海州区201x年应急管理工作总结和201x年工作打算
海州区201x年应急管理工作总结和201x年工作打算
海州区人民政府
（201x年1月22日）
201x年，海州区应急管理工作在市政府应急办的精心指导和区委区政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全区应急管理工作目标，切实加强组织领导，进一步健全完善应急体系，努力提升风险防控、应急响应、救援处置、应急保障能力，全力助推应急管理工作再上新台阶。现将全年工作开展情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）坚持完善应急体制机制建设
一是强化组织领导。区应急管理工作委员会统一领导全区突发公共事件应急工作。分别在区民政局、安监局、卫生局、公安分局下设4个应急处置工作机构，即自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类应急处置办公室。
二是及时修订预案。高度重视应急预案的修编工作，按照"广度到边、力度到位、落实到底"的要求，制定了《海州区自然灾害救助应急预案》，完善了《海州区安全生产事故灾难应急预案》、《海州区防汛防旱防台应急预案》、《青龙山公墓突发事件应急预案》等一系列预案，各镇街分别编制修订了本地各类应急预案，明确在处理突发事件中行之有效的、科学有序的应对措施。
三是加强应急队伍建设。我区从方便群众的角度出发，将应急队伍建设作为一项基础性工作来抓，打造多支救援队伍。一是全面建设区级综合性应急救援队伍。以区公安、消防等专业应急救援队伍为依托，成立了区综合应急救援大队，下设17支专业应急救援分队。二是深入推进基层综合性应急救援队伍建设。各镇、街道、开发区整合现有力量，充分发动民兵、预备役、医务等有相关经验人员的作用，成立了8支基层综合性应急救援队伍。三是完善基层专业应急救援队伍。结合公安、消防、农业、卫生、安监等部门业务，分别成立了公共安全、消防救援、防汛抗旱、食品安全、危险品应急等专业应急队伍。
（二）坚持提升应急处置能力
一是严格落实值班值守。我区已建立了覆盖全区所有镇（街道）、村（社区）的应急联系电话网络，同时，全面加强应急信息报告工作，建立了信息报告工作制度，明确了信息报告的责任主体，要求做到信息报告及时、准确，客观、全面，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为将依法追究责任。以社会安全事件来说，全区公安及信访部门牢固树立"情报信息主导稳定"的理念，依托公安分局"信息研判中心"，全面启动情报信息预警工作机制，以确保敏感时期社会稳定为节点，发挥公安机关点多、线长、接触面广的优势，组织民警深入社区、单位、乡村进行走访调查，全面掌握社情民意和各类不稳定因素，及时对各单位收集的各类不稳定因素综合研判，做到早发现、早报告，为党委、政府科学决策当好参谋助手，及时化解了一大批不稳定因素，赢得了工作主动权。
二是加强基础保障能力建设。自然灾害类方面，制定了森林防火安全生产风险抵押金、安全费用提取等经济政策。建防火隔离，防火通道，为防范处置自然灾害突发事件的顺利开展提供了有力保障。公共卫生类方面，创建完成省级卫生应急工作规范区，建成区卫生应急指挥中心和储备250万元应急物资，创建4个市级卫生应急示范乡镇。事故灾难类方面，安监部门通过政府采购投入18余万元，采购了氧气瓶、防护服、灭火器材等应急物资。在消防方面，储备干粉灭火机、手提式灭火器、应急救援服等必备器材和装备。社会安全类方面，实施"天网工程"技防建设，在全区核心区域以外的主次干道和无物管、老旧小区新建1076路高清视频监控设备。新购置警车10辆，成立街面专业巡逻队，实行三班二运转巡逻模式，24小时全天候街面巡逻查控和处突专业一体化运作，真正做到"面上不失控、点上不失守、昼夜有人巡"。
三是有效开展应急预案演练。开展应急演练是加强应急管理，提高应急救援能力，全面提升应急处置水平的重要内容。区政府高度重视应急救援演练。全区公安系统分批进行了体能、技能训练及群防群控演练。极大地提高了全区警力的应急效能，形成了"统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效"的应急管理机制。防汛、森林防火、卫生防疫救生、安全生产、教育等系统也多次组织岗位练兵和模拟演练。开展市自来水公司"液氯泄漏堵漏"实战演习、德邦兴华"氨气泄漏处置演练"等应急救援演练200余（场）次。通过实战演练，以练备战，积累经验，锻炼队伍，提高了应急救援能力，增强了群众公共安全意识和社会责任意识，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。
（三）坚持做好应急管理宣传培训工作
一是切实做好应急管理宣传。精心组织，广泛动员，通过专题文艺演出，开展科普宣传教育、防灾减灾"进机关、进企业、进学校、进社区、进农村"等宣传教育活动，通过开展讲座、现场宣传等群众乐于接受的形式，多层次、多角度进行应急管理宣传工作，普及公共安全知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识。共组织开展主题讲座、知识竞赛等科普宣传活动30余次，发放各种应急手册10万余册，普及公共安全知识30万人次。
二是有效开展应急管理培训。区政府高度重视应急管理业务培训工作。要求各镇街、各部门切实加强对应急管理工作的培训，积极参加上级举办的应急管理培训活动。区安监局、卫生局、教育局、公安分局等相关部门举办各类应急管理工作培训30余次，培训人员达2500余人次。公安和消防部门将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。卫生、安监等部门采取以会带训，会训结合，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训10次。防空相关责任单位，全面系统地向全区人民宣传培训了防空应急的基本常识。由住建局牵头在全区上下深入开展了防震知识培训，有力的消减了群众的恐慌心理。区教育局定期组织各中小学、幼儿园、职校等进行应急救援、传染病防治等培训，为预防突发事件发生奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
一年来，我区应急管理工作虽然取得了一些初步成绩，但离市应急办的要求还有一定的差距，主要表现在：一是突发事件风险管理工作推进速度偏慢。201x年度，我区先后下发了一系列风险管理工作文件，并举办了培训班，多次召开协调会，但由于该项工作是一项全新的工作，涉及面广、工作量大，部分镇街和部门反映在人员及资金方面压力较大。二是应急物资储备较弱。由于区级财政资金压力大，虽然储备了一定应急物资，但还不全不足，且技术含量偏低，一些重要的物资应急保障还存在很大缺口。三是应急专家队伍人才非常缺乏，难以适应新形势下应急管理工作需求。四是应急处置能力还需加强。群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，应急管理知识和技能贫乏。五是重大突发公共事件应急处理中的协调配合有待进一步加强等。
三、201x年工作打算
面对当前我区应急管理工作中存在的问题和困难，201x年我区将在市应急办的精心指导下，重点抓好以下几个方面的工作：
一是进一步加大应急管理工作推进力度。进一步细化、深化辖区内各类风险隐患信息的采集登记工作，并在此基础上做好风险评估工作。二是进一步修订完善应急预案。加大对基层预案的指导力度，大力推进预案进社区、进村社、进企业、进学校，实现预案的全履盖。三是进一步加强应急保障能力建设。进一步完善应急避难场所建设，加大应急物资储备力度，强化应急救援队伍建设，确保关键时刻拿得出、用得上、能胜任。四是进一步加强预防控制和应急处置能力建设。不定期开展各类危险源、灾害点和社会矛盾纠纷的排查整治工作；进一步配套完善应急处置设施设备，健全应急管理体制机制，提高应急处置能力。五是进一步加强各级各类应急救援队伍能力建设。强化防汛抗旱、森林防火、地质灾害等综合应急救援队伍的训练演练，配齐配强救援装备设备，不断提升应急救援能力。六是进一步加大宣传培训力度。组织开展多种形式的宣教培训活动，进一步提高公众预防和应对突发事件的意识和能力。
