广州市退役军人事务局2019年工作总结和2020年工作计划
广州市退役军人事务局2019年工作总结和2020年工作计划
2020年09月17日
一、2019年工作总结
2019年，在市委、市政府的坚强领导下，广州市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，立足新组建特点，紧扣"让军人成为全社会尊崇的职业"使命牵引，机构建设、队伍建设、制度建设、业务建设"四个建设"同步筹划推进，实现了扎实起步、出彩开局，多项工作走在全国全省前列。
（一）党对退役军人工作的领导全面加强。退役军人工作列入市委常委会、市政府常务会、书记会议题。实行退役军人工作专报，召开市委退役军人事务工作领导小组第1次全体会议，对标对表中央、省的决策部署，研究重点任务举措，加强对退役军人工作的集中统一领导和统筹协调。
（二）退役军人服务保障体系建设有效落实。严格按照"全覆盖""五有"要求，在全省率先建成四级退役军人服务体系。2019年4月20日，市退役军人服务中心、市退役军人权益维护中心，11个区级服务中心、172个镇（街）服务站、2743个村（居）服务站挂牌。区、镇（街）、村（社区）退役军人服务中心（站）示范点建设扎实推进。全市12个退役军人服务大厅，镇、村退役军人服务点1824个、服务专窗1761个建成使用。及时完成分属市民政局、市人社局、市林业园林局的8个涉军服务保障事业单位划转接收，组织历史遗留问题攻坚，全面建设提质升级。
（三）社保接续工作有序推进。及时成立广州市解决部分退役士兵社会保险问题工作小组，召开动员部署会，制定《广州关于解决部分退役士兵社会保险问题的工作方案》等4个方案，通过电视、门户网站、微信平台等向社会发布公告。组织603余人次参加省市相关业务培训，组织召开全市社保接续工作推进会10余场，确保了政策解读落实到位。积极转变告知理念，采取点对点通知模式，确保全市符合政策范围内人员应告知尽告知、应申请尽申请。启动以来，全市受理点共受理电话咨询10548人次，现场咨询10825人次，递交申请4078人次。
（四）年度移交安置任务圆满完成。2019年落实1240余名军转干部、220余名军休干部、2000余名退役士兵接收安置任务。在全省率先探索团职和技术九级以上（含营以下政策性照顾对象）军转干部安置改革，实行打分选岗为主、双向选择为辅、指令分配兜底的"阳光"安置办法，工作全程对退役军人、部队、接收单位"三公开"，将军转干部服役期间的德才表现和贡献大小、专业特长与移交安置有机结合，形成军转干部谁的国防贡献大，谁就有优先选择权的鲜明导向，受到部队欢迎。
（五）扶持就业创业成效显著。出台《广州市退役士兵安置工作实施办法》。探索优质企业合作模式，在广药集团、立白集团、金象集团等企业设立退役军人就业创业培训基地，开展"订单式""定向式""定岗式"培训。探索培训机构合作模式，聘任退役军人就业创业导师。多渠道滚动组织专场招聘会、送岗位进军营、推荐就业、线上招聘等，持续加大退役军人就业扶持力度，做法被中央电视台综合频道、军事频道、新闻频道及省、市新闻媒体报道。
（六）荣誉激励机制不断健全。组织向"时代楷模"张富清学习活动，开展羊城首届40名"最美退役军人""最美军嫂""最美拥军优属标兵""最美拥政爱民标兵"评选表彰。精心组织广东省、广州市"9.30"公祭烈士暨向广州起义纪念碑敬献花篮仪式，推动广州市退役军人荣誉馆和军人公墓建设。开展"铭记功勋·致敬英烈"宣传教育活动，组织212名对越自卫反击战烈士亲属，赴广西7地10处烈士陵园祭扫。在英雄广场举办为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌启动仪式，全市累计举行悬挂光荣牌仪式628场、悬挂22余万块。
（七）服务保障精细化程度不断提升。全面开展12类退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集数量、采集进度居全省第一。深入开展走访慰问，临时救助困难优抚对象358人次107.4余万元，调整自主择业军转干部住房补贴标准。完善军休干部联系人制度，细化军休人员待遇规定，结合庆祝新中国成立70周年组织军休人员开展系列文化活动，精准落实军休人员政治、生活"两个待遇"。
（八）创建全国双拥模范城扎实推进。军地各级各部门把做好双拥工作视为使命、责任和荣誉，全面对表双拥模范城考评标准。坚持特事特办，大力支持解决部队随军家属安置、子女入学、出行、水电等实际困难。与多家银行、邮政、电信签署"拥军优抚协议"。加大双拥宣传力度，广州塔亮灯庆祝"八一"建军节、空军节。10月下旬，全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、退役军人事务部钱峰副部长来穗调研，指出广州双拥工作"政治站位高、双拥氛围浓、工作举措实、军地团结好，很有说服力、很有代表性，走在全国前列"。
（九）积极稳妥办理退役军人诉求。认真做好来访来信办理工作，依法保障退役军人合法权益，全力化解矛盾、消除隐患。以重要节日为契机，开展走访慰问，深入了解退役人员思想动态和生活状况，加强对退役军人的法制宣传和思想、心理引导。
（十）局机关自身建设稳步推进。机构编制、依法行政、政务公开、政务服务、政务协同、新闻、安全、保密、资产管理、应急管理、垃圾分类、扶贫等工作扎实开展。尤其是认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，把政治建设摆在首位，全面加强党的领导，严守政治纪律和政治规矩，注重改进作风，健全规章制度，选好配强干部，严格组织生活，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格，培育营造局系统干事创业、风清气正的政治生态，为工作坚实起步提供了有力组织保障。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的交汇年，是深化国防和军队改革的收官之年。我市退役军人工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，全面落实中央、省关于退役军人工作的部署要求，深入开展"思想政治工作年""基层基础基本建设年"活动，坚持干在实处、走在前列，持续推动广州退役军人工作高质量发展。着力做好以下重点工作：
（一）在铸牢初心、坚定维护核心上下功夫。巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，建立健全宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等常态化机制，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，严格执行市委退役军人工作领导小组的决定，全面推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
（二）在思想引领、荣誉激励上下功夫。制定完善《关于进一步加强退役军人思想政治工作的意见》，强化党建引领，真正把退役军人纳入各级党组织管理教育之中。深入开展向张富清同志学习活动，常态化组织开展"最美退役军人""最美拥军人物"学习宣传活动，以点带面传播正能量。推进市退役军人荣誉馆建设，持续做好悬挂光荣牌工作，采取多种形式激发退役军人荣誉感、责任感。
（三）在拓宽"后路"、提升安置水平上下功夫。坚持妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，进一步巩固优化军转干部和退役士兵"阳光安置"方式。严格按政策全力抓好部分退役士兵社保接续工作。改进军休人员和伤病残人员移交安置办法。着力解决空巢、高龄、失能和半失能军休人员养老问题。进一步摸索完善就业创业支持举措，完善教育培训体系，加大培训力度，积极引导退役军人投身粤港澳大湾区建设。
（四）在彰显尊崇、做好优抚褒扬上下功夫。持续完善优抚保障经费动态增长机制，启动优待证制发和伤残人员证换发工作。围绕纪念抗日战争胜利75周年，精心组织褒扬纪念活动。规范落实烈士亲属异地祭扫工作，加大推动军人公墓建设力度。充分发挥广州烈士纪念设施红色教育主阵地作用，大力传承红色基因。
（五）在互办实事、争创全国双拥模范城"九连冠"上下功夫。开展经常性军地互访、信息互通、困难互助，推动落实军地互提需求、互办实事的"双清单"制，制定慰问走访、项目支持等拥军工作规范标准和流程，加快推进我市拥军优属实施办法的修订，不断密切军政军民团结。运用主流媒体和网络、手机、微信等新兴媒体，宣传身边典型。协调有条件的部队开放军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所，组织地方干部群众参观和体验军营生活。
（六）在化解矛盾、维护退役军人权益上下功夫。进一步畅通退役军人信访渠道，严格落实属地责任、部门责任和首办责任。加强信访工作队伍建设，强化服务意识，提升业务水平和工作能力，依法依规受理办理信访事项。落实领导接访、包案等制度，妥善解决退役军人合法合理诉求，努力把问题矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
（七）在建强机关、推动基层建设上下功夫。全面推进局机关政治建设、组织建设、干部队伍建设、制度建设、能力建设、作风建设，推动党建工作和业务工作深度融合。突出基层导向，细化梳理服务体系建设硬件条件、软件标准，加强协调指导，深入抓好服务体系示范点建设，以点带面推动退役军人服务中心（站）建设提质升级。深入指导转隶事业单位进一步加强全面建设。建立落实局领导干部基层工作联系点、蹲点帮带制度。积极推进退役军人信息化建设，加强课题研究、政策解读与重点工作总结宣传。
