崂山区财政局2018年上半年工作总结
崂山区财政局2018年上半年工作总结
2018年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，围绕建设宜居宜业的现代化山海品质新城总目标，以新旧动能转换为核心，以高质量发展为导向，以标准化管理为驱动，以深化改革为目标，在聚财有道、理财有方、用财有效上下功夫、出实招，上半年全区财政运行稳中向好，为全区重点工作顺利开展提供坚实高效的财政保障。
一、上半年工作总结
（一）以新旧动能转换为核心，打造财源发展新生态
一是紧抓项目建设发展的生命线。围绕"三区一城一带"建设，完善"一业一策"产业政策，发布总部发展实施细则，研究旅游、文化、建筑业发展等实施细则，参与引进浙商银行、EDA中心等20余个重点项目。审核拨付产业扶持资金3.3亿元，有力推动中科曙光、华师云教育等项目落地投产。拟定招商引资协议项目绩效评价办法，提高财政资金安全性和使用效益
二是紧抓财源扶持创新的关键点。主动承接省、市新旧动能转换基金设立要求，协助做好全市新旧动能转换引导基金签约推介工作，我区有10个项目参与签约，签约数量占全市五分之一。调研分析我区基金设立情况，对接洽谈有投资意向的基金10余支。出台直接股权投资实施细则，支持高层次人才创新创业项目，激发实体经济发展活力。
三是紧抓优化营商环境的总目标。建立区领导责任分包机制，调研走访在我区办公而未在我区注册纳税的重点企业11家，走访重点税源企业30余次；完善外迁企业管理，深入了解企业外迁原因，查找服务盲点，成功挽留6家；开展建筑领域专题座谈，对重点建设项目进一步加强财源监控力度。
（二）以高质量发展为导向，构建财政支出新格局
一是抓重点，保障重点项目建设，提升城区市容品质。积极做好上合峰会、市容环境提升、环保督察整改等全区性重点工作资金保障服务，加强财政资金调度和对上争取力度，高效拨付资金8.2亿元，为峰会圆满举办和环境品质提升提高坚实保障。
二是补短板，优先保障民生事业，提升城乡居民幸福感。集中财力优先用于乡村振兴、教育、社会保障、医疗卫生等与人民群众生活直接相关的领域，1-5月份，民生投入27.4亿元，增长19.2%，占区级一般公共预算支出的73.5%。
三是守底线，严控一般性支出，夯实财政管理基础。牢固树立规矩意识和底线思维，严控一般性支出，及时调整我区出国经费标准，严把资金支付关口，严格执行会议费、差旅费、培训费等资金管理办法。
（三）以标准化管理为驱动，建设现代财政新机制
一是着力建设全面规范、标准科学、约束有力的预算制度。落实预算管理"全口径"，将政府债务预算纳入预算编制，首次编制政府经济分类预算和部门综合财务报告，全面反映收支运行情况。实行专项资金"大整合"，项目压缩至280项，同比下降78%，提高预算精准度与灵活性。推动预算批复"精细化"，预算批复比例提高26个百分点，统一细化预算公开的内容和模版。
二是着力推进街道财政体制调整。坚持财权与事权相匹配的原则，对体制调整相关数据进行全面统计、分析和汇总，确定收入、财力和补助上解基数，拟定街道财政体制调整初步方案，完成意见征求工作。
三是着力建设结余资金清理长效机制。启动沉淀结余资金清理工作，本次清理结余资金5000万元，建立常规性结余资金定期清理机制，有效盘活、避免沉淀。近4年，累计清理结余资金近12亿元，全面提高财政资金使用效益。
四是着力建设政府债务管理机制，打好防范化解重大风险攻坚战。严格政府性债务管理，在合理控制债务规模的基础上，积极争取市财政局地方政府债券转贷额度7亿元。结合全省加强隐性债务排查和化解工作安排，全面梳理我区政府性债务和长期支出责任项目，不断健全规范的融资举债机制。
（四）以深化改革为目标，建立科学规范的财政监管体系
一是创新国企监管模式，提升区属重点国企综合实力。加强国资监管制度建设，拟订《崂山区重点区属国有企业产业载体建设和租赁运营管理办法》。完善企业法人治理结构，完成崂山旅游集团董事会、监事会组成人员变更。强化企业经营业绩考核及企业负责人薪酬管理，开展履职履能目标审核工作，督促企业按进度将任务落实到位。加大政府财政支持力度，通过注资、补贴、借款等形式给予资金支持，累计为企业注资、补贴5.7125亿元，增强承担区委、区政府战略任务的能力。
二是规范资产配置程序，加强行政事业单位资产管理。对全区行政事业单位实际需求进行摸底调研，为新标准的出台打下基础。依托资产信息系统，建立国有资产动态管理体系，对全区行政事业单位资产状况特别是房产使用状况进行动态跟踪，对房产权属和房屋资源进行统一监管，梳理我区国有房产等固定资产现状，建立台帐统筹管理使用。
三是发挥财政监督作用，确保财政支出规范。加强国库集中支付资金监管力度，优化调整动态监控系统，对违规支付行为进行实时预警；加大政府采购监督力度，及时做好对政府采购投诉及举报信访事项的调查处理；工程预算编审提质加速，上半年预算控制价审定值2.9亿元，审减率达22%。开展严肃财经纪律专项治理和财经领域"未巡先改"督查，梳理需改进问题58项，配套提供整改文件依据，确保财政资金使用合理合法合规。
