淳安县发展和改革局2019年总结和2020年工作计划

淳安县发展和改革局2019年总结和2020年工作计划

2019年，对于全县来讲，是特别不容易的一年，是特别不平凡的一年。我们发改局始终围绕县委县政府中心大局，始终保持同频共振，经历了很多困难和挑战；但在全局干部的共同努力下，我们发改局顶住压力，忠诚履职，攻坚克难，较好的完成了全年目标任务。

一、2019年"十大"亮点工作

1、积极稳妥完成机构改革

机构改革是2019年县委县政府的重点工作，时间紧，任务重；由于牵涉干部的切身利益，和发改局干部交叉任职多的情况，所以也很复杂。我们一开始就坚持依法依规改革与人文关心关爱相结合，在吃透机构改革精神的基础上，更多的是统筹照顾每位干部的想法和意愿。我们与涉及的干部一个一个谈心谈话，然后尽量尊重大家的选择，并一次又一次的向组织部、编办和分管领导汇报，争取更多的支持。

根据新的"三定方案"，我局从商务局划入行政编制1名，从原经科局划入行政编制1名，经科局能源监察大队划入整体事业编制3名；我局划出行政编制2名，物价检查专项编制7名，事业编制5名。核对后，行政编制22名；内设科室10个，中层职数12名。按照《方案》，我局职能划转、人员转隶、资产交接、档案移交等各类机构改革事宜顺利推进，并于3月初提前完成机构改革各项工作。

在这次改革中，充分彰显出发改局干部强烈的大局意识和公职素质，让我十分欣慰；更难能可贵的是，我们没有一件事提交县级领导层面协调解决，没有一名干部越级反映问题，没有一名干部或家属在我面前在社会上牢骚埋怨。

2、成功增补为省级生态系统生产总值核算试点

面对保护要求提高、发展空间受限的现实，2017年我们就开始探索如何在我县开展生态产品价值实现工作，将淳安的生态资源转化为发展资源，加快生态价值转化为经济效益。鉴于我县临湖项目综合整治、各类规划要求严格等等原因，我县一直未能列入核算试点。经过两年来不懈的努力，10月份省发改委正式下发《关于进一步开展县级生态系统生产总值（GEP）核算先行先试工作的通知》，明确将淳安县纳入先行先试核算试点（本次纳入试点的11家单位，只有淳安县是大花园建设的培育单位，其他10家都是实施单位）。目前，已经委托浙江省发展规划研究院在核算，初稿基本完成。

在核算过程中，通过综合考虑生态产品的类型、生态保护与产品开发成本等因素，因地制宜运用市场价值法、替代市场法等价值计量方法评估各类生态产品的价值量；而且还将积极开展"绿色银行"实践探索，为生态产品交易、价值转换实质性尝试，将更高水平地推进淳安特别生态功能区建设。

3、快速打开山海协作工程推进新局面

按省市要求，山海协作消薄飞地园和生态旅游文化产业园需在2018年以前完成签约,而我县是全省唯一未能按要求完成的。今年该项职能转至我局，为确保"两园"建设取得突破性进展，全局上下全力以赴投入到该项工作中，主动向省市部门沟通对接，及时掌握动态信息，积极提出方案建议。经过多方努力，仅用半年时间，我县与西湖区正式签订"两园"共建协议书（7月16日签订），获得省、市领导充分肯定。标志着该项工作在短时间内取得新突破，尤其是在消薄飞地园建设和生态旅游文化产业园建设方面取得了实质性进展。

通过前期积极对接省发改委，多次联系西湖文旅集团到现场座谈、实地查看，目前淳安-西湖山海协作生态旅游文化产业园已获得省发改委批复；干部互派基本到位，开发公司已搭好架子，项目对接十分密切。西湖双浦地块20亩"消薄飞地"园5个提请市政府协调的事项，均得到圆满解决，用地指标等前期工作扎实推进，为淳安"飞地经济"发展打下坚实基础。

4、提前完成政府项目及重点项目投资目标任务

2019年我县临湖项目综合整治向纵深推进，整体投资形势不容乐观，尤其是产业投资方面影响非常大。但作为项目投资的主管部门，我们攻坚克难，深入落实项目业主自身协调、责任单位自我协调、发改局牵头协调、项目联系县领导专题协调、县委县政府主要领导主持协调的"五级"协调机制。对项目推进中出现的问题不等不靠，及时分析、研判解决。县领导亲力亲为，有效解决了一批项目推进中出现的问题，尤其像千黄高速后续政策处理、亚运场馆项目土地指标（通过努力解决土地指标469亩）等重大项目问题的解决，快速有力地推进了我县重点项目建设。

2019年我县共安排政府投资实施项目153个（不包括经费类项目），年度计划投资48.5亿元，其中对107个总投资500万元以上的项目编制下达了月度节点目标任务，年度计划投资46.7亿元。截止12月底，107个政府投资实施项目已累计完成投资58.9亿元，完成年度计划的125.9%，已超额完成年度目标任务,同去年同期相比，高17.8个百分点，进度明显加快。

省市县重点项目同步提前完成投资任务。截至12月底，60个县重点实施项目共完成投资82亿元，完成年度投资计划的117.7%。枫常公路改造工程、千黄高速淳安段2个省重点建设项目扎实推进，共完成投资39.7亿元，完成年度投资计划的123%；19个市重点实施项目共完成投资57.3亿元，完成年度投资计划的120%，省市县三级重点项目的有效、扎实推进，为我县经济社会加快发展提供了强有力支撑。

5、高效推进金融服务平台建设

为进一步拓宽融资渠道，有效缓解中小微企业融资难和金融供求双方信息不对称等问题，我县积极开展杭州金融综合服务平台推广应用。自2019年9月杭州金融综合服务平台全面推广以来，我局以深化政银企信息互通为抓手，扎实推进平台推广应用工作，为杭州加快推进平台推广应用提供了"淳安经验"。截至12月底，全县16家银行全部入驻平台，我县注册企业4494户，为企业解决融资需求7.13亿元。11月份，我局报送的《淳安县推广杭州金融综合服务平台的主要做法及问题建议》专报信息被杭州政务录用，并获得市委常委、常务副市长戴建平同志的肯定批示。

6、宁波大学千岛湖研究院签约落地

根据黄书记的指示，我县与宁波大学的校地合作事宜由我局牵头推进。接到批示当日，我们就召开局内专题会议，拟定了淳安县和宁波大学建立校地合作工作计划表，明确责任分工。经过前期研究，保持与宁波大学高频互动，多轮修改完善，最终形成《淳安县人民政府宁波大学共建宁波大学千岛湖研究院合作协议》，并于11月9日在千岛湖论坛上，签订淳安县和宁波大学合作协议，正式启动校地合作。宁波大学千岛湖研究院，下设生态环境和生态文明建设研究中心、乡村振兴发展研究中心、旅游产业发展与大健康研究中心，聚焦课题研究合作、强化教育培训合作、设立决策咨询智库，充分发挥宁波大学人才智力优势，为淳安县提供咨询、论证和评估。

宁波大学千岛湖研究院是宁波大学在杭州设立的第一家研究院，具有十分典型示范意义；而且他们将于2020年2月初，在阳光大厦正式挂牌，开始实体化运作，为淳安发展提供智慧和才能，值得期待。

7、圆满完成剑河县对口帮扶任务

今年下达给我县帮扶剑河县的任务指标共有二十一大项、65项具体指标。与往年相比，今年任务指标项和数都明显进一步加码，尤其是消费扶贫任务1152.1万、社会捐款捐物768万和帮助到黔、湘和浙三省以外就业100人的指标任务，对于我县来说任务重、短板明显。但我们始终坚定目标，没有轻易放弃。截止年底，所有任务指标均已圆满或超额完成，并有多项指标完成率排在全市前三。

8、积极助力推动特别生态功能区措施方案落实

淳安县特别生态功能区是浙江省委和杭州市委的重点改革项目，是淳安特色发展探索实践之路。作为县经济发展主要职能部门、牵头部门，更是责无旁贷、使命在肩，更应担当作为，奋斗进取。

我们积极做到三个"下功夫"：①在自加压力，主动履职上下功夫。围绕"在特别生态功能区建设中，发改局到底应该发挥什么样的作用和职能"，不断给自己增加工作压力，主动承担任务争取任务；而且从不推脱从不躲避。②在跟省市发改委对接互动上下功夫。在"1+4+40"改革方案酝酿、征求意见阶段，我们是多渠道多形式多层次一次次的交流互动、争取支持；为求得最大公约数，甚至不惜与他们在会场上当面争辩。努力没有白费，市发改委对淳安特别生态功能区建设给予充分的理解和支持，是带着真实感情帮着淳安落实措施、落地项目。还记得洪庆华主任就是自己主动提出"淳安农村居民柔性移民"举措，并直接把责任落实到发改委。③在主动落实任务措施上下功夫。从最初的14项到最近的6项，其中由我们牵头推进的两项，我们全局上下高度重视，积极细化清单，排定路线图，拉高标准，加速推进。目标定位是全力争做特别生态功能区建设排头兵，和开创淳安特色县域发展路子全新局面排头兵。

9、干部多层面交流增强活力

为强化党员队伍建设，提高干部质量，积极开展干部教育培训，努力改善干部的结构和层次。年初，以"增强党性、提高素质"为目的，我局牵头县住建局等11家单位400余名党员开展了为期2天的党员春训活动，通过专家授课和交流研讨，实现党员学习全覆盖、学习效果大提升。全体公务员按计划参加"学法用法三年轮训"，测试成绩全部合格。同时推进优秀中青年干部123序列工作，经前期摸排及党委研究，7名干部进入发改局123序列，平均年龄32岁；机构改革后，我局中层干部平均年龄39岁，干部年轻化正在逐步实现。

2019年，我局转隶至市场监督管理局4人，商务局4人，从生态产业促进局转隶过来3人、机关事务服务中心转隶过来1人；1人调出至县府办，另外从安阳乡、城管分别调入1人；根据中层干部城乡交流工作要求，我局行政审批科科长陈显锋交流到汾口镇任职，屏门乡王勇威同志交流到我局任行政审批科科长。2019年总计人员调整17人次，其中调入7人，调出10人。干部交流的增强为我局带来了新的活力和动力。

当然，我们一年的工作也确实还存在一些不足，值得反思和努力。全局有些工作没有完成任务，甚至离完成还有不小的差距；虽然会有省市"一刀切"式的下达指标任务的原因，但确实存在科室努力不够，抓的不狠、不紧、不到位。有的工作虽然说已经完成任务，但又仅仅如此，成绩一般，不出彩、没亮点，平平常常，像一杯白开水一样无味。我们有的干部发奋工作、干事成事的自我动力不足，节奏感慢；业务能力水平不高，服务不优，攻坚怕难，畏首畏尾，怕这怕那，难担重任；纪律规矩意识不强，大事不敢糊涂，但在小事小节上自我放松，随意散漫等等。所以，我们要时刻清醒，敢于正视，勇于改正，善于升华。

二、2020年主要工作

2020年是高水平全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，更是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。县发改局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市经济工作会议、全省发展和改革工作会议以及县委十四届八次全会精神，坚定"谋划经济发展的参谋长、推动决策部署的主力军、维护群众利益的突击队、破解难题的急先锋、践行四种人要求的排头兵"5个角色定位，夯实"理论学习过硬、政治建设过硬、担当作为过硬、为民服务过硬、自律廉洁过硬"5个方面过硬要求，着力推进我县特别生态功能区建设。

（一）着力推进经济运行分析监测

1、构建淳安特色高质量发展指标体系。以特别生态功能区建设为指导，结合省对县、市对县以及县对乡镇平台和部门的多层次考核体系，构建淳安特色高质量发展指标体系。2020年拟将指标体系按领域分为三大类，分别为生态环境类（11项）、经济发展类（13项）、社会民生类（7项）、共计31项指标。但这样的安排，显然还是简单、浅显，未真正体现淳安特色。所以，2020年的计划是：一季度分析调研，二季度拿出初稿、完成论证，三季度上报通过，四季度启用新的指标体系指导下一年度高质量发展。

2、完善经济形势分析制度。创新经济形势分析模式，提高经济形势分析质量。改革经济形势分析季前例会方式，增强活力、形成合力。探索获取数据和资源方法，可以与第三方机构合作，利用专业手段和平台，保证支撑数据和材料的权威性。

3、建立"发改"建议机制。实体化运作宁波大学千岛湖研究院，充分发挥其人才智力优势。也可与省发规院、市信息中心等智囊机构合作，由我们发改局在年初提出年度课题计划，然后立足淳安县情实际，提出建议，供县委县政府决策；原则上两月一期，不断发出发改声音、夯实发改局的地位和作用。

4、深入研究生态文明建设、服务业综合评价指标。一方面，要研究指标，做强优势、补齐短板；另一方面，加强与省市各部门的沟通争取。年初，推进召开全县生态文明建设和服务业发展大会；年底，组织召开数字年报专题会议，提高数据质量；确保这两项工作在面上争先进位。

（二）着力推进发展规划统筹谋划

1、精心组织"十四五"规划编制。2020年是"十三五"规划实施的最后一年，同时又是特别生态功能区建设的起始之年，如何科学精准编制"十四五"规划纲要意义十分重大。一要加快建立组织构架。在全县层面上，成立"十四五"规划编制领导小组，明晰各编制单位责任和工作推进机制，全力发挥好发改统筹牵头作用。二要把特别生态功能区建设方案、三年行动计划作为规划的核心内容，最大程度彰显淳安"十四五"规划特色。三要组织各责任部门参加规划业务培训，也可以外出学习考察，提高规划编制质量。四要同步关注长三角和省市"十四五"规划编制，积极把淳安规划融入当中，争取体现更多的淳安元素。

2、出台并运用好产业空间规划。起点要高、标准要高，2020年2月底前制定出台《淳安县产业发展导向目录和产业平台布局指引（2020年版本）》。编制中要坚持和国土空间规划的无缝对接，确保可行性、落地率；还要坚持省级以上层面的评审会，扩大影响体现权威；要及时建立健全严格产业准入的一套系统工作机制，加快推进运用实践。

3、主动参与推动杭衢黄省际旅游合作示范区建设。积极主动、创造性做好杭黄省级旅游合作示范区建设工作，细化目标任务。并以此为支点，扩大淳安县在长三角一体化发展中的影响，以一批相对有影响力的标志性项目落地迈出合作示范真正一步。

（三）着力推进项目建设扩大投资

1、科学分解下达投资任务。按照省市关于扩大有效投资考核要求及我县固定资产投资2020年同比增长6%的目标任务，科学分解下达投资任务。一方面做足功课，结合目前已明确和掌握的政府投资年度计划、重点项目、投资统计等实际情况，立足特别生态功能区建设，预判招商发展愿景，对2020年有效投资目标任务进行精准摸排、深入分析。另一方面强化责任落实，围绕既定目标，按照各乡镇、部门实际情况，将目标任务及时分解落实到各责任单位，进一步明确主体，落实责任。

2、建立"三个不得立项审批"机制。严格落实"三个不得立项"要求，对政府投资项目年度立项计划进行联审,从源头上遏制隐性债务增量。及时牵头制定我县政府投资项目"三个不得立项"审批实施意见，进一步规范项目审批程序，加强完善政府投资项目立项管控机制。

3、健全完善"抓项目抓投资"工作机制。继续深化重点项目五级协调机制，确保重大项目的早落地、早投产、早见效，为扩大有效投资增后劲。继续深化政府投资项目跟踪核查机制，按照下达的政府投资年度计划，紧盯年度目标，时间倒排、任务倒逼，及时分解下达月节点计划；每月对照月节点计划进行核查、跟踪，确保政府项目计划执行的刚性和高效性。深入推进"项目审批"最多跑一次改革，优化项目审批流程，提高项目审批服务质量，加大3.0平台推广应用。

4、创新开展重点项目集中开工活动。2020年将以3-6月、7-10为开工时间节点，分别梳理摸排出二批投资大、关注度高、带动效益明显的省、市、县重点项目，在3月和8月开展两次全县性的集中开工活动。创新方法思路，可以以片区联盟为单位，或以平台、中心镇为单位，进行集中开工。

5、加快实施世行贷款项目。紧紧抓住2020年我县世行项目这一黄金加速期，加强统筹协调，强化服务意识，抓项目推进，抓提款报账，在逐步消化部分进度滞后项目的同时加大优势项目的进度提前量，实现全年项目投资和提款报账金额同比翻一番。2020年，计划实施项目55个，完成投资4.1亿元，其中农业面源污染治理项目3115万元，森林生态系统修复项目10252万元，农村饮水安全提升项目17548万元，小流域治理和河道整治9864万元，机构能力加强及监测项目376万元。

（四）着力推进特别生态功能区改革

1、有序开展生态系统生产总值（GEP）核算试点相关工作。在省、市发改委的大力支持下，目前已建立省发规院、市发改委，县发改局三级协调推进工作组，初步形成2015年和2018年生态系统生产总值（GEP）核算研究初稿。2020计划赴福建、安吉等地实地考察生态产品价值转换成功案例，结合成功经验，会同省发规院专家，研究制定生态产品价值实现机制实施方案，在平台组建、绿色金融信贷、水权质押、酒店民宿引入生态产品收费等个性案例上加快试水。在全国生态产品价值实现机制上争当典型示范，真正实现绿水青山就是金山银山。

2、推进浙江省美丽大花园示范县创建。全力创建全省大花园典型示范建设单位。牵头开展淳安县大花园典型示范创建工作，一季度牵头制定2020年全县大花园行动计划方案，谋划大花园重点项目、重点指标及重点工作并完成计划任务分解。提前准备策划，2020年一季度召开全县省级美丽大花园建设大会，进行全面部署。

3、创新推进一般企业投资项目审批"最多80天"改革。按照"五减"要求进一步优化四个阶段的审批流程，依托投资项目在线3.0平台实行"一网办理"，强化全过程监测和预警，重点推进新供地项目联合审批制度，建立项目清单管理制度，提前介入指导服务，优化提升项目全过程代办服务。

4、加快宁波大学千岛湖研究院启动运行。2020年1月6日，宁波大学千岛湖研究院院长李建设带队赴淳安对接宁波大学千岛湖研究院启动运行准备工作。就签订协议里明确的县校合作领导小组、下设办公室和理事会人员安排情况，研究院实体化运作办公地点，食宿场地等相关事宜展开协商。宁波大学千岛湖研究院争取在2020年2月初挂牌，正式启动运行。

（五）着力推进产业转型发展

1、继续牵头实施"腾笼换鸟转型升级"攻坚战。积极履行指挥部办公室职能，围绕突出重点和项目精准，制定2020年腾笼换鸟转型升级攻坚战实施方案，细化节点任务，按照实施方案边推边督、以督促推，做好攻坚战考核相关工作；配合县委做好攻坚战督查工作，确保"攻坚"取得实效，实现经济和社会效益"双赢"；进一步强化竞争意识，奋勇争先，在全县六个攻坚战中脱颖而出，走在前列。

2、积极打造杭州市域内产业转移承接首选地。做好县域重点产业平台提升工作，以省、市重点产业平台提升整合工作为基础，以产业市域内有序转移为契机，牵头做好淳安县经济开发区市级重点产业平台提升工作，精准承接杭州特色产业，集聚发展，积极打造杭州市域内产业转移首选地。

3、研究出台《淳安6+2产业三年行动计划》。以"十四五"规划编制工作为契机，深入研究水饮料、大旅游、大健康、会议会展、运动休闲、文化创意、数字经济和总部经济等县域重点产业，12月底前出台《淳安"6+2产业"三年行动计划》，做好深绿产业发展文章。

4、全面优化营商环境。进一步加大推进力度，探索研究淳安县优化营商环境考核办法，及早与考评办对接，将营商环境工作纳入县综合考评。统筹推进"融资畅通"工程，努力提高企业获得信贷便利度；持续推广应用杭州金融综合服务平台，缓解企业"融资难"；深入实施"凤凰行动"计划，建立优质企业储备库，积极推动企业发债及上市融资。加大减税降费政策向纵深推进力度，贯彻落实国家、省、市各项降费减负政策，减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本，在企业自觉把减降下来的资金全部回用到企业扩大再生产和产业转型升级上作出积极而有益的探索。

（六）着力推动金融、能源能级提升

1、出台金融机构考核奖励办法。积极鼓励在淳银行加大对地方经济发展的支持力度，创新开展金融机构考评奖励，牵头制定《淳安县金融机构支持地方经济及社会发展考评奖励办法》；在新的考评指标设置上，注重资料核查和实地抽查相结合，确保公平公正。同时，强化结果运用，联合县财政同步制定公款竞争性存放标准，将考评结果与行政事业单位公款竞争性存放有机结合。

2、高标准开展"信用淳安"建设。推进社会信用体系建设，形成守信得益、失信受限的社会氛围，建设公共信用信息平台二期，开展乡镇信用检测、联合奖惩系统应用等工作。创新"钱江分"应用场景，在"最多跑一次"、金融融资等领域推进"钱江分"应用，增强社会守信重诺意识。

3、积极稳妥处置互联网金融。防范处置互联网金融风险，维护县域经济稳定，守住不发生区域性、系统性风险的底线。会同商务局、公安局、市场监管局等部门，开展企业进驻联审工作，防止输入性互联网金融风险。利用"天罗地网"平台，充分发挥乡镇网格员作用，通过线上线下排摸，及时处置互联网金融风险。按照省市要求，有序开展"华赢贷"平台立案后处置工作，稳妥推进微贷网等互联网金融企业清退工作。

4、加强金融科技人才引进。充分发挥企业、事业和金融机构等用人单位的引才主体作用，鼓励和支持对符合人才政策条件的金融机构、创新型机构对紧缺急需专业人才引进力度，探索和农商行等本土金融机构合作，走进高校开展校园招聘，更有针对性的引进和培养本土金融行业人才，实现青年金融人才引进增量提质。

5、加快综合功能服务站建设。2019年我县已完成6座综合供能服务站的土地使用权竞拍，淳安县浙石油综合销售有限公司竞得3块土地。2020年我们将加快推进6座综合供能服务站的施工建设，争取桥北站、安阳站、界首站在6月份能建成并投入运营；汾口站、鼓山站、威坪站争取开工建设。同时，积极对接市发改委，说明困难，尽量不再新增建设任务。

（七）着力推动区域合作山海协作

1、深入开展剑河对口帮扶。2019年剑河县实现脱贫摘帽后，我们将继续按防止返贫工作要求，以省、市下达的任务指标为工作目标，扛起政治担当，逐层分解任务、压实责任，扎扎实实深入开展剑河对口帮扶各项工作。

2、高效推进"两园"建设。继续推进山海协作淳安-西湖"生态文化旅游产业"园建设，重点做好产业园管委会和公司组建，以及对产业园重点项目的梳理，助力产业园尽快高效运行。同时，起草我县的省级产业园资金、项目管理办法，并做好项目审核工作，为产业园高效运行提供政策支撑。加快推进"消薄飞地"园建设，高度关注与推进项目前期及要素保障解决情况，助力项目尽早开工建设；牵头做好我县经济薄弱村参与双浦"消薄飞地"园的资金组成及红利分配方案。

3、加强"飞地"利用分配机制的研究争取。一方面，加强产业园考核政策的研究和争取，深入分析研究省发改委制定的省级产业园绩效考核办法和奖励资金分配法则，积极对接省发改委和产业园管委会，努力推进省产业园年度考核取得好成绩，争取更多的考核奖励资金。另一方面，加强与西湖区政府深入对接，在税收征缴主体上调整为淳安、企业产值税收数据归淳安方统计等方面，实质性研究和突破。

4、积极推动杭州市区县与淳安的山海协作。当前，省、市级与我县进行山海协作的区、县共有11家。2020年一季度，我们将争取市区域合作局在淳安召开全市山海协作大会。从源头政策机制上加大各协作区县对淳安的支持力度，实现区县协作资金有新增长，协作内容有新拓展，掀起山海协作新高潮。

5、实质推动莲花山对口合作。对口合作吉林长春市莲花山生态旅游度假区管委会是省、市交给我县的政治任务，2020年，我们将着力在领导互访对接、机制互学互鉴、生态旅游和农产品产业协同等领域的合作上有实质性推动。

（八）着力推动干部队伍自身建设

1、开展干部业务素质培训提升工程。健全理论中心组学习、主题党日、政治月学、学习强国、干部新干线等线下线上学习机制，突出学习重点、创新学习形式，有计划、分层次地抓好干部职工的能力培训。精选政治理论、宏观形势、经济政策、法律法规等方面知识，鼓励干部着眼于新时期新形势新要求，紧盯"旅游+"产业、生态制造业等新领域，将理论研讨与实地调研相结合、走出去与请进来相结合；继续坚持每年举办一次干部素质提升培训班。

2、开展"清廉机关"建设工程。坚持把不忘初心、牢记使命制度执行到位、贯彻到底，从严推进党风廉政建设，围绕政府投资审批监管、重点项目推进、三公经费使用、价格收费监管、工程招投标、产业项目扶贫、对口帮扶等重点领域持续开展"三不"问题整治行动，查漏补缺、全面整改。积极开展机关廉政文化建设，健全完善"朗读鉴廉"机制，激励鞭策党员干部遵纪守法、爱廉敬廉。推进"廉政办公室"、"廉政走廊"建设，在原有基础上，实现警示标语、廉政故事、干部廉政形象等内容上墙，营造清正廉洁的政治生态。

3、开展"调查研究季"活动。把每年的二季度确定为发改调研季，围绕全县经济社会发展中的重大问题、上级领导关注的其他热点难点问题、全县性重大会议及影响全县发展的方向性问题，每次拟定一批调研课题，按照选题、定题、开题、调研、结题的流程，组织全体干部开展跟踪性调研，在规定的时间内完成调研文章，编印成册后发全体干部交流学习。每年开展一次优秀调研成果评比活动，推出调研精品，为县委县政府决策部署提供有效参考。