凤凰县环保局2019年工作总结

凤凰县环保局2019年工作总结

（2019年12月16日）

今年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级环保部门的大力支持下，实施意识形态引领，注重抓班子、定谋略、强队伍，以环境监测为依据、环境监察为依托，把牢经济建设中心，抓好污染源重点治理，将解决突出环境问题为导向，确保社会、经济、环境效益，坚持持续发展目标，全力以赴开展我县的污染防治攻坚战和环境保护工作。现将一年来工作情况总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）环保督察及问题整改落实情况

县委、县政府高度重视环保督察工作，县委常委和政府常务会做了专题研究，以凤凰县环境保护委员会为领导机构，负责对全县突出环境问题和省环境保护督察组现场交办、意见反馈指出突出问题整改的组织领导和统筹协调。2018年省环保督察有7个信访件、3个现场交办件共10件已于同年底完成销号；2019年共15个反馈问题，其中已销号11个，整改完成待销号2个，余下城乡垃圾体系建设和城乡污水处理厂建设等2个问题由州统一制定方案执行。

（二）农村环境整治完成情况

2019年凤凰县完成农村综合整治任务村40个，其中包括21个污水治理任务村。按照工作要求，我局积极与相关部门协调沟通，确保任务顺利完成。具体内容如下：1、污水沟清淤2200多米，污水收集暗沟770多米；2、新建垃圾池8个，垃圾箱20个，户内垃圾桶220个，垃圾运输车1辆；3、完成厕所改造1964户。截止目前，40个任务村已全部完工，12月完成验收。

（三）生态红线保护情况

根据湖南省环境保护厅、湖南省发展和改革委员会下发的《关于再一次核实确认<湖南省生态保护红线划定方案>的函》（湘环函【2018】105号）的要求，我局组织国土、规划、林业等相关部门和技术力量，对凤凰县生态保护红线图层进行再次核对审核，最终划定我县生态红线面积为274.27平方公里，全县国土面积1734.04平方公里。今年我县严格按"最严格制度和最严密法治"开展执法，红线内企业全部完成退出，守住了生态红线底线。

（四）完成污染防治攻坚战和夏季攻势

1、污染防治目标完成情况

一是完成大气污染防治目标。要求2019年PM2.5年平均浓度下降到33μg/m3以下，PM10年平均浓度下降到63μg/m3以下，城市环境空气质量优良率达到90.4%以上。1-11月份，我县PM2.5平均浓度为31μg/m3，PM10平均浓度为49μg/m3，城市环境空气质量优良率93.4%，环境空气质量综合指数3.18，较2018年同期降低3.6%。二是完成水污染防治目标。《水污染防治目标责任书》要求的地表水考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类），比例达到双100%，消除劣Ⅴ类水体达到100%；考核评价断面水质保持稳中向好趋势；集中式饮用水水源水质优于Ⅲ类比例达到100%。1-11月份，我县各地表水考核断面，集中式饮用水水源水质均达到相应标准要求，达标率100%。三是土壤污染防治目标。184亩耕地污染整改工作持续推进，已按要求完成年度污染耕地整治任务。

2、全面完成夏季攻势任务。一是完成自然保护区突出生态环境问题整改。9个任务已全面完成，2019年无新增"绿盾"自然保护区监督检查专项行动整改任务。二是完成小溪河综合治理工程任务。小溪河中心市场至花果山段、道门口至兰经段黑臭水体治理任务均已完成。三是完成划定乡镇千吨万人饮用水水源保护区。已完成万溶江水库、龙塘河水库、大小坪水库等3个乡镇千吨万人饮用水水源保护区划定、环境状况评估、问题排查等工作，省厅已评审，待批复。四是建筑施工场地扬尘已按标治理。我县11个建筑施工场地已全面落实扬尘防治"六个100%"任务，完成率100%。五是完成大型规模养殖场粪污处理设施改造。资源亿家与佳和公司等2户大型规模养殖场的粪污设施已经完成改造升级，实现粪污处理设施全配套。六是省级及以上工业园区（集聚区）整治任务完成。县工业园管委会已完成各项整改任务，编制验收报告，于2019年9月10日完成验收，已报请销号。

3、污染防治重点工作项目情况

一是完成了省委巡视组"140万方历史遗留废渣"反馈问题的整改。根据现场调查，我县140万方历史遗留废渣有两部分：一部分是茨岩矿区宏鑫、新科达和银鹏三个尾矿库的废渣，约79万方，另一部分是散落山谷路边的历史遗留废渣，约有61.14万方。目前，三个尾矿库的废渣已完成整治，三个尾矿库已经闭库并覆土复绿，累计处理废渣79万方；已经针对散落谷路边的历史遗留废渣编制了整治技术方案，整改资金已落实，目前项目已完成施工，整改工作已全部完成。二是露天矿山开采及加工行业整治工作开展顺利。全县露天矿山共55家。其中无证矿山15家已全部取缔。持证矿山40家中，已关停22家，5家正在办理相关手续；保留矿山13家，完成整改进度98%。三是加快城镇污水处理设施建设与改造。廖家桥污水处理厂施工进度80%；阿拉、禾库、吉信、茶田均已开工，预计明年8月完工。腊尔山、新场污水处理厂规划进场；木江坪、落潮井、千工坪污水处理厂正在开展前期工作，预计明年动工。城区沱江上游污水管网建设完成85%。四、是全县垃圾收运体系建设已完成前期规划。住建局编制完成《农村生活垃圾治理规划》。目前，我县各乡镇均设置垃圾中转场所和垃圾焚烧站，并聘请保洁员，对乡镇垃圾进行集中清运、处置。

（五）依法依规加强环评审批。以改善环境质量为核心要求，全面从严压实环境审批，确保各项技术指标达标。全年共审批项目37个，无违规审批现象。

（六）污染防治普查基础数据核查已完成上报。已完成数据采集上报，待省、州质量核查验收后形成相关数据并按省定数据研究施策。

（七）环境监察执法情况

一是加强饮用水源保护。由专人负责对我县饮用水水源的监管；相关部门密切配合，采取多种措施保护饮用水水源，将饮用水源一、二级保护区内的生活垃圾进行收集清运，对村民生活污水进行管网收集，防止直排；完成一级保护区内的桥梁上标识设置、防撞护栏安装、建设桥面径流收集等设施；完成饮用水源区域内的标识标牌安装工作和污水管网建设；组织专人力量对沱江河进行巡查，对在沱江河洗衣物洗菜的百姓进行解释、劝导。二是加大对餐饮行业的监管，协同县风景名胜管理处、县执法局、县市监局等部门对未安装油烟净化器和油水分离器且无组织超标排放的餐饮经营单位进行整改和处罚，切实控制餐饮业对环境的影响。三是加大危险废物督查力度。根据州局要求将县垃圾处理填埋场纳入重点污染防治名录、年底补充完成企事业单位"全国固体废物信息管理系统"网上申报登记。经现场检查，我县涉危险废物企业规范化管理均已达标，达标率100%。四是加大环境执法力度。我局环境监察大队将日常污染源检查与环境执法大练兵活动以及其它各项工作相结合。截止目前，全县共查处环境违法案件23件，其中已结案10件，结案资金18.2万元，强化了对辖区内违法违规企业的监督管理。

（八）公众诉求环境问题应对处理

我局设立了环境信访接待室，建立健全信访规章制度，更新了"12369"环保投诉热线，明确专人负责，对群众的来电、来信、来访及时登记、受理、转送、交办。今年，我局共受理信访件70件次（含12369受理投诉60件次），其中本级信访部门、州环保局转信访件6件，均已处理完成。办结及回复率100%。维护了人民群众的环境权益，进一步增强了干群关系。

（九）创造性的开展环境保护宣传工作

以"六五"世界环境日、"3.15"国际消费者权益日、"水环境日"、端午节等节庆日以及综治宣传月等活动为契机，组织相关部门、相关团队参与环境保护宣传活动。在电视台继续开设"环保剧场"，适时结合节假日对改编的"保护地球"歌曲、《大话环保》系列漫画进行网络影响扩大宣传，组织各乡镇企业和农民专业合作组织、家庭农场等进行环保讲座培训，通过多渠道、全方位、多层次开展环境保护宣传活动，让广大群众积极支持并参与到环境保护中来，自觉保护好我县生态环境。

（十）配合开展的其他工作

1、意识形态建设情况。今年，我局紧跟县委县政府步伐，积极开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，结合"两学一做"常规学习认真抓牢抓实党建工作，严格按第二批次学习要求推动主题教育开展。通过"党建+"模式学习，实施党建引领，全局党员干部树牢了"四个意识"、坚定了"四个自信"、增强了"四个定力"、践行了"两个维护"。

结合党建学习内容，积极组织全局员工开展网络生态安全学习，做到不信讹传谣。对网络舆情实行专人负责，网络发文严格执行"三审制"，严控重大风险。

2、积极开展全面深化改革工作。我局自9月开始，在县委领导下积极进行环保领导小组资料建设和进入平台处理，牵头并督促相关单位保持工作进度和资料上报，全面完成了年度工作任务指标。

3、踏实开展脱贫攻坚。今年，我局上下齐心，严格实行精准扶贫帮扶责任制，将帮扶责任落实到人，对象落实到户，干部对贫困户数据入脑入心。保持每月一次集中走访，配合攻坚办开展"空城行动"计划，组织实施扶智--"产业帮扶"与扶贫--物资发放两结合进行扶贫，切实完成了我局年度脱贫攻坚任务。

4、结合主题教育开展廉政建设，进行廉洁从政登记，抓好主要负责人年度述职述廉。加大人大政协提案的办理力度，今年共完成人大政协提案各2个。

5、抓好综合安全治理。自2月以来积极组织干部参加扫黑除恶活动月活动，进行专项知识答题测试。

6、保持和跟进全面建设小康社会数据的上报，及时更新小康社会推进资料。

7、积极进行五个文明建设和其他建设。参加并进行了相关培训，整理完成了州重点标兵单位的资料建设。保持更新网络数据和动态。积极申报民族创建，推动民族团结建设；加强法制学习和提高法治政府在本单位的建设力度，推进全局廉政建设；配合风景名胜管理处，制订了道路交通管理方案，严格控制重型机动车入城行驶；积极配合禁毒委开展禁毒宣传；配合食安委开展食品行业安全整治行动。

二、2020年工作计划

（一）进一步扛牢压实责任，狠抓环保督察整改。对标对表中央和省环保督察要求，坚持工作力度不减，措施手段更硬，按照"六个一"要求，完善基础工作，抓紧问题整改销号，对正在推进、尚未完成的整改任务，要倒排工期、挂账督办、加快进度，对需长期坚持的整改任务要长抓不懈。转变作风抓整改，以钉钉子精神逐项抓落实，做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过，务求环保督察整改工作取得更好实效。

（二）以坚定的信心和决心打赢污染防治攻坚战。2020年是《污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》收官之年，我县生态环境质量总体改善，但生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，要坚持绿色发展，加强源头防治，着力调整经济结构，推动产业转型升级；坚持精准治污，聚焦问题、分类施策、精准发力，实施一批污染治理工程，解决一批环境突出问题，改善生态环境质量，提升人民群众获得感；坚持依法监管，不断提升执法能力，强化环境监管执法，依法严惩重罚生态环境违法行为；坚持协同发展，进一步完善环境保护责任体系、考核评价和责任追究制度，落实部门齐抓共管，动员社会各方力量，推进城乡同治，进一步增强环境保护整体合力。

继续突出"矿业环境整治、饮用水水源地环境保护、城乡污水和生活垃圾处理"三大重点，强化"转型发展、污染治理、生态保护"三大举措，利用"督察问责、监管执法、宣传教育"三个手段，强化"组织领导、政策支持、科学支撑"三大保障，坚持打好蓝天、碧水和净土保卫战，以"三大保卫战"推进污染防治攻坚战，基本解决突出环境问题，促进县域生态环境质量进一步改善，基本实现"天蓝水清"和土壤环境质量稳定的向好目标。

（三）贯彻《湖南省生态环境保护工作"四严四基"三年行动计划（2019-2021年）》，推动生态文明建设战略转型。一是严格生态环境保护督察，配合中央和省开展生态环境保护督察，抓好整改落实，严肃督察纪律，强化督察整改，严格责任追究。二是严格生态环境保护执法，强化执法层级责任，推进综合执法，提升执法效能，规范执法行为，严格监管执法。三是严格生态环境保护行政审批，确立和完善生态环境保护总规矩，严格审批权限和程序，优化行政审批服务，强化排污许可"一证式"管理，严格第三方服务机构和人员管理。四是严格生态环境保护监控，建立对生态环境全天候、全范围、无死角信息化监控，加强日常监管和线下监控，强化监控信息响应，加强监控信息应急处置。五是构建生态环境保护基本格局，构建生态环境保护齐抓共管总体格局，生态环境系统"四纵"垂直管理格局，生态环境保护工作"三横"协作格局，生态环境保护协调推进的系统格局和全民参与的社会格局。六是夯实生态环境保护基础工作，加强生态环境保护规划，健全法规标准，完善保护政策，加强科技支撑，扶持发展生态环保产业，加强基层创建。七是强化生态环境保护基础数据，加强监测数据采集，强化大数据集成、数据分析及应用。八是提升生态环境保护基本能力，提升监测、执法、督察和宣传发动能力，加快信息化建设，打造生态环境保护铁军。

到2021年，实现生态环境保护体制机制进一步全面建立和完善；齐抓共管的大生态环境保护格局总体形成；生态环境保护治理体系和治理能力现代化水平与新时代生态环境保护工作形势任务要求基本适应；生态环境质量持续改善，生态环境风险安全可控，人民群众对生态环境的获得感明显提升的总体目标。

（四）积极申报污染治理项目，解决一批环境突出问题。一是申请上级专项资金3994万元，实施凤凰县沱江河城区段（堤溪至桃花岛）治理工程，建设堤溪、桃花岛湿地公园，进行生态湿地建设，对植被、水生植被恢复重建，沿岸景观建设及生物多样性建设。二是申请上级资金5992万元，实施凤凰县乡镇饮用水水源综合整治工程，对两林乡大小坪水库、阿拉营镇塘桥水库及落潮井乡龙塘河水库建设围栏、标识标牌，种植生态涵养林，退耕还林，并对水库周边生活污染源进行治理。三是申请上级资金2800万元，实施凤凰县新场镇历史遗留采矿废渣综合整治工程，对项目区域内约3.7km河道底部及两侧约6000m2的废渣进行清运并安全处置，同时对河道进行护坡及生态恢复。四是申请上级资金200万元，实施凤凰县环境监测监管能力建设项目，健全我县土壤环境监测体系；完善监测基础设施配置，提高监测技术水平，提高土壤环境监测能力，为全面掌握我县土壤环境质量提供基本保障。