日喀则市应急管理局关于近期安全生产工作开展情况报告

日喀则市应急管理局关于近期安全生产工作开展情况报告

发布日期：2019-04-19

市政府：

为深入贯彻落实全国全区安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期全国范围内接连发生的各类安全生产事故教训，切实强化各行业领域安全隐患排查整治工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强有利的安全保障，市应急管理局及时部署，压实各级各部门安全监管责任，进一步强化应急管理和安全监管措施，扎实开展各重点领域安全隐患排查整治工作。现就近期安全生产工作开展情况报告如下。

（一）统一思想，压实各级各部门安全监管责任。按照市委市政府主要领导指示精神，市应急管理局主动作为，把安全生产摆在突出重要位置，狠抓安全防范措施落实，一是结合我市应急管理和安全生产工作实际下发了《市安委会办公室关于加强近期安全防范工作的通知》《关于危险化学品为重点的行业领域安全生产隐患大排查大整治工作方案》和《关于做好非煤矿山复查复工通知》等，细化工作措施，落实各级各部门安全监管责任。二是市政府副市长冯小义同志于4月11日主持召开了全市安全生产工作会议，按照自治区安委会办公室《关于做好国务院安全生产和消防工作考核巡察相关工作的通知》，安排部署了我市国务院安全生产和消防考核工作任务。各县（区）、各行业部门以召开季度安全生产工作会议，行业领域安全生产专题会议等方式及时部署相关工作任务，确保了思想统一，步调一致。

（二）狠抓执法，扎实开展重点领域安全隐患排查。各级各部门严格按照"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"要求，牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防火灾、森林防火等重点领域，扎实开展安全隐患排查整治工作。一是道路交通领域，市交警支队采取专项检查和联合检查方式，深入国、省、县道冰雪路面、临水临崖、急弯陡坡、村庄、客运站及事故多发路段，扎实开展交通安全大检查。与市应急管理局、交通运输局等部门协同作战，对交通设施缺失，易发事故路段开展全面大排查、大整治，紧盯"两客一危一货"、校车、未逾期年检车辆和夜间违规运行大客车等车辆，组织警力逐车落地检查，期间，共查处交通违法行为800余起，实施处罚2.2万余元。市交通运输局以公路"四违"整治和"两打"行动为重点，客运企业、危化运输企业、农村公路EPC项目等进行全方面的检查，同时，针对公路建设项目复工实际，以公路工程领域为重点，对便桥、便道、基坑支护、土方开挖、脚手架以及施工高空作业等进行检查，期间共排查整治安全隐患10余处。下发执法文书2份。二是建筑施工领域，市住建部门制定了开复工工作方案，要求施工企业、监理单位对建筑起重机械、临时用电、机械作业、高空作业、脚手架及模板工程等重点内容进行自查自纠。组织人员对市区已开（复）工项目重点部位进行了安全隐患大检查。期间，共检查13个已开（复）工项目，下发整改通知单2份，停工令1份。各县（区）采取专项检查和联合检查方式，对辖区内开复工的建筑领域项目开展拉网式安全检查，排查安全隐患20余处，下发执法文书7份。三是危险化学品领域，按照国家应急管理部、区应急管理厅以及市委市政府主要领导指示精神，以加油（气）站、烟花爆竹、民爆物品为重点全方位开展安全隐患排查整治，坚决打击危化领域安全生产违法违规行为。联合相关部门深入仁布、桑珠孜、萨迦、拉孜等县（区）沿线12家加油站，1家烟花爆竹仓库开展安全检查。共排查安全隐患20处，现场整改19处，限期整改1处，约谈危化企业负责人1次，下发执法文书8份，责令停产停业1家。各县(区）结合本辖区实际，认真开展危化领域安全隐患排查，共检查危化企业216次，排查安全隐患288处，责令限期整改28处，停业整改1家，下发执法文书38份，实施行政处罚2万元。针对危化企业负责人、安全管理人员从业资质证过期，安全意识淡薄等实际，协调自治区应急管理厅邀请区内外专家，举办了2019年度第一期全市危险化学品经营企业主要负责人、安全管理人员及从业人员培训班。全市60余家危险化学品经营企业主要负责人和安全生产管理人员共130余人参加培训，有效提高了企业从人员安全意识。四是非煤矿山领域，结合4月各矿山企业开工复产实际，市应急管理局下发了《关于切实做好2019年非煤矿山企业复产复工安全生产验收工作的通知》。截至目前，已进点的宝翔、中瑞两家矿山企业复产复工安全教育以及矿洞排险、自然灾害治理、设备检修等工作正在加紧有序开展。五是消防领域，全市先后召开3次消防安全专题会议，认真部署当前消防火灾安全防范工作。市消防部门紧盯人员密集场所、文物建筑及宗教活动场所、易燃易爆、九小、三合一、群租房和老旧住宅等高风险场所区域，联合有关部门全力开展火灾隐患清剿。一是各级消防机构积极协调宗教、文物等部门对辖区文物建筑及宗教活动场所开展联合检查，对于发现的火灾隐患，联合检查组要求各单位立即落实整改。同时对管理人员开展消防培训，培养消防安全"明白人"，组织落实日常消防管理工作。督促开展经常性消防安全教育培训，增强僧众的防火安全意识、初起火灾扑救技能，进一步提高火灾处置能力，全力确保文物建筑及宗教活动场所消防安全。二是严格落实"双随机一公开"制度，广泛开展监督检查工作，各地联合综治、民政等多个行业部门和督察、治安等公安警种，采取不打招呼、突击暗访、日常检查与错时检查相结合的形式重拳出击，集中排查各地商场、市场、宾馆、饭店、足浴、汗蒸等人员密集场所，加油站、油库等易燃易爆场所，确保各类场所单位监督检查全覆盖、隐患督改无死角。全市共检查社会单位637家，发现火灾隐患708处，督促整改火灾隐患708处，下发责令改正通知书371份，罚款1.85万元。六是森林防火领域，市森林防火部门每周定期对防火灭火机具进行一次全面保养维护，定期开展森林防火灭火专业技能训练（12-16小时）。同时，强化灭火实战演练，截至目前开展综合演练8次。此外，各县（区）、各行业部门结合本辖区本部门实际扎实开展特种设备、易制毒化学品、寄递物流等领域安全隐患排查。确保了我市安全生产形势持续平稳向好，为我市经济社会高质量发展提供了安全保障。

(三）聚焦重点，切实做好下一步安全生产工作。一是为确保机构改革期间我市安全生产工作的有效运转及无缝对接，防范各类事故发生，积极协调市委编办做好职责转接及人员配置、以及机构设置等各项工作，确保及时进入角色，做到心中有数，底数清晰。二是切实抓好迎国考备查准备工作。积极协调自治区应急厅、自治区安委办及时掌握国务院安全生产考核动态信息，抓好相关资料的整理收集和各县（区）、企业迎国考准备工作的指导，及时整改存在的问题，做到上下联动，准备充分，为迎接国务院安全生产和消防考核工作奠定良好基础。三是持续开展安全隐患排查整治。以汛期、施工高峰期、道路运输繁忙期、旅游旺季等事故易发期为重点，突出道路交通、危险化学品、非煤矿山、消防火灾、建筑施工、森林防火等重点领域，采取专项执法和联合检查等方式，扎实做好各领域应急管理及安全监管工作，及时排查整治各类安全隐患，严防各类事故发生，四是继续加大安全生产教育培训力度。针对应急管理及安全监管执法人员变动实际，组织各县（区）安全监管执法人员开展执法业务培训；同时结合开工复产期和群众应急知识欠缺等实际，开展特种作业人员和应急知识教育培训。

下一步，市应急管理局紧紧围绕我市应急管理及安全生产工作实际，以强化安全生产隐患排查和应急救援能力为抓手，压实各级各部门安全监管责任，进一步强化安全防范措施，以优异的成绩献礼庆祝新中国成立70周年和西藏民主改革60周年。

2019年4月19日