贵州省2019年能源工作情况及2020年工作打算报告

贵州省2019年能源工作情况及2020年工作打算报告

2019年，全省能源行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府对能源工作的决策部署，深入实施能源工业运行新机制，加快基础能源产业和清洁高效电力产业振兴，能源发展呈现供应保障有力、质量效益提升、能源贡献提高、动力活力增强的良好局面。

一、2019年主要工作成效

（一）煤电要素保障达到近年来最好水平。煤炭产量释放取得显著成效。培育煤炭优质产能加快。电煤供应形势显著好转。实现从"多年冬季电煤供应紧张状况"到"紧张状况得到极大缓解"再到"形成健康运行态势"的巨大转变。电厂存煤水平显著提升。严格执行电煤合同制度和基础存煤+季节性存煤+应急存煤的制度，省调电厂存煤为近年来最好水平。电力运行平稳有序。发供电量连续3年保持较快增长。

（二）能源对工业经济的贡献持续提升。能源工业运行新机制展现强大生命力，水火发电权交易、电力直接交易持续实施。

（三）煤炭工业转型升级高质量发展加快推进。实施基础能源产业振兴行动。开展破解煤炭发展难题千人大调研，出台煤矿设立独立法人公司制度，创新建立投贷联动资金机制。强化煤矿智能化机械化升级改造攻坚，制定2019~2020年攻坚方案。制定实施《贵州省30万吨/年以下煤矿有序退出方案》。

（四）电力工业转型升级高质量发展加快推进。制定清洁高效电力产业振兴行动方案，实施"六大行动"。煤电规划建设风险预警由红转绿，威赫电厂列为国家示范项目。落实光伏发电项目竞争配置政策，360万千瓦光伏发电项目获得竞争补贴，项目规模、补贴规模全国第一。执行可再生能源电力消纳保障机制，制定消纳保障实施方案。加快煤电机组升级改造。

（五）天然气产业储销体系建设加快推进。制定天然气县县通三年行动方案、天然气储气调峰和应急保障体系规划实施方案。

（六）能源服务能力取得新提升。扎实开展专项整治漠视侵害群众利益问题，制定专项整治工作方案。大力提升"获得电力"水平营造良好营商环境，出台优化用电服务营造良好营商环境实施方案，实施"三零"服务。深入推进农村电网升级改造，"两率一户"指标提前达到国家标准，惠及农村群众366万。加快推进充电设施建设。

（七）能源体制机制改革实现新突破。认真落实国家工程建设项目审批制度改革的实施意见，加快能源工程建设项目审批制度改革，形成工作实施方案、审批事项目录清单、审批流程图、申请材料清单"1+3"改革方案。完成贵州省能源局调整为省政府直属正厅级单位的职能职责调整，理顺煤、电、油、气、运综合协调和煤矿安全监管职能。

二、2020年重点工作打算

（一）坚持和完善能源工业运行新机制。研究出台深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展建设现代能源经济体系的措施，强化电煤合同签约履行，完善煤炭产能与产品储备机制建设，探索煤电联营新模式，继续实行电力市场化交易、水火发电权交易。

（二）深入推进千亿级基础能源产业振兴。重点推进煤炭工业转型升级高质量发展，强化煤矿智能化机械化升级改造攻坚，深入实施改造攻坚方案，制定完善加强智能化机械化管理和攻坚的办法措施。加快培育释放优质煤炭产能，重点加快保留煤矿的产能改造提升。加大煤矿瓦斯综合治理和抽采利用。

（三）加快推动千亿级清洁高效电力产业振兴。深入落实清洁高效电力产业振兴实施方案，全面实施可再生能源发电消纳保障机制，继续开展光伏发电项目竞争配置，稳步推进新能源发展。加快充电设施建设，全面完成新一轮农村电网改造，研究制定充电服务费政府指导价和电费优惠政策。加强煤电机组改造，重点研究推进30万千瓦机组"亚改超"，切实降低燃煤机组煤耗，提高绿色水平。

（四）扎实推进天然气产供储销体系建设。重点抓好气源和管网建设。加快突破页岩气、煤层气勘探开发利用，推动页岩气、煤层气勘探开发大见成效。加快落实天然气"县县通"行动。加快建设储气设施，强化天然气供销合同落实，切实提高天然气供应保障能力。

（五）持续强化能源安全生产监管。健全安全生产责任制体系，出台煤矿企业安全生产信用管理实施意见，研究完善煤矿安全监管队伍建设的具体意见。落实煤矿安全企业主体责任和地方监管责任，围绕关键人员、关键灾害、关键煤矿、关键采掘面、关键地区、关键时段"六个关键"，开展煤矿安全专项整治。加强油气管道安全保护工作，加快地方性法规立法进程。

（六）科学编制能源"十四五"发展规划。坚持全国重要能源基地战略定位，谋划具有贵州特点的改革项目，谋划实施一批新的重大能源项目和煤矿矿区规划，创新推动氢能、综合能源服务发展。拟推动实施能源科技园项目等重大项目，加快建设贵州能源云项目，拟实施能源综合改革试点。