覃塘区防汛救灾工作情况汇报

覃塘区防汛救灾工作情况汇报

2021年09月01日

今年以来，在自治区、市防汛抗旱指挥部和区委、区政府的领导下，我区始终坚持"安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险"的方针，做好"防大汛，抗大旱，抢大险，救大灾"的准备，将各项防汛救灾工作落到实处。现将工作情况汇报如下：

一、工作基本情况

入汛以来，覃塘辖区内没有发生严重的洪涝灾害、地质灾害和自然灾害，我们重点做好以下工作：

一是把防汛防台风和救灾工作作为当前重要的政治任务，压实各级防汛责任。主汛期开始后，区委常委会和区政府常务会分别深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示和自治区主要领导指示批示精神，切实做好主汛期防汛防台风和救灾工作；认真听取了全区防汛救灾工作情况汇报，对主汛期防汛防台风工作进行了研究部署，两位主官也多次到水库、地质灾害隐患等重点防汛领域指导检查工作。为了进一步压实责任，我区于3月26日在广西日报公布了一座大型三座中型水库的防汛行政、安全管理、抢险技术、巡查值守责任人名单，接受社会监督。

二是加强会商研判和监测预警，精准分析研判雨情水情发展趋势。自主汛期以来，区防汛办积极加强同市防汛办、市气象部门的紧密沟通，密切关注我区雨情、水情变化，发布本辖区内的气象预警信息达23.84万条，及时关注防范可能发生的强降雨天气及其引发的次生灾害，做好防灾减灾和抢险救援工作，确保人民群众生命财产安全。

三是多方联动，强化风险隐患排查整改。严格自治区防汛办要求，组织应急、水利、自然资源、教育、城市管理等相关行业主管部门开展防汛风险隐患排查整改，共排查出患点43处，目前已完成整改42处，1处正在整改中。乡镇和村一级也参照区里做法，开展了防汛风险隐患排查整治工作，共排查出患点47处，目前已完成整改45处，2处正在整改中。

四是加强统筹协调，强化应急物资储备。开展防汛抗洪抢险物资物料汛前储备和更新补充，统筹全区范围内应急、民政、发改、消防、人武部、水利等部门的物资储备、产能储备、仓储储备。目前区级层面统筹的物资情况如下：编织袋2.07万条，麻袋0.3万条，编织布800米，巡堤查险灯具514套，橡皮舟3只，冲锋舟7艘，发电机13台，救生衣633件，救生圈273只，铁铲512把，锄头319把及其他防汛物资。乡镇层面统筹的物资情况如下：编织袋4万条，麻袋0.2万条，巡堤查险灯具45套，桩木170立方米，发电机5台，救生衣409件，救生圈40只，铁铲610把，锄头190把及其他防汛物资。

五是加强救援队伍建设，强化应急抢险能力。加强县乡村级防汛应急救援队伍建设，在江、河、湖、水库、山塘、水工程周边的乡镇、村屯组建各类综合应急抢险队和防洪巡查队伍。其中，区级队伍1支，队员25人，乡级队伍10支，共有队员950人，为汛期巡查抢险工作提供保障。针对今年是乡镇和村换届之年，大部分是新人的情况，我们加强了乡村两级防汛队伍进行了培训；组织防汛成员单位和乡镇（街道）分管领导视频观摩学习了在柳州市举行的广西2021年基于情景构建的洪涝灾害应急演练活动；组织了区本级综合救援队参加了水域救援声呐与公共安全救援潜水技能培训和防汛抗洪冲锋舟救援技术实战演练。

六是加强防汛督导检查，强化工作落实到位。3月29日至30日，区防汛办分别到平龙水库、甘道水库开展汛前检查，重点检查防汛主体责任、汛前准备、物资队伍等工作。4月27日至30日，区防汛办分五个工作组到各乡镇（街道）、水库全面开展防汛抗旱风险隐患指导检查，对防汛抗旱组织领导、责任落实、预案修订和实施、值班值守、应急队伍和物资、已建涉水工程运行、在建涉水工程度汛方案，防洪抢险应急方案及各项防汛准备、水毁工程修复、河流设障整治、监测预警设施设备运行、山洪灾害防御等工作。6月8日，区安委办联合区防汛办派出五个工作组深入各乡镇（街道）开展端午节前安全生产和防汛工作督导检查，重点督查水库(水电站)安全度汛、地质灾害防范、中小流域山洪灾害防御、尾矿库(坝)、堤防、城区易涝点等防洪安保工作，确保防汛抗旱关键环节落实到位。

七是加强应急预案管理，强化应急响应能力。4月23日评审完成《??突发地质灾害应急预案》《??防御台风应急预案》《??洪涝灾害应急预案》3个防汛抗旱防台类应急预案，即将公开发布。各乡镇根据实际情况，完成本区域50座水库（水电站）的《防洪抢险应急预案》的修订，明确紧急避险撤离路线、转移地点，切实提高群众避险自救能力。5月12日，组织各乡镇（街道）的主要领导、各成员单位的分管领导系统学习了防汛抗旱防台类应急预案。通过此次学习，加强促进各有关单位熟悉洪涝灾害应急预案的责任范围，了解在巨灾风险下的分析研判、会商决策、协调联动、指挥调度和应急处置等方面的一系列工作流程和关键举措，切实提升我区洪涝灾害应急处置的迅速响应能力。

八是加强系列宣传，营造防汛氛围。为充分做好"防汛宣传季"系列工作，区防汛办联合区减委于5月10日组织应急、消防、民政、宣传部、自然资源等20多个成员单位在覃塘区覃塘街道零四街开展2021年"5.12"全国防灾减灾知识暨"防汛宣传季"的宣传活动，通过设置宣传板报、拉横幅、设立咨询台、发放宣传手册的形式，向群众普及防溺水、防高温中暑等各类安全防范知识和火灾、洪涝、山体滑坡、台风等自然灾害发生时的应对举措。本次宣传活动，分别发放了《致学生家长的一封信》2000份、《防汛防溺水知识》2000份、法律法规知识宣传单1000多份，张贴防汛防溺水宣传标语300条、《倡议书》200多份，翻新固定标语13条，挂横幅300多条。通过此次活动，极大地提升全区人民群众防汛抗灾减灾的意识，增强民众应急避险自救与互救能力。

九是加强值班值守，强化信息畅通。区、乡两级防汛抗旱指挥部办公室及水库实行24小时值班、领导带班制度，全区各大水库均按照要求落实了专人值守巡查。为确实保障安全度汛，区防汛办值班值守工作按照平时工作日安排1名带班领导、1名股级值班干部按正常工作时间在岗值班（下班时间不能离开城区，保持通讯畅通），1名值班员24小时在岗值班；双休日、节假日期间安排1名带班领导按正常工作时间在岗值班（下班时间不能离开城区，保持通讯畅通），1名股级值班干部和1名值班员24小时在岗值班；自治区应急厅启动应急勤务期间带班领导、股级值班干部和值班员均24小时在岗值班。

二、存在问题

目前我区部分乡镇、水库仍存在以下问题：

一是防汛工作有关台账资料不齐全。防汛备汛工作落实中水库、防洪堤、山塘等经费落实体现不完全；

二是未及时开展防洪抢险应急演练。检查过程中发现部分乡镇防洪抢险应急预案修订后，未及时开展应急演练或桌面推演，预案效用未体现；

三是部分水库、防洪堤防汛物资未完全匹配到位。例如青湖堤水库值班房未发现存放编织袋、救生衣、手套、泥箕等物资；

四是制度建设不够完善。防洪堤、山塘、江、河等未完善在岗值班制度；部分水库例未能做到明确监测预警、信息联络、人员转移等关键性岗位责任制并张榜公布告知；

五是防汛抗旱宣传教育不到位。指导组通过查阅资料和实地走访，石卡镇人民政府、水库未能做到有效结合安全生产月组织开展江、河、水库、山塘、水工程周边群众防汛避洪和紧急避险知识的宣传教育活动，缺乏对危险区域人员以及农村留守老人儿童的"精准宣传"。

三、下一步工作计划

一是进一步落实各项防汛措施。督促各乡镇（街道）针对存在的问题全部整改落实到位，继续开展防汛安全检查工作，排除隐患。加强防汛监测，科学调度。加强暴雨、洪水预警预测，做好防洪排涝指挥调度，确保防洪工程和人民生命财产安全。

二是加强防汛重点部位巡查。在防汛高风险期对山洪易发点、水库、河流堤岸险工弱段等防汛重点部位重点巡查，全力做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

三是加强联动机制，加大信息共享力度。区防汛抗旱指挥部加强与气象局、自然资源局、水利局沟通协调，实现信息共享，结合气象部门的预测，科学有效准确防范化解大中型水库超标准洪水、水库垮坝、局地山洪灾害等风险，更好的保障人民群众生命财产安全。

四是强化值班值守工作。严格实行24小时值班、领导带班制度；同时强调规范信息报送工作，提高信息报送的实效性和准确性。