瓮安县住房和城乡建设局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

瓮安县住房和城乡建设局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，瓮安县住房和城乡建设局以城乡建设为立足点，牢记嘱托、感恩奋进，狠抓党风廉政、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶、风险防控、生态环保等各项工作。现将有关工作开展情况总结如下：

一、2019年上半年工作落实情况

（一）疫情防控措施到位，助推经济社会发展

新冠肺炎发生以来，我局认真贯彻落实党中央、省、州、县关于疫情防控的决策部署，按照"一刻不能停，一步不能错，一天不能耽误"的要求，主动作为，靠前作战，认真履职尽责，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。一是方案措施到位。成立由党组书记、局长为组长的疫情防控工作领导小组，研究制定疫情防控工作总方案和6个子方案。先后6次召开党组扩大会议，统一思想、凝聚力量、细化措施、通力协调，把形势任务分析准确，把职责任务区分清楚，把措施预案研究透彻，把困难问题解决到位。二是一线督导到位。党组书记、局长亲自带队，分成多个小组，对36个重点项目、45个物业小区、9个保障房小区、29家物业服务企业、5家环卫企业、15家房开企业、25家房屋中介、3家燃气企业、37家瓶装燃气供应门店进行1500余人次全覆盖检查督导，以细之又细、实之又实的作风确保各项工作落实落地见效。三是宣传引导到位。通过张贴海报等方式，多形式、多角度、全方位开展宣传引导，累计发放宣传资料14000余份，制作横幅183条，宣传栏107个，温馨提示牌230个，展板12个，流动宣传标语68幅，专题简报24期，凝聚抗"疫"正能量。四是人员排查到位。按照不漏一户、不漏一人的标准开展疫情排查，开展近30000人次体温测量，共排查出单位职工省外返回5人，小区省外返回400余人，复工复产企业省外返回600余人，严格按照各级防控办要求采取相关措施，真正确保人员排查防控零死角、零盲区、零疏漏。五是党员靠前到位。坚持党建引领，根据瓮安县委组织部安排，组织19名党员志愿者奔赴7个小区在一线靠前作战，协助小区开展疫情排查、防控卡点等任务，发挥党员的模范作用，践行党员的初心使命。六是小区防控到位。严格落实外防输入的防控策略，严把小区防控关。在45个物业小区、9个保障房小区共设立防控卡点86个（目前已拆除），消杀电梯470部，消杀总面积约47万平方米，设置废弃口罩专用垃圾桶118个；会同瓮安县疾控中心组织小区开展消毒等技能培训，提高小区疫情防控能力；对全县6个防控不规范的小区下达限期整改通知书，督查整改。七是卫生整治到位。积极开展城乡环境卫生整治，及时排除疫情风险隐患，守好疫情防控卫生关。利用大型高压洒水车、人行道专业冲洗车对城区主干道、公共广场等公共区域进行全面的喷洒消毒；对公共厕所、公园、公共座椅、压缩站等场所进行保洁消毒，共计收运生活垃圾9614.1吨，消毒约910万平方米。八是复工复产到位。按照"每个项目有专人管，重点项目全部复工"的要求，由1名局班子成员、局项目负责人、企业负责人定人定项目落实三级包保责任制。制作下发320余份疫情防控指导手册，240余份人员返岗流程图、疫情防控机制图指导企业复工复产。通过群策群力，通力协作，36个重点项目2月27日全部实现复工。九是企业帮扶到位。针对企业疫情防控物资紧缺等困难，主动作为，多方协调，累计为企业发放口罩7720个、消毒液617.5公斤、漂白粉4675公斤、84消毒液17桶、民生牌消毒剂100瓶；积极协调贵州省黔南药业有限公司，黔南州住房和城乡建设局为企业购买口罩等疫情防控物资提供购买渠道；根据县政府安排，主动统计企业复工复产购买口罩、体温计、车票等疫情防控物资费用，上报县政府审核后报销。

（二）经济指标稳步增长，任务指标有效落实

一是狠抓固定资产投资。上半年，共完成城镇建设固定资产投资约25.32亿元，占年度50亿元目标任务的50.64%。其中房地产投资10.06亿元。二是狠抓建筑业产值。完成建筑业总产值约9.95亿元，圆满完成半年9.5亿元目标任务。三是狠抓房地产销售。1、完成商品签约1886户，销售面积220584.3平方米，销售金额99343.4万元（其中住房1681户面积203007平方米，金额88786.76万元；非住房205间面积17577.3平方米，金额10556.64万元），同比增长13.80%。2、房地产从业人员总人数在上半年达到1633人，增长约28.89%。3、房地产从业人员劳动报酬增长速度，2020年按工资总额进行调度，上半年达到92000千元，同比增长31.71%。4、2020年计划入库企业4家，项目6个。上半年新增入库企业4家（美嘉、鑫诚源、靖沣置业、万华置业），新增入库项目3个（大地公司华府小区，浚源公司唐韵嘉圆、靖沣公司靖沣一号）。四是狠抓城乡生活垃圾处理率，上半年完成35586.44吨，城乡垃圾处理率达到65%，同比增长0.17%。五是狠抓城区新增绿地和建成区绿化覆盖率，上半年完成老兰寨安置房、韦家坡安置房、小河边安置房、湖山悦府A区、朵云安置房D区、朵云一小、锦美河畔阳光A区、C区、麒龙广场B区、辽沈路、求职路、少行路、云湖路等新增绿地10.71万平方米，建成区绿化覆盖率达45.5%。

（三）项目建设全力推进，目标任务按期完成

按照年初政府工作报告既定目标，积极履行建设主管部门职责，对标对表全力推进项目建设。一是大力推进市政道路工程建设。朵云拓展区辽沈路、淮海路、朵云大道、兴隆路、映山红路、擦耳岩路、延安路等"三纵四横"主干路网有序推进，正在进行基础施工。二是大力推进房地产项目建设项目。锦美河畔阳光、麒龙湖山悦府等14个房地产项目有序推进；清涟湖湿地水街建设项目主体已完工，正在进行装饰装修，室外景观工程正在有序推进。三是大力推进市政公园建设。朵云湖海绵城市建设项目正在进行土石方开挖；文峰大道地下综合管廊ppp项目，已确定苏交科集团股份有限公司为项目可行性研究报告编制单位，正在编制可行性研究报告。四是大力推进安置房建设。朵云安置房基本完成前期手续，目前D区已基本建成，即将组织回迁安置；韦家坡安置房南区已完工回迁入住，北区完成主体工程90%；戴家院安置房已建成，电梯安装正在调试，即将组织回迁安置；老南寨安置房1、2#楼已回迁入住，3、4、5#楼已基本建成，正在做扫尾工作，即将组织回迁安置；小河边安置房二期已竣工；山岔坡（一期）安置房建主体已完工，正在进行配套基础设施建设；龙水坝（二期）安置房1、2、3、4、7、8#楼已竣工，5#楼主体已完工，正在内外装饰施工，6、9、10、11#楼正在基础施工；五里街安置房1、2号楼已基本建成，3、4号楼主体完工，正在进行装饰装修施工。五是大力推进保障性住房建设及分配。富水桥公租房建设668套，其中120套主体已完工，正在内外装饰施工，剩余568套正在基础施工；瓮安县朵云公租房建设1502套，1、5、6、7、8#楼主体施工，2、3、9#楼正在基础施工，4#楼正在孔桩施工；园区公租房调整500套，主体已完工，正在内外装饰施工；中坪公租房180套，正在内外装修施工；张家坡公租房第一批已经分配621套，主要针对全县低保、残疾、精准扶贫等特殊住房困难群体，第二批分配正在进行筹备工作。六是大力推进老旧小区改造项目施工建设进度。已启动瓮安县2019年老旧小区改造项目施工，共涉及农机局、西街新大楼等11个小区，白水河宿舍小区和新华磷肥厂宿舍小区已开工建设，白水河宿舍小区完成工程量的50%，新华磷肥厂宿舍小区完成工程量的20%，剩余小区将在7月中旬全部开工建设。七是大力推进征拆回迁工作。持续推进朵云拓展区、兴隆路（怡人泉）、北部新城、袁家湾棚户区改造、共和路棚户区改造等项目征拆工作，上半年累计完成房屋征收（签订房屋征收安置协议）63户，征收房屋建筑面积10174.15平方米；共回迁住房205户414套，门面回迁35户45个。八是大力推进村镇建设。完成新增停车位402个；推进中坪镇道路改扩建项目（中坪社区到高枧村），并建成通车；推进中坪镇小学建设项目，教学楼及宿舍楼主体完工，现正在对教学楼及宿舍楼进行装饰装修，预计9月份交付使用；"四在农家美丽乡村"小康房建设任务299户，目前已开工156户，竣工50户。

（四）房产监管政策落实，行业管理力度加大

一是加强二手房交易管理。二手房共办结过户手续411宗，其中非住房面积821.23平方米，住房面积41296.22平方米，合计总面积42117.45平方米，交易总金额14782.53万元。二是加强资金监管。归集各类住宅专项维修资金885.22万元，开出维修资金收据1226张；受理维修资金申请28宗，共按程序拨付维修资金338605.00元。三是加强物业服务管理。协调小区矛盾15次；受理小区违规装修案件17宗，现场协调处理14宗，移交综合执法局处理3宗；目前正在成立业主委员会小区2个，分别为锦美?熙御印象A区和香榭水岸小区；华富世家小区于5月23日召开物业服务招投标开标会，参与投标人4家，最终贵州水务瓮安有限公司中标；华都嘉苑小区于5月26日召开物业服务招投标开标会，参与投标人7家，最终广东启峰物业服务有限公司瓮安分公司中标；办理了20宗备案，业主委员会备案3宗、物业承接查验备案2宗、前期物业服务合同备案2宗、物业服务企业备案12宗、公司信息变更备案1宗。四是加强房地产企业管理。房地产经纪机构备案登记2宗，全县房地产经纪机构备案达24家，其中分支机构5家；房地产开发企业资质审核申报6宗；《项目手册》项目概况、手续办理、工程进度验核6宗。完成房屋安全鉴定2宗。

（五）安全监管有效覆盖，措施到位任务落实

坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，围绕年初制定的安全生产管理目标，严格执行国家有关安全质量法律法规，建立健全安全质量保证体系。一是抓实建筑工程安全生产。累计监管房屋建筑工程16个，总投资约16.63亿元，市政道路工程5个，投资约9.11亿元；上半年召开了6次安全生产工作会议，组织了132人（次）在建工程质量安全检查，签发了65份安全整改指导单，查出隐患475条；召开了5次工程质量工作会议，开展工程质量抽查共计36次，填写质量抽查记录29张，返修通知书7张，提出质量整改意见98条；组织汛期施工、地质灾害、防灾减灾、"安全月"等安全宣传，制作展板，发放宣传资料800余份，并安排各项目开展宣传学习和张贴宣传标语组织开展瓮安县住建系统2020年建筑施工汛期安全事故应急救援演练（边坡坍塌）1次。二是抓实燃气安全经营。核发燃气经营许可证1宗，累计开展燃气安全检查20人次，下发限期整改通知书9份，下发停业整顿通知书1份，提出安全隐患整改意见33条，整改完成32条，其中州政府督导组反馈问题15条现已整改完毕。

（六）扎实抓好脱贫攻坚，紧盯住房安全保障

持续继续关注农村住房安全保障问题不放松。一是常态化查缺补漏。对往年已实施危房改造项目和农村老旧住房透风漏雨整治工作进行查缺补漏，确保住房安全有保障。二是常态化动态监测。积极对接乡镇对全县农户住房情况进行动态监测，同步建立问题住房台账，对瓮安县脱贫攻坚大回查上报疑似住房不安全问题共63条，逐户核实并整改，目前已整改完成。三是持续推进小城镇建设、8+X项目建设和小康房建设。四是完成了16651户贵州数字乡村AAP的核实整改工作。五是完成了16651户脱贫攻坚建档立卡户住房安全有保障核验工作。

（七）全面落实依法治县，扎实推进各项工作

根据《中共瓮安县委关于全面推进依法治县的实施意见》，结合单位职能职责，全面推进依法治县工作。一是根据领导班子调整情况，及时调整了依法行政工作、普法工作领导小组，以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、中心负责人为小组成员，精心组织全局依法行政和普法工作。二是组织全局干部职工参与县依法治县办组织的"3.15"消费者权益保护日、"4.15"国家安全日、"6.26"禁毒日等重要时节法治宣传活动，结合疫情防控、复工复产、安全月生产活动，积极开展普法宣传进企业，进工地活动，利用"一格两员"驻村队员驻村时间开展法治宣传进村组活动，半来年共发放宣传资料3000余份，张贴宣传标语40条。三是组织全局干部职工法宣在线学习活动，参学率达100%。四是组织全局干部职工参加4.15国家安全日网上答题活动，参加率100%。五是启动住建局2020年权责事项清单梳理工作，确保此项工作按时完成。六是认真办理行政复议、处罚、应诉工作，半年来共办理行政复议案件1件、行政处罚案件1件；我局出庭应诉19件，因当事人对判决不服，部分案件正处于上诉阶段。七是全面推行行政执法三项制度，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化。八是组织开展"七五"普法总结验收工作，目前该项工作正在有序推进。九是完成互联网＋监管事项清单录入工作。

（八）扫黑除恶全面展开，专项斗争深入人心

紧紧围绕"有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱"的目标，结合省、州、县《扫黑除恶专项斗争十大重点行业领域突出问题专项整治工作方案》要求，认真组织开展工程建设领域突出问题专项整治工作，履行扫黑除恶部门监管责任，充分发挥部门职能作用，有效地维护了住建系统社会和谐稳定。一是强化研究部署，发挥职能作用。半年来先后召开了4次局党组（扩大）会、3次干部职工会、2次住建系统扫黑除恶专项斗争工作推进会，分析我县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争形势，研究部署扫黑除恶有关工作，切实强化职能作用的发挥。二是强化宣传发动，营造浓厚氛围。结合疫情防控、复工复产工作、"安全生产月"活动，开展扫黑除恶专项斗争及行业乱象整治宣传工作进工地、进企业、进小区。利用企业电子显示屏滚动宣传全国扫黑办智能举报平台12337，利用局驻村网格员，开展扫黑除恶专项斗争宣传入组到户，涉及农村村民8000余人次。三是强化行业乱象排查，确保行业线索清零。结合疫情防控、复工复产、政务110举报平台，开展建筑市场领域、燃气领域、房地产市场领域涉黑涉恶及行业乱象线索排查，对领域内不留死角，不留盲区，切实确保住建领域涉黑涉恶及行业乱象线索清零。四是强化问题导向，推动整改落实。根据黔南州住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争"六清行动"及"百日会战"大督查反馈的2条问题，明确了责任领导、责任科室、整改时限，及时进行了整改。五是强化线索清仓。扫黑除恶专项斗争开展以来，我局共接到群众反馈的线索3条。已经按照线索移交办法，及时将线索反馈给县扫黑办。经调查核实，反馈的3条线索均不涉黑涉恶。六是强化行业清源。开展房屋中介乱象整治、工程建设领域突出问题专项整治工作，共排查出燃气领域乱象5条，均已下达限期整改通知书；排查出房地产市场领域乱象1条，已立案调查，并下达限期整改通知书，约谈企业2家。七是强化机制建设。研究制定了《瓮安县住房和城乡建设局涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励制度》《瓮安县住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作规则》《瓮安县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争"打财断血"协作工作制度》《瓮安县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争日常监管制度》等制度，目前正在进行《瓮安县住房和城乡建设局承揽工程监督管理机制》，明确并压实各项工作责任，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。八是在县扫黑办的领导指挥下，我局抽调专人参加县扫黑办联合调查工作组，对兰江等人涉黑涉恶犯罪组织涉案公司由我局监管的三家公司（瓮安县奥华陶粒有限公司、都匀市巨祥新型建材有限责任公司、贵州麒龙集团（瓮安）置业有限公司）进行了联合调查，下达了告知书，要求公司每周一按规定时间上报公司生产经营情况、营业收支情况，每月10日前上报上月财务报表，目前，瓮安县奥华陶粒有限公司、都匀市巨祥新型建材有限责任公司已停业。

（九）生态环保管控有力，节能理念有效根植?

严格落实国家、省、州、县关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，做好生态环保工作。一是狠抓建筑工地扬尘治理。常态化开展"文明在行动?满意在瓮安"暨整脏治乱行动和"扬尘治理"工作，签发了24份安全整改指导单，提出整改意见86条，我局对施工现场涉及的内容进行了梳理，制定并印发了《瓮安县2020年建筑工地环境保护暨扬尘治理专项行动方案》，成立了"一二三四五六"的指导工作机制，即督促施工现场建立健全"一套管理制度"，配备"两套系统"，严格执行扬尘污染防治"三个不准"，建立车辆出入冲洗、喷淋运行、扬尘噪声监测、检查整改"四个台账"，加强日常冲洗、安全网、材料堆放、场内环境卫生、污水排放五个方面的日常管理，严格落实扬尘管控"六个百分百"要求。进一步强化监督职责，督促参建各方按照方案要求，严格落实城市建筑垃圾管理，控制和减少建筑施工中产生的扬尘污染、污水排放，保障城市市容和环境卫生，一定程度减少了建筑施工对城市空间的污染。二是全面推广建筑节能。根据国家以及省、州、县关于开展2020年全国节能宣传周、全国低碳日、贵州生态日的文件要求，按照全县节能宣传活动统一安排，围绕"建筑节能、绿色建筑、绿色建材推广"的宣传主题，通过现场解答、印发宣传资料等形式努力营造节能宣传的浓厚氛围，共印发宣传资料500份，使节约资源这项基本国策深入人心，全民节能意识进一步增强。三是加强问题整改。针对中央、省委生态环境保护督查反馈由我局牵头负责的3个问题，由城市管理保障服务中心牵头，已全部整改完毕。

（十）城市管理力度加大，城区面貌明显改观

围绕改善城市人居环境目标任务，以创建巩固国家卫生县城为载体，重点抓好城市基础设施、环境卫生、园林绿化工作，县城区环境面貌得到了明显的改观。一是加强市政设施维修养护。完成城区路面维修3196㎡，人行道破损地砖修复1504.51㎡，新安道路护栏220米，更换破损井盖363套，安装路障桩593棵，疏通市政排污管道21处623米，规划摩托车停车位2423个、板车车位18个；清洗道路标线14374㎡，新划道路标线15000㎡；办理道路开挖和灯箱广告管理手续8家，收取道路开挖占用及管理费17558.19元；处理城区路灯烧坏线路317处，更换和维修线路3330米，更换和恢复跳闸交流接触器、断路器、时控99台，维修路灯603盏，亮灯率达到90%。二是加强户外广告、店面装修的使用管理。制作张贴创建巩固国家卫生县城宣传标语22幅、高杆广告4棵8幅；落实防灾减灾宣传标语8幅；整治拆除城区横幅广告1091余幅、二次广告800余个；劝收二次广告牌133块；对城区高杆广告公司下达破损广告整改通知书3份，门面装修业主下达装修通知书53份；办理门面装修32户，收取装修垃圾处置费7146元。三是加强园林绿化管护。完成热带植物铁树防寒套袋608株；完成灾害倒塌树木的清理补救，补救倒塌树木12株，支撑扶正歪倒树木75株；完成清理373852万㎡，150余吨园林垃圾；完成城区树木、花草虫害消杀29800㎡；完成对原克力兹幼儿园、七星农贸市场等处69株树木的移植工作；完成城区园林绿化补植补造，树围内新植草坪3106个，补植被踩踏损坏草坪139㎡，树围撒草籽335个，球体红叶石楠190个；完成清莲湖湖面杂草清除和草坪、树木、绿篱修剪整改；完成县城园林绿化市场化养护管理实施方案的制定。四是加强环境卫生保洁工作、垃圾清收清运工作。组织服务外包公司对街道路面、河道水域、绿化及公厕进行日常清扫保洁，做好垃圾清收清运工作，做好城区道路洒水降尘，箱体、车辆、油污路段冲洗工作；组织开展环境卫生检查，日常检查120次，抽查检查30次；完成对四家服务外包公司的考核。五是加强渣土运输、洗车场的监管、查处力度。按照规定办理渣土车辆入城临时通行证，共办理限行车辆入城临时通行证287余份；查处车身不洁、带泥上路、未覆盖、抛洒地漏、不按规定线路运输等135余次；对城区59家洗车场进行检查，共查处6家存在污水排放未按规定执行问题，已责令现场整改。六是加强餐厨剩余物的处理。持续开展餐厨剩余物（泔水）的收集、处理工作，建立相关台账，上半年收集餐厨垃圾对象365家，餐厨垃圾资源化处理约970吨。七是加强垃圾处置费用收取。根据县城区范围，定人、定区域、定任务开展生活垃圾费收取工作。上半年完成生活垃圾处理费收取约40万元。

二、下半年工作计划

（一）巩固提升脱贫攻坚成效

贯彻落实县委县政府关于巩固提升脱贫攻坚成效各项决策部署，全面解决好农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治等遗留问题,确保贫困群众住上"安居房""放心房"。按决战决胜脱贫攻坚挂牌作战工作要求，坚持农村危房改造和老旧房整治工作的指导和巡查力度不缩减，对全县农户住房实行动态监测，确保全县贫困人口住房安全有保障。

（二）紧盯目标狠抓建设

根据州对县目标考核分解内容及县政府工作报告目标考核，以目标为导向狠抓经济指标、项目建设。一是完成城建投资50亿元。二是新增城镇道路5公里，新增停车位2000个，新建或改造城镇公厕6个，新增城镇绿地10公顷，新增城镇健康绿道10公里，新增城镇健康绿廊1公里，推进1个海绵城市示范项目。三是城区新增绿地19.78万平方米，建成区绿化覆盖率48.5%以上。四是完成怡人泉、共和路二期等区域房屋征收，完成河畔阳光A区门面回迁安置；加快五里街、戴家院、赣鑫国际8号楼等9个区域回迁安置。五是全面开展工程建设项目审批制度改革，力争审批时间压缩至80个工作日以内。六是大力推进怡人泉、北门等旧城城市更新，力争棚户区改造1000户。七是启动实施印刷厂宿舍、都市庭院等2091户小区整治提升工程，完成白水河监狱宿舍老旧小区改造。八是全面推进加快朵云拓展区1502套公共租赁住房和老兰寨、韦家坡等6个安置房项目建设。九是推进靖沣壹号花园、麒龙湖山悦府等14个房开项目建设。十是认真抓好涉及我局的7件人大建议、19件政协提案办理。

（三）认真履行行业主管职责

一是强化环境保护，抓好施工工地扬尘管控、建筑污水排放、垃圾处置等工作。二是强化安全生产"红线意识"和责任意识，大力加强安全法规的宣传力度，做好建设行业的安全生产教育培训工作，深入开展隐患排查治理，大力推行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。三是强化矛盾纠纷化解。继续抓好问题房开、小区管理、拆迁安置等民生领域信访维稳工作；四是强化扫黑除恶。继续加强住建领域黑恶势力摸排，贯彻执行县委政府及上级业务部门重要指示，确保建设行业健康发展。

（四）扎实抓好城镇建设招商引资工作

认真履行重大基础设施项目专班牵头职责，按照城镇建设招商引资工作方案，力争完成项目编制16个，引进项目8个，完成招商引资投资到位资金54亿。

下半年，我局将严格按照县委、县政府的决策部署，围绕城镇建设目标任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，以更加务实的作风，攻坚克难，不忘初心，感恩奋进，力争实现瓮安城乡融合发展新突破。?