纪委监委派驻机构工作经验总结
XXX纪委监委派驻机构按照"X+1"模式,向县直X个单位(部门)综合派驻X个纪检监察组和1个纪检监察工委,共核定行政编制X名,人员已到位X人,到位率达X%。核定书记、副书记、组长、副组长职数X名,人员已到位X人,到位率达X%。X名到位人员中,在XXX纪委监委"跟班学习"X人,县纪委监委机关各部室轮训X名,驻村及南疆支教X名,驻点办公干部X名。设置派驻机构驻点办公室X间,投放经费X万元,配齐配全办公桌椅、电脑等硬件设施,为派驻机构顺利开展工作提供了人力支撑和阵地保障。
为不断深入纪检监察体制改革,提升派驻监督实效,XXX纪委监委以问题为导向,针对派驻机构干部能力存在短板,监督不精准、不深入等问题,边学习、边工作、边总结、边调研,探索实践"1+N"联动监督工作法(搭建一体监督架构,以细化职责清单、用好"两书一单"、多元同向监督、强化练兵提质等措施为抓手),进一步深化"三转",推动派驻监督"监"有统筹"督"有成效。
一、理顺联动关系,搭建一体监督架构。在县纪委监委层面上,组建由纪委副书记分管、班子成员定点联系、党风政风监督室对口联系指导、派驻联络办负责综合协调的组织框架,为派驻纪检监察组理顺关系,形成工作合力提供坚强的组织保障。派驻机构层面上,以统分结合、合理搭配的原则,优化驻点干部人员组合,组建案件线索组、联合监督组两个小组,保证各组监督、执纪、问责有人会干、有人能干、有人带着干。在县直单位层面上,选优配强县直部门单位联络员X名,与县直部门单位第一责任人同步联系、同步监督,做好上传下达、协调联强、监督检查等工作。每季度召开联络员联席会,以会代训督促扎实履职。
二、细化职责清单,聚焦监督点不发散。按照"靶向"监督的要求,紧盯重点人、重点事、重点问题,细化政治监督、专项监督各类清单,找准监督路径,促使监督更精准。聚集"两个维护",列出政治监督清单。按照政治建设相关要求,围绕"X聚焦",细化XX条具体监督责任清单,每月常态化开展监督检查,对发现的问题及时反馈,跟踪督办。紧盯"关键少数",细化"四个责任"清单。以县委下发"X责任清单"抓手,细化党组(党委)履行管党治党主体责任清单X项X条;紧盯"一把手",明确第一责任人责任清单X项X条;紧扣班子成员责任分工,列出班子成员"一岗双责"责任清单X项XX条;聚焦"XX重点工作",细化监督责任清单X条。围绕重大决策部署,明确专项监督清单。对标"X"专项整治、X个重点领域专项治理及重大工作贯彻落实情况,明确具体的专项监督清单。
三、用好"两书一单",压实主体责任不松劲。用好"任务提醒书",根据县委安排重点工作和县纪委监委季度重点工作任务要求,以不定期印发"任务提醒书"的形式,督促监督单位党委(党组)履行主体责任,逐项销号推进重点工作任务。今年以来,共印发"工作提示单"X期,指导监督单位运用监督执纪"第一种形态"X人次。用好"廉洁自律倡仪书",在"元旦""春节""五一""端午节"等节日期间,制定发放"廉洁自律倡仪书"XX份,持续释放正风肃纪强烈信号。用好"整改通知单",对督查发现的问题,及时以"整改通知单"的方式反馈监督单位,明确整改期限,严格跟踪问效。今年以来,共印发"整改通知单"XX份,反馈问题XXX个,运用监督执纪"第一种形态"处置XX人。
四、多元同向监督,促进监督责任齐发力。按照监督责任清单,探索运用"多元监督"方式,不断提升监督质效。"嵌入式"监督,以抓主体责任为重点,通过参加会商研究、列席民主生活会、"三重一大"会议等方式,推进政治监督、日常监督常态化。今年以来,指导监督单位召开党风廉政建设和反腐败工作会议X场次,参加专题民主生活会、组织生活会X场次,"三重一大"会议X场次,督促监督单位向县委、县纪委监委报告工作X场次。"未端式"监督。发挥X等监管职责,组成联合督查小组深入企业、酒店等重点部位开展联合督查X场次,延伸排查民生领域、优化营商环境等方面的线索,发现并反馈各类问题X条。"节点式"监督。抓住节假日重要时间节点,联合县直监督单位,对落实中央八项规定精神、"四风四气"、疫情防控等内容开展监督X场次,做到一个单位一份问题清单。"闭合式"监督。严格巡视巡察、以案促改监督检查要求,联合县委巡察办落实以月跟进督办的形式进行精准监督,做到事前有台账、事中有督办、事后有反馈和数据汇总,形成有效的工作闭合回路。今年以来,开展巡察整改督查X场次,中期评估X场次,涉及监督单位党组(党委)X个,汇总形成问题清单X份。以案促改X场次,督促监督单位累计完善内控制度和措施XX项。"点穴式"监督,以进驻时间不少于X个工作日的形式,对驻在单位进行精准监督。如X第四纪检监察组深入住建局X天,开展"拆迁补助发放情况"和"两居房特困补助发放情况"监督检查,发现X年以来征收行为不规范、资金监管不严等问题X个,形成问题线索X条。"遴选式"监督。加强与XXX等执法部门的对接联系,运用全县大数据平台搜集形成问题线索X条。
五、围绕一专多能,强化练兵提素质。聚焦新手多、业务生、底子薄的问题,派驻机构紧紧围绕"三转"要求,着力克服作风漂浮、本领恐慌等问题,依托纪检监察系统"XXXXX"和"XX讲廉"讲学堂等载体,强化应知应会基础性知识培训,强弱项、补短板。每天召开"业务晨学"分享会,通过晒特色、讲经验、比干劲的做法,轮流主讲、相互交流、共同提升。每周定期召开派驻纪检监察组工作例会,研判工作中存在的不足和监督盲区。每月由派驻纪检监察组组长带头,参与委机关纪法知识竞赛,实现全年所有派驻纪检监察组人员全覆盖。每季度,各派驻组依次进行述职述责,总结工作成效,分析存在问题,接受班子成员问询,提出下一步的工作重点。今年以来,派驻机构指导XNX等监督单位打造廉政文化示范点XX个,以节点及月推进方式开展"青年说廉""家庭助廉""文化润廉"及每月"逢十讲廉"主题教育活动XXN场次,警示教育大会XX场次。X名派驻机构干部在疫情防控、乡村振兴、高质量发展等工作中处置问题线索NX件,初核X,谈话函询XX件,立案X件,结案X件,给予党政纪处分X人。
"1+N"联动监督工作法还处于边探索、边实践、边完善的阶段,具体工作中还存在着诸多问题和不足,如:监督效果还不够明显,统筹推进还不够有力,制度机制还不够健全等。下一步,XXX纪委监委将持续聚焦问题抓学习实践、抓配套制度、抓业务提升、抓工作规范,促进"1+N"联动监督工作法运用更加完善、更加成熟,促进派驻监督精准高效发力。