博罗县人民检察院2019年工作总结

博罗县人民检察院2019年工作总结

2020年01月17日

2019年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面履行法律监督职能，各项检察工作取得新的进展。

一、忠诚履行检察职责，服务大局保障民生

立足县委中心工作，坚决惩治刑事犯罪，为平安法治博罗建设贡献检察力量。

一是做优刑事检察工作。深化"捕诉合一"机制，全年共受理审查逮捕各类刑事案件1186件1758人，批准逮捕915件1296人；受理审查起诉1282件1718人，提起公诉1047件1466人。深入推进认罪认罚从宽制度，以强化集约为重点，形成"二轮值三简化五集中"办案模式。一年来适用该制度审结案件343件392人，起诉304件351人，建议适用速裁程序和简易程序的比例为96%，法院对量刑建议的采纳率为93%。

二是深入推进扫黑除恶专项斗争。持续加大办理涉黑恶势力案件力度，受理审查逮捕24件100人，受理审查起诉24件108人，批捕8件34人，起诉10件78。深化线索排查机制，发现并移送案件线索5条。开展扫黑除恶邮路宣传活动，深入全县各镇378个村（社区）张贴海报1.5万张，微信朋友圈推送电子宣传资料80万人次。两名干警在市扫黑除恶办举办的"扫黑除恶迎大庆"主题演讲活动中获得优秀奖。

三是服务保障民营经济发展。与县工商联建立沟通联系机制，并联合开展检察开放日活动。对12名身份为民营企业家的犯罪嫌疑人进行初审评估，确保减少不必要的羁押和对民营经济发展造成不必要的损失。对涉及民营企业的民事审判程序监督案件及时受理快速审查，并向县法院提出检察建议。办理涉民营经济类案件35件45人。

四是深化涉检环节矛盾化解。落实群众来信"7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复"制度，受理控告、申诉71件，接访群众77批125人。办理国家赔偿案件6件、刑事申诉案件6件，办理刑事被害人救助3件7人，支付救助金14万元。贯彻宽严相济刑事政策，对无逮捕必要而不予逮捕52人，对主观恶性不大的轻微刑事案件，符合不起诉条件的，相对不起诉82人。认真落实刑事和解制度，因达成刑事和解作相对不起诉46人。

二、聚焦法律监督主业，维护社会公平正义

牢固树立双赢多赢共赢的监督理念，着力提升监督能力和实效。

一是强化立案和侦查活动监督。针对有案不立等问题，督促公安机关立案8件；对侦查机关不应当立案而立案的，督促公安机关撤案11件。针对漏捕漏诉等问题，追加逮捕11人，追诉漏罪9件、漏犯8人，改变定性30件54人。发出《纠正违法通知书》25份、《侦查活动监督通知书》85份、检察建议6份。加强"两法衔接"工作，审查行政处罚案件21件，备案案件270件，移送公安立案21件，公安机关立案15件。

二是推进刑事审判活动监督。出庭支持公诉1032件1470人；向同级审判机关发出书面量刑建议991份；审查法院判决、裁定959件1346人；依法提请抗诉2件28人。检察长列席县法院审判委员会讨论案件6次，对12件案件发表了检察监督意见。

三是加强民事行政检察监督。办理民事生效裁判监督案件5件、审判程序违法监督案件1件，向市检察院提请抗诉1件，向县法院发出检察建议1件、再审检察建议1件。办理民事非诉执行监督案件1件、行政非诉执行监督案件6件，向县法院发出检察建议6件，督察县法院执行到位执行款6万多元。

四是做强刑事执行活动监督。监督维护在押人员合法权益，办理羁押必要性审查案件90件，提出强制措施变更建议81件，被采纳79件，采纳率达97%。针对办案机关换押不及时、不规范行为，提出口头监督纠正53人。办理收监执行提请审查案件5件；对暂予监外执行的3名罪犯加强监督。开展监外执行检察工作，全县约270名监外执行罪犯无脱漏管。走访15个乡镇司法所，与30余名社区服刑人员面对面交流。完成《论刑事执行检察监督平台的构建--财产刑执行检察》课题结题，并通过验收。

五是公益诉讼工作成效渐显。提高案件线索收集和研判能力，摸排线索51条，立案24件，提出检察建议9件，提起行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉2件。保障"舌尖上的安全"，落实食品药品安全"四个最严"要求，发出检察建议2件。紧盯网络订餐安全，发现外卖网络平台存在食品卫生安全等问题，及时向市场监督管理部门发出检察建议1件，督促监管问题商户335家。强化英烈保护，针对县城烈士陵园的部分烈士墓基塌陷、纪念广场文物标志碑碑文模糊不清等问题，发出检察建议2件。会同县河湖长办建立法治化生态保护"水十条机制"。

六是做实未成年人检察工作。对涉罪未成年人贯彻"少捕、慎诉"原则，受理审查逮捕未成年人刑事案件158人，不捕27人，不捕率为17%；受理审查起诉152人，不起诉32人，不诉率为21%。认真贯彻落实最高检"一号检察建议"，与县教育局建立推进新时代法治校园建设实施方案，开展送法进校园9次。检察长担任中小学"法治副校长"，为在校师生上法治辅导课，有力推进平安法治校园建设。打造未检品牌《罗浮芯声》，走进6所学校进行拍摄，引发社会各界的热烈反响，获得检察日报的报道推广。未检办获评为2018-2019年度广东省省级"青少年维权岗"。

三、大力加强服务保障，提升综合管理水平

综合部门各司其职，互相协调配合，保障全院办案办公工作有序运转。

一是办公室发挥参谋和后勤保障作用。会务、收发文等工作有序运转，保障会议65次，县OA系统收发文1497份，机要通道收发文677份，电子用印27328份、实体用印6614份。撰写领导发言、总结等材料60份，编发简报119期，完成调研36次。加强宣传工作，发布重要案件信息120条，新浪微博、微信等平台共发布信息1902条。参与制作扫黑除恶、普法等宣传册4本、宣传片30个。认真做好技术保障，申报涉密网络运营许可证，计算机维护1205次，会议设备调试69次。

二是案管科加强案件监督。受理案件2513件，送案审核2760件，制作电子卷宗5536卷。加强流程监督，发出口头提示2件、流程监控通知书13件。组织开展案件评查54件，被查案件均为合格案件。加强数据分析研判，审核案卡数据2394件，查询数据17次，两名干警撰写的分析报告被市院评为检察业务数据分析优秀奖。组织开展案卡信息核查，发现并纠正1000余件不规范案卡信息，补录3000余件。公开案件程序性信息2066条、法律文书922份，提供信息查询2355次，为律师安排阅卷572次。

三是行装科保障办公办案经费、车辆使用等工作。争取各方支持，确保经费保障到位，财政拨款3713.3万元。根据工作需要更新业务装备、完善办公设施和环境改造，经费装备保障水平显著提高。完成案管中心案件扫描及案件档案数字化整理、工作网网络安全基础建设、远程视频出庭等项目建设。安全规范出车1649次，有力保障提审、开庭、文书送达等工作的开展。执行政府采购32项。

四是法警保障办案安全。全年出警617人次，长途押解犯罪嫌疑人3次。协助业务部门开展案件公开审查听证会4次；协助控申部门接待来访群众9次。送达《委托辩护人告知书》1172人次、延期通知书1002件，邮寄送达文书3054件，提讯证盖章1193份，异地送达法律文书60次，未发生犯罪嫌疑人脱逃、自杀和法律文书丢失等安全责任事故。

四、大力加强队伍建设，提高队伍综合素质

不断推进队伍专业化职业化建设，打造忠诚干净担当的检察铁军。

一是坚持把政治建设摆在首位。大力开展"五个五"党建品牌创建活动，发挥党建品牌示范带动作用。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，采用开辟党建宣传栏、举办主题教育心得交流大会、开展主题教育考试和知识竞赛等多种方式，强化党员党性修养。通过座谈会、调研问卷、谈心谈话等多种形式收集意见建议43条，对23条能立行立改的进行了立即整改，其他未能及时整改的20条已制定整改措施，并逐一整改落实。

二是大力开展教育培训工作。坚持"引进来"和"走出去"、"线上"和"线下"相结合的培训方式，组织干警参加各类教育培训活动236人次。组织党员干部前往福建古田、山东青岛等地，开展爱国主义教育和思想政治教育。组织干警积极参与优秀法律文书、优秀公诉人开庭、执法精品案件评比和庭审观摩等活动。

三是大力开展检察文化建设。组织干警每周一举行升旗仪式并作国旗下演讲、参观红色基地等活动，举办第三届检察文化季活动，召开首届诗歌节颁奖暨"祖国颂"诗歌征文启动仪式，丰富干警的业余生活。各兴趣小组积极开展公益徒步、读书分享等志愿服务、文体活动。干警撰写的文章入选最高检智慧检务创新研究院汇编的《智慧检务言与思2》；一篇论文荣获第二届广东省检察机关刑事执行检察业务论坛一等奖。

四是不断深化检务公开。开展检察开放日活动3次，参加活动人数累计103人，邀请6名代表委员视察、参与案件公开审查。严格落实普法责任制，2019年博罗县国家机关"谁执法谁普法"履职报告评议活动中，我院荣获第一名。我院有关工作被市级媒体报道12篇、国家级媒体报道3篇。