象山经济开发区2020年上半年工作总结和下半年工作思路

象山经济开发区2020年上半年工作总结和下半年工作思路

2020-07-16

今年来，开发区坚持以党的十九大精神为指导，坚定不移实施市委"六争攻坚，三年攀高"、县委"双驱动双突破"战略，结合园区实际深入贯彻落实"四个年"活动部署，园区各项工作顺利推进，发展势头良好。

一、主要经济指标完成情况

--1-5月份完成实际利用外资270万美元，实际利用内资9.36亿元，浙商回归资金4.15亿元。今年受疫情影响，招商引资困中求进，争取半年度时间过半、任务过半。

--1-5月份，236家规上企业实现工业产值87.2亿元，同比增长-4.39%；规上工业增加值17.51亿元，同比增长4%；完成工业投资12.2亿元，增长15.65%。今年受疫情影响，以上指标距完成年度目标进度尚有差距，争取在半年度略有上升。

二、主要工作情况

（一）全力攻坚产业项目。一是优化发展空间规划。针对园区发展空间渐趋紧张的现状，开展了象山经济开发区总体发展空间（扩园）规划研究，成果已提交县自然资源和规划局。现园区可供存量工业用地约2800亩，商住用地约1600亩（含商业工业兼容土地约400亩），已征用但无指标土地约1800亩，从用地增长趋势和《产业规划》设定的目标综合测算，到2025年园区新供工业用地总量需6000亩左右。二是招商引资难中求进。受疫情影响，开发区创新招商方式、主动出击，已成功签约9个项目，其中华美达机械塑机制造项目总投资12.8亿元，用地面积约300亩，是除海天外宁波第二大塑机制造企业，是宁波市单项冠军培育企业；睿蓝海底电缆生产项目总投资5亿元，用地面积约100亩，主要生产海底电缆；恒冠风力发电机零部件生产项目总投资5亿元，用地面积约95.8亩，主要生产风力发电机零部件。近期招商势头回暖向好，重点洽谈项目24个，包括中来聚酯薄膜、和迪机械和金品汽车轴承生产项目等，争取全年签约项目35个（亿元以上项目20个）。三是项目建设挂挡提速。深化"最多跑一次"改革，通过"一链式"服务体系，精准服务为企代办各项权证，促项目建设争速。目前在建23个项目推进顺利，其中：总投资10亿元的中化润反渗透膜项目正在进行主体建设，计划10月份试生产；总投资14.7亿元的日星大中庄扩建项目已投产；总投资10.2亿元的昌晖新能源汽车零部件生产项目已完成桩基施工，计划年底一期项目建成投产；总投资5亿元的灵峰工程机械耐磨件专业制造项目，正在进行主体建设，计划年底前完成主体建设并投产。

（二）扎实推进平台建设。一是基础配套日益完善。今年政府投资项目计划投资约2.5亿元，重点项目包括大中庄通用码头工程，总投资2.1亿元，目前已完成验收；完成了临港装备工业园（大中庄区块）道路、河道、避风港等基础设施工程，总投资2.3亿元；宁波市浙东表面处理工业城标准厂房及配套设施项目，在建部分投资1.06亿元，其中5幢厂房已结顶。二是住宿配套逐步完善。继续推进城东园海伦堡住宅项目，目前建成销售情况较好；滨海公建中心（企业职工公寓）项目前期进展顺利，计划年内动建，约可满足1000名企业职工的住宿需求。三是平台功能进一步完善。继续推动海洋工程装备区块建设，规划面积25.4平方公里，包括临港装备工业园12.3平方公里，以及城东工业园13.1平方公里，由环象山港公路横贯连片。海创园平台建设管理水平稳步提升，累计入园企业19家，引进博士后、博士和研究生高端人才70余名，引进国家"万人计划"人才2人、省"千人计划"人才2名、市"3315"创业创新个人8名、团队3个，今年投资2亿元新建城东海洋科技创业园。

（三）不断强化综合管理。一是抓好队伍建设。高标准总结"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，领导班子牢固树立大局意识和责任意识，躬身实干、团结协作，形成合力干事的良好氛围。继续优化管理机制，持续完善管委会为决策层，下属公司为执行层的管理架构。今年来，全体干部职工凝心聚力，积极响应上级党委、政府的号召，投身园区疫情防控和推动复工复产战斗；积极参与"一线攻坚三服务、争先创优促发展"活动，2名班子成员和2名事业干部派驻墙头镇、涂茨镇工作组；综合科干部派至涂茨镇前山姚村担任"第一书记"。二是抓好安全生产。深入实施安全生产和消防安全整治"百日大会战"行动，今年3月县委下发《象山经济开发区安全生产和消防安全管理体制机制改革方案》，开发区管委会下设应急管理所，目前人员基本到位。城东、滨海、示范园3个区域划分为16个网格，设16名网格专管员（由开发区国企人员兼任），已开展业务培训，目前正对园区企业进行全覆盖排查。三是抓好环保工作。继续聘请宁波市环科院作为"环保管家"，派驻3名专业人员为园区企业提供环保技术咨询和环评审批手续指导服务。持续推进"污水零直排区"建设，园区市政管网修复工程全面完成，企业内部管网修复改造工程完成约80%，"河长制"工作进一步深化，园区河道水质改善、河岸美化成效显著。

三、下半年工作思路

下一步，开发区将深入贯彻落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，以及全国"两会"精神，落实车俊书记在全省开发区改革提升推进会上的"努力把开发区打造成为'重要窗口'的窗口"讲话要求，抢抓推进大交通大开放大平台的新机遇，充分利用自身临港岸线资源、三类用地资源、生态环境资源等发展优势，结合县委"四个年"活动，抓好项目招引、企业服务、平台建设等中心工作，持续提升园区发展水平。

（一）持续提升招商质效。严把项目入口关，立足现有临港岩基、岸线、码头、三类用地等稀缺资源做好招商引资文章。聚焦"四群五链"，开展产业链精准招商，紧紧盯住临港装备这个百亿产业集群和膜材料这条重点培育的产业链，通过中化膜、日星铸业、乐惠工程装备、激智科技、锦浪科技、昌晖汽车部件等一批落户企业，内外联动，招引上下游优质项目。同时，通过项目扩建、优质客商推介、浙商回归等渠道，引进一批底子清、产品优、落地快的优质项目。通过闲置土地、厂房再利用，鼓励一批投入少、产出高的优质项目轻资产上阵，集聚科研资源，集中精力抓产出。结合"一线攻坚三服务、争先创优促发展"活动，以"一链式"服务为抓手，促项目加速启动，今年争取再新开工17个，投产项目22个。

（二）全力保要素优平台。落实"要素跟着项目走"机制，提高要素供给和项目需求的精准匹配度，重点解决发展空间日益紧缺问题。一是要保障土地要素。争取用地指标推进骑龙山、幸福塘区块开发，推进园区"低效工业用地盘活利用突破"改革任务。开展园区"五未"土地调查，列出整改计划表，一地一档启动整改工作。二是加快主体区海洋工程装备区块建设，实施产业链链长制试点工作，打造临港风电装备产业园、城东城南新材料专业园，进一步做强滨海新能源专业园。动建海洋科技创业园，完善创业创新载体，吸引更多人才创业项目。三是加快园区数字化建设。结合园区实际开展新基建项目建设，完善基础网络等数字化配套。建设"园区大脑"，提升综合物业、入园企业管理水平，逐步推动园区生产性服务数字化和生活性服务数字化。四是要全力优化服务环境。持续落实并进一步优化"一链式"服务机制，继续为项目从落户到投产提供全程代办服务。结合"干部能力提升年"活动，通过学习、培训、实践加快干部职工在环保、安全监管等业务相对薄弱领域的能力提升，为高水平推进开发区区域治理现代化水平提供保障。同时加快完善临港区块市政基础设施建设，建成大中庄通用码头尽快发挥服务配套功能；启动城东及滨海启动蓝领公寓建设，补齐生活、生产配套短板问题。五是要做好融资保障。一方面是做好国有企业实体化运作改革，如浙东表面处理有限公司、临港装备工业园港口经营有限公司等都是适宜进行市场化运作的，下一步要着力消除客观因素影响完全展开。另一方面是要做好国有资产的保值增值工作。特别是要利用好城东1300亩、滨海220亩商住用地，为能平衡园区负债打好基础。

（三）提高综合管理水平。一是抓深抓实党建工作。以党群服务中心平台为依托，开展党员课堂、心灵驿站、志愿宣讲等活动，构建"1+X"党建活动体系。扎实开展支部活动，实现"一支部一品牌"。巩固主题教育活动成效，重点学习习近平总书记考察浙江宁波重要讲话精神、全国"两会"精神，激发干部牢树"窗口意识"，勇负"窗口担当"，凝聚干事创业新动能。二是从严抓好综合治理。充分发挥园区应急管理所功能，对区域内企业进行全覆盖走访排查、落实整改。加强网格安全专管员培训工作，提升业务水平。做好中央环保督察系列工作，按照"严标准、高要求、全覆盖"原则，继续依托"环保管家"，全面开展园区企业环保网格化管理，完善"一厂一档"环保工作台，全面完成污水零直排区建设。三是加速产城融合。合理布局，完善公交设施建设，逐步推进商业配套设施建设，突出项目重点，加快完善建成区的路网、管网和河网，提升园区形象，打造美丽园区。