2022年工作总结和2023年工作计划
2022年工作总结和2023年工作计划（应急局）
2022以来，在X政府的坚强领导下和上级业务主管部门的关心指导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的X全会精神，牢固树立"人民至上、生命至上"的安全发展观，坚持"防"字在先，"严"字当头，"实"字为本，持续压责任、强监管、补短板、堵漏洞、防风险、保安全，安全生产、防灾减灾、应急管理等工作整体推进，成效显著，确保X保持安全稳定的社会发展环境。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：
一、强化政治理论学习提升安全责任意识，政治引领站位高
局党员坚持以党建工作为引领，以创建学习型机关为抓手，推动机关党员干部学习教育制度化、常态化、长效化，努力锻造一支政治强、本领高、素质优、作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的应急铁军，切实扛起护民安民的神圣职责使命，竭尽全力减少人员伤亡和财产损失。
（一）注重政治引领，加强理论学习。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，逐字逐句反复体悟，深刻理解重要讲话的重大意义、科学内涵和核心要义。引导党员干部更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指引工作、解决问题的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终沿着党中央指引的方向做好各项工作。
（二）营造风清气正，促进廉洁自律。全局上下旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导应急系统坚定理想信念，把对党忠诚融入血液、铸入灵魂。严格执行重大事项请示报告制度。结合实际，制定机关管理制度，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到局党委工作全过程各方面。
（三）坚持学以致用，推进创建工作。以习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述作为做好工作的思想武器、行动指南、根本遵循。坚决落实党中央X委的决策部署。不断强化标杆意识，充分激发党委班子及党员干部干事创业的积极性、主动性，聚焦应急管理体制机制改革，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做政治上的明白人，积极推动应急管理体系和能力现代化，扎实推进模范机关创建工作，调动全体党员干部干事创业积极性主动性，圆满完成了各项任务。
二、筑牢防灾减灾防线保护人民财产安全，应急救援当先锋
从制度建设、物资保障、队伍建设等方面不断提升防灾减灾救灾能力，科学谋划、积极作为，形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会协同、公众参与的防灾减灾救灾治理机制，有序推动防灾减灾救灾工作高效快速发展，最大限度减轻灾害损失，维护人民群众切身利益和生命财产安全。
强化体制机制建设，提高综合防范能力。加强组织领导，及时调整减灾委员会、抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部、森林草原防灭火指挥部等议事协调机构组成人员。加强灾害信息员队伍建设，完善灾情信息报告制度，建立灾害信息员信息更新、业务培训等机制。X三级信息员均设立AB角制，灾害信息员由X人增至X人，力求在任何突发情况下每X都有人员负责。完善预案体系建设，组织修订突发事件总体应急预案和自然灾害救助、地震、森林草原火灾等专项应急预案。全年发布X部总体应急预案，X部专项应急预案，形成完整预案体系建设。
强化应急救援演练，提高应急实战能力。牢固树立"防大灾、抢大险、救大灾"意识，以应急演练为抓手，结合昔阳县突发事件的类型特点，紧紧围绕应急预案，采取桌面演练和实战演练等方式，积极组织开展人员广泛参与、内容丰富多彩、形式灵活多样的应急演练活动，调动企业、学校、社区、乡镇村等基层单位的积极性，实现应急演练全覆盖。为了提高应对突发事件处置能力，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，根据演练计划要求，本年度，开展森林火灾应急演练X次，X开展火灾事故应急演练。
强化应急物资储备，提高应急保障能力。持续推进应急物资储备工作，进一步强化担当，把应急物资储备工作作为一项长期工作来抓。细化工作分工，做到任务明确、措施到位、责任到人，将其纳入日常检查范畴，确保应急救援装备、物品处于良好状态。立足提升救援队伍装备水平，按照"统筹安排、分步实施"的原则，加大应急装备投入，购置配备能应对各种灾害事故的设备装备。立足常见自然灾害，加大应急物资整合力度，有效提升应急保障能力。
强化救援队伍建设，提高救援保障能力。依托现有人员力量，按照不同定位和作用，着力打造满足应急救援需要的应急救援队伍，优化整合应急救援力量，组建成立X支应急救援队伍，形成由X应急指挥中心统一调度，以"综合性应急救援队伍为主，专业应急救援队伍为辅，各应急救援分队为补充"的应急救援体系，提升X应急保障和处置水平。
强化风险监测预警预报，提升监测预警能力。统筹做好极端天气、汛情旱情、地质灾害、地震的监测预警。根据灾害情况，及时通过广播、电视、报纸、网络等各种媒体和手机短信、微信、微博、街头显示屏等各种方式，迅速发布预警信息。推动各部门信息互联互通，统一灾害事故预警数据标准，建设综合预警预报平台，提高灾害事故准确感知、快速评估和精准预警能力。加快完善快速、精准、高效、共享的预警信息发布体系，拓展新媒体传播渠道，提升预警信息发布覆盖率、精准度和时效性，解决信息发布"最后一公里"问题。
强化主题宣传活动，提高应急避险能力。及早谋划制定主题宣传活动方案，利用"5·12"全国防灾减灾日、国际减灾日等重要时间节点，发挥主流媒体、新媒体作用，借助官方网站、微信、微博等平台，统筹组织成员单位开展以"减轻灾害风险、守护美好家园"为主题的各类防灾减灾宣传教育活动。通过发放宣传资料，发送公益短信，现场设置政策咨询区、应急救护演示区、展板宣传区等方式，不断提升社会公众的防灾减灾意识和自救互救技能。
强化应急值班值守，提高应急处置能力。完善值班制度，严格执行领导干部带班和值班人员24小时值班值守制度，时刻保持通讯畅通，对值班人员工作职责和值班纪律进行明确细化，杜绝出现灾情处置不及时的现象；建立健全值班报告及交接班等制度，严禁出现值班空岗、脱岗现象；强化信息报送，定期对值班人员进行应急处置业务培训，规范应急处置信息报送内容、时间、渠道和程序，严格落实各环节工作制度，确保信息渠道畅通、信息报告及时，增强值班人员应急处置能力。
三、夯实应急救援基础提升应急救援能力，主责工作成效好
X局始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立人民至上、生命至上理念，始终坚持以安全生产为基本盘，统筹推进应急管理和防灾减灾救灾工作，加强重点行业领域安全监管，推动国务院安委会全面加强安全生产"十五条硬措施"落地见效，有效防范化解重大安全风险。全局干部全年365天、每天24小时枕戈待旦、应急值守，在X共同努力下，全X安全生产保持总体稳定，未发生较大以上事故。
（一）晒实绩、评质效，深化作风建设。坚持召开月工作例会，调度盘点机关重点工作。各X等内设机构主要负责同志，分别就前期工作开展落实情况逐一进行交流发言，分析面临的困难和问题，计划安排后期的重点工作。各分管领导对分管业务范围内各二级机构的工作逐项进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，分析问题产生的原因，提出下一步工作措施和纪律要求。最后，局主要负责人对全局工作进行集中总评，并结合上级主管部门的工作部署和X政府的工作安排，统筹布置局机关近期主要工作任务，统一思想，强化措施，严明纪律。形成会议纪要，印发全体班子成员和各内设机构主要负责同志。全体干部职工按照会议纪要，真抓实干，主动作为，做到言必行，行必果，进一步深化机关作风建设，践行"一改两为"承诺。
（二）大学习、大培训，开展练兵活动。组织开展X练兵活动，促进业务大融合、能力大提升、工作大进步。制定《X活动方案》，利用X天左右时间，安排危险化学品、非煤矿山、工贸等业务监管负责同志，围绕安全生产法律法规、安全监管实务、事故案例分析等内容，按照"一周一讲"的原则，持续开展X活动，推动机构与业务的深度融合。通过安排干部职工轮番登台授课，以讲促学，倒逼干部职工切实加强安全生产政策法规和监管业务知识学习，不断提升专业能力和监管水平，推动机关工作水平再上新台阶。
二、加快补齐短板弱项，提升实战应急能力，底线思维树得牢
在补短板建机制上下功夫，迅速提升应急管理能力，着力组建完善的应急管理体系，全面提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平；迅速建立上下贯通、横向联通的信息平台，打造高效统一的应急指挥体系，为科学决策、快速处置提供信息化支撑；进一步加强日常监管，建立风险隐患排查数字化网络，完善应急管理"一张图"，做到心中有底、心中有数。
（一）安全责任落实不到位。少数部门安全发展理念不牢固，重大风险和隐患排查整治不到位。部分企业主体责任落实不到位，企业安全投入少，安全风险防控和管理水平偏低，人员安全普遍素养不高，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象仍然存在。
（二）应急管理工作基础薄弱。基层应急管理部门人员少、任务重、人岗不适、人员流动等问题较为突出。在把握灾害事故规律的能力、强化风险监测预警的手段和应急指挥处置等方面还存在短板弱项，缺乏符合X自然灾害规模相对应的物资储备库，信息化对风险研判、现场救援、灾害评估等支撑力度不够。企业安全教育培训不到位，全民安全意识和自救互救能力还不够强，全社会关注、参与应急管理的氛围还不够浓厚。
（三）应急救援力量有待提升。X面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，专业化程度不高，存在装备老化、应急救援基础设施不足、关键装备落后等问题。基层救援队伍工资待遇普遍不高，人员流动性大，不利于形成长期稳定的、凝聚力强的救援力量，重大灾害事故处置能力和水平还不明显。
三、夯实安全基础，勇挑应急重担，做好下一步计划
（一）持续抓好安全生产工作。认真贯彻落实国家、省、市的部署要求，深化安全生产"铸安"行动和风险管控"六项机制"建设，压紧压实各方安全生产责任，紧盯隐患排查治理和风险防范管控，坚决防范遏制各类事故发生。扎实推进"1＋11＋N"安全生产专项整治三年行动，突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域，加大隐患排查治理和执法监管力度，常态化开展安全隐患曝光行动，落实安全隐患月通报制度，切实把问题隐患和制度措施"两个清单"做细做实。强化执法检查，按照"零容忍、严执法、重实效"的原则，对各类违法违规行依法依规进行查处，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防和控制体系。
（二）持续加强灾害风险防范应对处置。严格落实安徽省应急厅、芜湖市应急局关于落实防范化解自然灾害领域重大风险工作机制，认真排查治理各类灾害隐患。加强自然灾害监测预警，落实会商研判，强化24小时值班备勤、信息报送和应急准备制度，确保及时高效处置各类突发情况。扎实做好预案应对、物资保障、社会动员等工作，针对季节性自然灾害发生规律和阶段性特点，突出抓好防汛抗旱、森林防灭火、冬春救助等工作，切实保障群众生产生活。
（三）持续强化全民宣传教育培训。把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，开展专项安全教育，把多种形式的安全教育纳入中小学课堂。扎实开展"安全生产月"等群众性宣传教育活动，深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，提高广大人民群众安全意识，增强自救互救能力。积极推进和引导安全文化体验场馆、基地建设，强化警示教育，提高全民安全意识。
（四）持续推进应急管理信息化建设。加快推进应急指挥中心平台建设，筹划建立安全生产应急救援基地，构建统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的应急救援指挥体系。大力推广移动执法终端应用，强化装备技术支撑，实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。加快推进林业防火智慧预警系统建设，拟建设X个森林防火智能监控点，通过高精度数字云台的方位角和镜头实现全方位无死角360度区域全覆盖，实现视频自动监控、烟火准确识别、火点精确定位的防火监测预警系统，进一步提升X森林防火的信息化、智能化水平。
（五）持续提升应急救援能力水平。认真抓好X突发事件总体应急预案宣传贯彻落实，推进安安全生产、防汛抗旱、自然灾害等专项应急预案分类实施。加强应急预案实战化演练，落实执法装备、制式服装和标志、执法执勤用车等应急救援装备配备，增强突发事件应急处置能力和水平，建立基层应急队伍干部常态化教育培训制度，落实入职培训、定期轮训和考核制度，完善工资待遇保障政策，建立健全容错纠错机制，增强安全监管人员责任感、使命感和荣誉感。强化基层应急队伍救援装备配备，增配高压水枪等主要装备，完成装备升级。统筹蓝天救援队、无为曙光救援队等社会救援力量，发挥好各方面力量作用。
