+N"突出生态环境问题和省委第三环保督察组反馈意见，按照制定整改方案，倒排工期，挂图作战，确保整改按时保质、见底清零。坚持"厂网河湖岸"一体化治理，系统推进城市排水管网检测和整治修复，启动老城区排水管网分流制改造，持续改善城市水环境。下半年，重点督促郎溪县完成城区污水处理厂扩建，宁国市完成城北污水处理厂建设，全市全年新增城市污水处理能力7万吨/日。

（十二）积极推动无违建县（市）争创。严格管控新增违法建设，不定期对各县市区违法建设管控工作开展督查，落实属地管理责任，细化巡查管控方案，建立县、镇、村三级管控、拆除体制机制，在完成违法建设治理任务基础上，严格按照省城镇规划建设管理联席会议办公室皖城镇办〔2018〕18号文件的标准和考核办法，认真部署，狠抓落实，并争取2020年"无违建县（市、区）"创建考评验收顺利通过、成功争创。

（十三）持续深化城管体制改革。按照省市改革方案要求，全面完成相关行政处罚权集中行使工作，推动各项改革任务落地落实，确保城市执法体制改革工作圆满收冠。强化法律业务的学习和培训，加快落实一线执法装备配备，持续提升执法水平。积极探索建立失信联合惩戒制度，完善信用修复机制。持续推动城管系统"强基础、转作风、树形象"专项行动，努力打造一支适应时代发展要求的专业化队伍。

（十四）纵深推进全面从严治党。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实意识形态工作责任制，巩固拓展主题教育成果，切实把"两个维护"刻在心上、落实到行动中，以政治建设统领扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、生态环境保护、安全生产等党委政府中心工作落地、落实。认真贯彻落实党风廉政建设规定和"一岗双责"，以严的要求推动严的落实，强化党员干部纪律意识和规矩意识，提高廉洁从政水平。要始终把纪律规矩挺在前面，抓早抓小，强化日常教育监督，增强监督执纪问责实效，进一步提升机关效能。