蒲城县文化和旅游局2020年半年工作总结

蒲城县文化和旅游局2020年半年工作总结

2020年07月27日

上半年，我局深入学习贯彻习近平来陕重要考察重要讲话精神，按照"党建引领、脱贫统揽、规划先行、项目推动、宣传助力、作风保障、奋力追赶、务实为民"的工作思路，克服新冠肺炎疫情造成的影响，快速适应市场，不断调整文旅产业模式，较好地完成了各项工作任务。

一、工作开展情况

（一）不忘初心，严格抓好党建工作

积极开展春训活动，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等文件精神，深刻领会精神实质，自觉学思践悟，突出问题导向，对标上级要求，解决党员干部在思想观念、履行责任、纪律作风和推动落实方面存在问题。通过召开专题会议，传达学习全县组织工作会议精神，认真研究局党组今年党建工作，制定《中共蒲城县文化和旅游局党组党建工作要点》。深入开展"党员红袖章进社区服务"、"交通志愿者服务"等活动10余次，在全系统设立党员示范岗，形成"三创三增"（创新增活力，创优增魅力，创业增实力）的良好格局。认真执行发展党员"十六字"方针，确保发展党员质量。今年发展新党员7名，转正预备党员5名，确定积极分子6名。

（二）团结一致，持续加强疫情防控

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，按照各级疫情防控工作领导小组部署要求，一是持续做好新型冠状病毒肺炎疫情排查情况上报，统筹疫情防控和业务工作，组织党员、干部职工下沉社区一线开展疫情防控工作；二是不断做好抗疫体裁网络展工作，并出作品选辑《抗击疫情蒲城文艺人在行动》共计12次，为打赢疫情阻击战营造了良好的氛围；三是扎实做好全县文化旅游市场疫情防控期间的停业关门和复工复产巡查工作。疫情防控期间，全县共关停网吧、娱乐场所、影剧院等文化经营单位25家、书店7家、游泳健身馆3家、旅游景点7家、星际酒店及旅行社等涉旅企业39家，共出动执法干部2400余人次，检查文化旅游经营单位910余家次。截止目前，全县文化经营场所、旅游景区已全部恢复开放。

（三）求真务实，坚决打赢脱贫攻坚

今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。按照县委、县政府要求，文旅局一切工作以脱贫攻坚为统揽，真抓实干、精准施策，在抓好包联帮扶工作的同时，还开展了以下几项工作，一是召开文旅局决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动动员大会，传达各级关于脱贫攻坚百日冲刺行动会议精神，明确工作任务；二是制定我局扶贫包联村2020年工作计划；三是完成《建档立卡贫困户帮扶任务及计划表》、"帮扶干部及贫困户APP注册及登记"工作，扎实开展"三排查三清零"户问题排查工作，进行"一口清"、"六个一"工作的比赛活动；四是加强驻村工作队的管理，下发《文化和旅游局关于落实进一步从严管理驻村干部决战脱贫攻坚百日冲刺行动的通知》；五是扶贫先扶志，开展贫困户环境卫生大评比，不断改善贫困面貌；六是进行包联村的交叉检查，对存在问题进行通报立即整改。

（四）夯实基础，重点建设齐头并进

我局承担的3个县级重点项目（槐院里历史文化街区项目、国家时间博物馆建设项目、蒲城县名人故居建设项目）已全部开工，除历史街区未达到序时进度外，时间博物馆、名人故居分别达到了序时进度的65%和80%。同时，积极推进唐桥陵景区入口绿化工程、唐景陵基础设施建设项目、杨虎城甘北故居3A级景区建设项目、蒲城县博物馆油漆彩绘陈列布展提升改造工程、清代考院围墙修缮工程、秦腔现代剧《新任支书李赖狗》等自定重点项目。策划包装政府债项目两个。在疫情期间，高质量、高标准实施了应急广播系统项目建设工作，完成了112个行政村（社区）应急广播平台建设，672个点位，1344个喇叭的安装和线路、电线敷设工作。同时，积极做好文旅项目资金争取和招商工作，不断激发我县文旅工作的持续发展。

（五）惠民利民，公共文化形式多样

加强县、镇、村三级公共文化服务体系建设，推进公共数字文化工程建设,巩固原有村基层文化服务中心建设成果今年拟提升改造130个村（社区基层）文化服务中心，配送文化活动器材，目前已制定完成实施方案。指导文化馆、图书馆、文化站、村基层文化服务中心免费开放工作，利用线上图书馆、文化馆公众号开展各类阅读，培训等公益宣传服务。图书馆、文化馆每周免费开放不少于56小时，文化站每周免费开放不少于42小时。开展全民阅读推广活动，举办"我们的中国梦"-文化进万家系列活动、"三八"妇女节书画展，筹备国艺大讲堂等群众文化系列活动。成功举办2020年迎新春春节联欢晚会活动。持续做好全县文化艺术社会团体的年检工作。

（六）提质增效，提升旅游服务水平

因受新冠肺炎疫情影响，第一季度我县旅游接待人数29.47万人次，同比下降90.57%，旅游综合收入12764.08万元，同比下降91.38%。面对此形势，我局迅速调整产业模式，出台了《疫情后旅游业恢复发展预案》，进一步统计新冠肺炎疫情对我县文化旅游产业影响的情况，指导各景区各产业做好复工复产工作。同时我们不忘提质增效，一是开展全域旅游工作，完成《蒲城县全域旅游工作任务分解一览表》《全域旅游产业运行监测表》，召开全域旅游工作推进会、全域旅游乡村旅游示范村工作推进会；二是做好A级景区、星级饭店、旅行社的统计、网上填报工作，节假日惠民政策和旅游人数、收入等统计工作，协助旅行社做好质保金退费工作；三是宣传报道工作，做好蒲城县文化和旅游局微信公众号、头条号及蒲城县政府网站部门动态的日常维护、内容更新、消息发布等工作，截至目前共发布消息72条。在渭南北站设立是十个宣传牌，加强与主流媒体的宣传合作；四是强化导游服务。加强游客中心建设工作，对讲解员进行讲解、礼仪等方面日常培训，组织廉政文化教育培训工作，完成王鼎纪念馆、林则徐纪念馆廉政教育讲解词学习，不断增强从业人员素质，提升服务水平。同时，竞争力智库课题组按照旅游资源较为丰富、旅游经济较为活跃、政府推动扎实有力等原则，分省遴选出了中国县域旅游发展监测强县名单，我县被列入该名单。

（七）重拳出击，文旅市场规范有序

不断完善文化旅游市场综合执法改革。做好兴镇国家级"扫黄打非"标兵示范点创建工作，总结扫黑除恶阶段性成果。对文化场所、A级景区、旅行社、星级饭店开展第三方"体检式、全覆盖、常态化"监管，规范经营行为，提高服务质量。加强从业人员队伍建设，开展送教上门、以会代训等多形式、多层次、多渠道的培训，提升从业人员素质，提高行业管理服务水平。开展广播电视信号和电信网络新型违法犯罪综合治理工作；落实"双随机一公开"制度，实施"惊雷""利剑"等专项整治行动，确保全县文化旅游文物市场健康有序发展。

（八）创新模式，文化遗产有效保护

一是创新文物保护模式。积极推进文物安全大防控体系建设，成立文管会，做好成员单位和文保员的管理工作。加大文物安全日常检查力度，积极开展安全隐患自查，做好各馆所和监管文物点的文物保护工作，完成唐桥陵田野文物防盗智能预警工程。组织开展文物旅游安全大检查5次，检查文保单位及涉旅单位28家，下发安全检查通知单28份，整改安全隐患8处。无人机田野文物巡查工作，开展安全检查2次，检查文保单位8家。不断完善"四有"建档工作，完成常乐宝塔、王振东故居、杨虎城故居、清代考院围墙修缮工程、培民小学保护维修方案的编制上报工作。加强博物馆的管理工作，对非国有博物馆进行登记备案，采集完成了清代考院博物馆871件（组）藏品的二维影像采集工作，共采集信息2690张。开展"5.18国际博物馆日"活动。持续推进椽头馍博物馆展陈提升改造项目、廉政文化教育基地示范点提升改造工作。二是提升非遗保护传承水平。贯彻落实《国家非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，完成了第三批县级非遗项目与第五批县级传承人的申报工作，协助"蒲城麦秆画""蒲城土织布技艺"申报省级非遗扶贫就业工坊。疫情期间，鼓励我县传承人积极应对，据统计，我县传承人共创作相关作品百余幅。完成了2020庆新年蒲城县非物质文化遗产项目展演活动。推荐"蒲城椽头蒸制作技艺""蒲城土织布技艺"积极争取了省级项目专项补助资金。

（九）全民健康，体育事业稳步发展

成功举办社体指导员培训班。统计全县行政村农民健身工程实施情况，实施农民健身工程。完成我县国民体质监中心器材的测试工作，制定我县国民体质监测计划，做好不同人群体质监测。对体育场原田径场进行了升级改造，建设小型运动广场一个，今年4月已投入使用。

二、存在问题

回顾今年上半年工作，虽然我们做了大量工作，但还存在不少问题。主要表现在：一是项目建设配套资金缺口严重；二是县级和部分镇村公共文化服务场所不达标，直接影响市考县指标；三是文物保护工作任务艰巨；四是文化娱乐场所疫情防控措施落实不到位；五是缺少工作人员，李仪祉故居、杨虎城甘北故居、刘吉尧故居、时间博物馆的陆续建成，都需要有人管理和运营。

三、下一步工作计划

1.学习贯彻习总书记来陕考察重要讲话精神。充分认识习近平总书记重要讲话、重要指示的重大意义，深入领会精神实质和丰富内涵，准确掌握核心要义和实践要求，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神上来，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，聚精会神干事业，踏踏实实抓落实，确保习近平总书记重要讲话、重要指示精神在我局坚决有力贯彻落实到位。

2.认真编制"十四五规划"。结合文化和旅游融合发展新要求，高点定位、深入研究、借脑借力，精心编制文化和旅游产业"十四五"发展规划。

3.积极完善公共文化服务场所建设。健全目标责任管理制，制定公共文化服务体系建设考核办法。完成62个行政村配送公共数字文化设备、130个行政村文化活动器材配送，打造10-15个基层文化服务中心示范点。

4.加大惠民利民政策落实。做好"两馆一站"免费开放工作，稳步推进图书馆、文化馆总分馆制建设工作，接受国家文化和旅游部对文化馆二级馆评估复验工作。开展戏曲进校园活动、"四进零距""一元剧场"文化惠民演出。积极开展全民阅读推广活动，举办喜闻乐见的群众文化系列活动。

5.设立文物安全大队。合理调配文物安保力量，设立文物安全大队，实现人防、物防和技防相结合的文物安全防范体系。

6.扎实做好文化娱乐场所疫情防控工作。实行网格化管理，分片包干，责任到人，做到每一家经营单位监管责任到执法干部。进一步加大人员排查和管控力度，强化社会舆论监督，积极联合公安等相关职能部门开展联合执法，把疫情防控主动权牢牢牢抓在手中，确保文化旅游市场安全稳定。

7.按照"所有权、管理权、经营权"分离的设想，做好杨虎城甘北故居、李仪祉故居等新建景区开放前期准备工作。

8.突出实绩"晒比拼超"。在全系统开展"晒比拼超"活动，不断提升干部业务水平，同时，充分学习借鉴兄弟单位在工作中好的经验和做法，取长补短，不断总结提升我县工作方法，进一步完善工作机制，再增措施再鼓干劲，不断推动蒲城文化和旅游产业稳步发展。